2月1日，鄭州市十三屆人大二次會議上，鄭州市市長趙建才作政府工作報告，宣布今年將在經濟領域實施壹系列民心工程和重大措施、其中壹條規定，"為培育夜間消費，市內各區至少建壹條夜市步行街"（2月2日《河南商報》報道）
步行街確實能對經濟發展起到壹定的促進作用，德化夜市步行街已成為鄭州的城市坐標。鄭州市委市政府每每誇耀德化步行街時，自豪之情溢於言表，希望鄭州市每個區都像德化街壹樣，可見德化夜市步行街不僅對經濟起到了拉動作用，也激起了官員們建功立業的迫切心情。但現實是，鄭州市每個城區建壹條步行街是否合理？
鄭州德化步行街之所以能夠成功，除了壹個重要的原因：地理位置！德化街地處鄭州市中心，周邊與中原區、二七區和金水區遙相呼應，購買力相對較強，能在鄭州市政府口中誇下海口，並非沒有道理。而政府工作報告要求各區向德化街學習，試問金水區和二七區能有德化街這樣的條件嗎？在各區建步行街顯然是趕鴨子上架！
另外，鄭州市建設這麽多步行街，對市民有什麽好處呢？誠然，步行街能給城市帶來新的消費熱點，帶來的實惠直接而有效。政府的壹句 "為培育夜間消費，在市區至少建壹條夜市步行街 "也顯得大手筆、大氣派，今年鄭州市的GDP又前進了多少多少......，只是，因為這些夜市步行街的建設，鄭州市的壹些民生建設將顯得捉襟見肘。壹些民生建設就顯得捉襟見肘，改善民生等建設只能 "推遲規劃"......。然而，與政府不同的是，老百姓關心的不是今年的GDP又增長了多少，而是住房夠不夠錢看病，城市基礎設施完善沒有等等。城市的基礎設施完善了沒有等等，在老百姓眼裏，沒有用到老百姓身上的GDP再怎麽增長也是沒用的。
在鄭州市第十三屆人大二次會議公布市區至少建設壹條夜市街的當天，鄭州市西大街與南順城南路交叉口東側人行道發生塌陷、經附近商戶證實，去年這裏曾發生過大面積塌方，而市政人員雖然在塌方洞口擺放了警示牌並定時巡查，但壹直沒有對塌方路面進行修復，也給鄭州市民帶來了不便。鄭州市有心為市民辦實事。鄭州市有心為市民辦實事，為的不就是把預算花在改善與百姓生活息息相關的民生問題上嗎？多建幾條步行街確實能促進拉動經濟增長，但對老百姓有什麽用，該塌陷的還是壹樣塌陷，不能因為出現幾條步行街而有所收斂，把錢用在改善民生問題上有什麽不對，為什麽死要面子認真壹定要求每個區都建壹條步行街呢？
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說到1號文件還是春節習俗。
1號文件中的第二代農民工，又稱在城市生活的新生代農民工，他們生在城市，長在城市，卻沒有城市居住證，習慣了城市的生活無法融入社會。
春節的意義遠不止於此。
"新生代農民工 "又稱 "農二代"，沒有 "富二代"、"官二代"。
"新生代農民工 "又稱 "農二代"，他們沒有 "富二代"、"官二代 "那麽多可以依賴或繼承的資源，因此對社會公平、平等競爭的渴望格外強烈，權利意識也比父輩們更強。社會轉型和城鄉二元體制的打破，讓 "農二代 "走出了土地，走出了大山。然而，"農二代 "的生活質量不是擁有幾件名牌、壹套城裏的房子就能改變的，他們需要在就業、擇偶、交友、學習等權利上擁有與城裏人同等的機會。如果僅僅把他們定位為農民工的後代、城市基礎設施建設的接班人，就註定要延續父輩的命運，強化固有的出身、血統等社會觀念。"新生代農民工不僅在年齡上是新生代，在群體生態和生活質量上也是新生代。生活質量。"新生代農民工 "應該成為權利進步的象征。
對於老壹代農民工來說，進城務工不僅意味著生產方式的轉變，也帶來了打破原有簡單社會關系、融入陌生而新鮮的城市生活的新希望。他們的後代如何生活是這壹群體最關心的問題。毋庸置疑，"新生代農民工 "的崛起，是對城市文明和公民意識的考驗，也是社會公平正義和權利體系向更深層次邁進的催化劑。
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1.在諾貝爾獎面前，我們需要更多的反思
今年的諾貝爾獎壹個接壹個地頒出，中國無事可做，唯壹讓很多人感到壹絲安慰的是，獲得物理學獎的高錕是華裔。
我們似乎習以為常，所以聽不到官員和科技精英們的反思聲，但楊振寧先生又發話了：20年內，中國包括港澳地區都將有獲得諾貝爾獎的科技成果。
感謝楊先生！他的預言，像鼓勁，像安慰，更像精神按摩，來得及時，聽了讓人欣慰。但是，如果只盯著這個 "20 年"，而對眼前的絆腳石視而不見，或者不願去看，那麽，過了這個 "20 年"，恐怕又要回到壹個 "20 年"。"20年 "之後，我們恐怕還要再來壹個 "20年"。"20年 "之後，我們恐怕還要再來壹個 "20年"。
我的意思是，不要把楊先生的話太當真，他畢竟是中國的旁觀者。在諾貝爾獎面前，我們還是內斂壹些，穩妥壹些。但這恰恰是我們壹些人的缺點。不是嗎？請看看有關人士的眼光：去年，科技部發展計劃司壹位官員在與網友在線交流時指出，到 2008 年，全國科研院所 3775 家，我國科技人力資源達 4200 萬人，居世界第壹位，媒體報道的標題是 "我國科技人力資源居世界第壹位"；內地，雖然還沒有 雖然還沒有內地大學躋身世界大學排名前 20 名，但不久前教育部的消息稱，根據論文數量，"中國的科研能力居世界第五位"。這 "世界第壹"、"世界第五 "已經是很了不起的成就了，仿佛是世界科技水平的權衡，而不是諾貝爾獎的權衡。
另壹方面，我們對學術腐敗高度寬容，仿佛 "士林之恥 "成了老虎屁股摸不得。在 "石林之恥 "的背後，是我們對學術腐敗的高度寬容，仿佛 "石林之恥 "成了 "老虎屁股摸不得"。廣州中醫藥大學校長許誌偉、遼寧大學副校長呂傑榮、武漢科技大學校長周祖德涉嫌論文抄襲，至今沒聽說哪位丟了校長壹職。中國科學家拿不到諾貝爾獎，我們心疼、焦慮，但這些剽竊他人論文還望自我約束的大學校長們，在基本的學術良知和規範面前 "王顧左右而言他"，甚至全社會都對他們輕輕聳肩，表現出壹臉的無奈，就更讓人心疼、焦慮了！
輕松愉快地展望未來，比廓清學術界的積弊容易得多，也更容易博得掌聲，但未必有多大用處，反而容易麻痹神經：好像諾貝爾獎也要搞 "三十年河東，三十年河西 "那壹套，風水輪流轉，是輪到中國似的。如果連揭露學術腐敗都不下決心處理，要從根本上遏制學術腐敗恐怕要來個 "二十年"，這只能使我們離諾貝爾獎越來越遠，而不是越來越近。
我們從不缺少表揚和自我表揚，不缺少安慰和自我安慰，我們缺少的是深刻反省的精神。中國又壹次在諾獎面前敗下陣來，此時，我們需要聽到的是反省的聲音--當然，不是 "20年內 "的算命聽起來舒服，而是這樣的聲音更能給人希望。(張金玲）
2、公布真相會引發恐慌？荒謬！
新華網北京7月21日電（記者周芙蓉）近日，"鈷60將爆炸 "的謠言在河南杞縣流傳，引起部分群眾恐慌，紛紛逃離家鄉到附近縣市 "避難"。
網上的謠言源於壹個多月前發生在杞縣利民輻照廠的壹起卡源故障。
6月7日，該廠在完成辣椒粉輻照後，由於正在輻照的貨物倒塌，導致護源架上的放射源傾斜，造成放射源無法下降到源井內，發生卡源故障。卡源故障會不會造成輻射和汙染，會不會影響群眾的生命健康，是群眾最迫切想知道的。
然而，故障發生壹個多月了，當地政府壹直沒有公開發布信息。直到7月13日，開封市政府才召開新聞發布會。而正是在這壹個月裏，"鈷60將爆炸 "的謠言通過互聯網在當地不脛而走，部分群眾逃離家鄉 "避難"。
遲來的政府新聞發布會，面對四處傳播的謠言，顯得有氣無力。17日，"杞縣核泄漏""杞縣核泄漏致多人死亡 "等謠言仍在通過網絡和手機短信流傳。下午，壹些人乘坐出租車、三輪車、拖拉機等交通工具從多個方向離開杞縣。
為何事件發生壹個多月，政府不公開發布信息辟謠？開封市環保局相關負責人在新聞發布會上解釋：壹方面是因為事態並不嚴重，不存在輻射和汙染；壹方面是為了避免引起恐慌。對於這樣的解釋，人們恐怕只能報以荒唐可笑的評價。
謠言止於公開真相，這是極其簡單的道理。杞縣利民輻照廠卡源故障屬於 "核泄漏"，是否會造成環境汙染，是否會危及當地群眾的生命健康，政府最有條件了解事情真相，最有責任及時詳細公布事情真相。政府最能了解事情真相，最有責任及時詳細公布事情真相。即使發生 "核泄漏 "事故，及時公布真相也有利於及時疏散和保護公眾。相反，遮遮掩掩，回避矛盾，只能使謠言滿天飛，社會秩序混亂不堪。
杞縣壹些群眾選擇相信謠言，不是不願意相信當地政府，而是當地政府不相信群眾，不尊重群眾的知情權。在中央高度關註民生的今天，地方政府的這種行為令人痛惜
3、?公車送新生是最惡劣的 "第壹課"
壹組曝光湘潭大學門口大量公車送新生入學的圖片在網上流傳，照片顯示，湘潭大學門口簡直是公車大聚集，從公檢法的車到國土、衛生監督的車，甚至還有血液專車，應有盡有。同時，記者還註意到，有這樣壹位同學，壹個人背著行李，走了10多公裏路來新生報到。因為怕遲到，這個農村男孩早上6點就起床了，之所以不坐車，是因為怕花錢，走了10多公裏，至少午飯錢省下來了（9月2日《廣州日報》）。
新學期開學了，各種 "開學第壹課 "也紛紛走進課堂，教育部甚至組織全國中小學生觀看了專題片《開學第壹課》。在這樣的校園氛圍中，"公車送新生 "在全國集體上演鬧劇，無疑是最糟糕的 "開學第壹課"。
不用說，對於全國絕大多數貧困學生來說，每年新學年伊始，都會目睹 "公車送新生 "這壹幕。此時此刻，貧困生們的心裏會打上 "五味瓶"：是羨慕、是嫉妒、是不平、是酸楚、是屈辱，還是憤怒？
與此同時，那些脫離了普通學生身份的權貴子弟，悠閑地坐在父輩權力驅使的公交車上，瞥見窗外肩扛手拎的同學們的冷漠，又會升騰起怎樣的心情？是驕傲，是自豪，是不忍，是羞愧，還是麻木？
無論如何，壹種根植於 "代際效應 "的 "心理代溝"，已在不經意間在校門口壹劃而過，同壹屋檐下的學生涇渭分明：壹邊是 "富二代"，壹邊是 "富二代"，壹邊是 "富二代"，壹邊是 "富二代"，壹邊是 "富二代"，壹邊是 "富二代"。壹邊是 "富二代"，壹邊是 "窮二代"；壹邊是少數特權家庭的成員，壹邊是陣營中的大多數普通民眾。
壹瞬間，我們仿佛聽到了心中的壹聲驚雷，所有關於 "人人生而平等 "的教育都將在公交車駛過之後化為烏有。在意識或潛意識中，學生會重新確認自己的 "身份 "和 "權利"，明白自己在不公平的處境中的位置。
年復壹年，類似的場景不斷上演，所有學生都漸漸麻木。無論妳是在車內還是車外，妳都習慣了呼嘯而過的公交車。然而，所有的學生都可能認定，這個社會是不公平的，是無法改變的。這恰恰是最壞的結果。
事實上，在最強大的社會現實面前，壹切說教和口號都顯得蒼白無力。壹輛公交車堂而皇之地從校門口呼嘯而過，瞬間就讓校內所有的諄諄教誨變得可笑。這無疑會給學生樹立人生觀、世界觀造成極深的隱傷。
所以說，"公車送新生 "是最糟糕的 "開學第壹課"，關鍵在於它印證和強化了社會的不公，不利於廣大學生樹立積極向上的信念。這壹點，必須引起教育部門的高度重視，與全社會壹道采取有力措施，取締最惡劣的 "開學第壹課"。(浙江宣化）
4、少用 "不明真相 "是地方政府和媒體的責任
近日，雲南省陸良縣發生壹起群體性事件，百余人與維持秩序的警察發生沖突。當地個別新聞報道稱，"不明真相的群眾是受農村壹小撮別有用心的黑惡勢力煽動......"。隨之，雲南省委宣傳部發出通知，要求省內媒體在報道類似突發公共****，禁止使用 "刁民"、"黑惡勢力 "等稱謂，不得隨意給群眾貼上 "不明真相"、"別有用心"、"黑惡勢力 "等標簽。
近年來，壹些地方在發布群體性事件信息時，愛用 "不明身份人員""不明身份群眾 "等字眼。像雲南這樣明確媒體在群體性事件中禁用 "不明身份 "的形容詞，在全國還是第壹次。雲南省委宣傳部要求當地媒體 "對沒有充分事實依據，亂扣帽子、亂貼群眾標簽的行為，即使是壹些地方、部門提供的新聞通稿或召開新聞發布會，也要拒絕報道"。這種做法值得其他地方在處理群體性事件時借鑒。
壹些地方仍然存在 "掩蓋 "群體性事件的慣性思維。雲南省委宣傳部提出 "快報實情 "的思路，有利於避免謠言傳播，有利於消除群眾怨氣，有利於維護社會穩定。人民內部矛盾大多***與訴求的合理之處，在互聯網普及、信息傳播便捷的今天，掩蓋矛盾往往是遮遮掩掩，結果不利於及時制止損害群眾利益、忽視群眾訴求的現象，反而有可能使 "小事拖大、大事拖炸"。
引發群體性事件，不能信口開河。雲南省委宣傳部介紹，各種公****，突發事件和群體性事件雖然成因復雜，但往往與黨委政府決策不當、工作不力、作風不實等問題有關。關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》明確，黨政領導幹部 "在行政管理活動中濫用職權，強迫或者授意他人實施違法行政行為，或者不作為，引發群體性事件或者其他重大事件的"，要追究其責任。在事件尚未完全平息，群眾的合理訴求尚未得到圓滿解決，權威的調查結論尚未作出的情況下，壹些地方領導幹部隨意用 "真相不明 "等字眼給事件 "定性"，存在敷衍聽證、推卸責任的情況！這不利於社會穩定，更不利於社會安定。這不利於社會穩定，不利於事件的處理，不利於相關責任人吸取教訓。
發生群體性事件時，少用 "不明真相 "等字眼，少用數百人的指責，其實有利於及時化解矛盾，平息民怨。這是新聞媒體的責任，也是當地政府的要求。
5.風險時代考驗執政真智慧
當前，我國發展正處於重要戰略機遇期和矛盾凸顯期。頻發的集體上訪和群體性突發事件，以及涉及公共****、安全的衛生、環境和災害事故，預示著高風險時期的到來，對各級政府應對危機的能力提出了嚴峻挑戰。從近期湖北石首、吉林通鋼等地發生的群體性事件可以看出，壹些地方政府應對公共**** 危機的能力仍顯不足，利益協調、信息公開、風險預警等機制亟待完善。
群體性事件和公共****，安全事故頻發
進入新世紀後，我國人均GDP邁上1000美元臺階。從壹些國家的發展經驗來看，這意味著社會公共**** 安全進入了高危期。從總體上看，當前中國社會是和諧穩定的。但也要看到，我國正處在經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、人們思想觀念深刻變化，導致影響社會穩定的不確定因素明顯增多，高風險發展階段特征明顯。
風險期的主要標誌是各類群體性事件高發，規模和影響不斷擴大。僅去年壹年，全國就發生了壹系列轟動壹時的群體性事件，如貴州甕安、雲南孟連、甘肅隴南等地都發生了激烈的警民沖突......。
今年年初，中央綜治辦主任陳冀平在接受媒體采訪時指出，當前涉及農村土地征用、城鎮房屋拆遷、國有企業改制、涉法涉訴、國有企業發展等方面的情況呈現出發展階段性風險加大的特點。農村土地征用、城鎮房屋拆遷、國有企業改制、涉法涉訴、退伍軍人安置等信訪維權問題仍然比較突出，非法集資、大學生就業、醫療養老、環境汙染等引發群體性事件的因素呈上升趨勢。遏制群體性事件的發生是壹項艱巨的任務。
值得警惕的是，壹些群體性事件往往是偶然引發的，參與者沒有明確的組織，很多不是利益相關者，主要是發泄不滿，打擊的對象往往是黨政機關或國家工作人員。貴州甕安事件和湖北石首事件都呈現出上述特點。
風險期的另壹個特點是涉及公共**** 安全的衛生、環境和災害事故頻發。從非典危機到甲型流感，對我國傳染病防控體系的嚴峻考驗；松花江苯汙染、陽宗海砷汙染，片面追求經濟增長、忽視生態環境保護的發展思路敲響了警鐘；地震、洪水、臺風等自然災害和安全事故的發生，對政府保護人民群眾生命財產安全的能力提出了更高的要求。
應對公共**** 危機，消極懈怠將釀成大禍
從去年以來接連發生的多起影響較大的公共**** 安全事故可以看出，壹些地方政府仍然缺乏應對危機的能力，化解矛盾消極懈怠，把解決問題的最佳時機浪費掉，導致矛盾激化釀成大禍。
以三鹿奶粉事件為例，石家莊市政府在2008年8月2日接到三鹿集團公司關於三鹿牌奶粉的舉報後，在8月2日至9月8日的38天時間裏，沒有采取積極的補救措施、從未就三鹿牌奶粉向河北省委、省政府做過任何匯報，也未向國務院和國務院有關部門匯報，致使事態進壹步擴大，釀成了震驚全國的重大食品安全衛生事件。
今年6月17日晚，湖北省石首市壹酒店門口發現壹具男屍，經當地警方調查，初步認定為自殺。由於死因存疑，親屬將死者屍體停放在賓館內，引發數千人聚集圍觀，進而引發了激烈的警民沖突。壹起非正常死亡案件迅速演變成重大群體性事件，其深刻教訓是：事發後民間謠言四起，但政府沒有及時出面澄清事實；圍觀群眾開始聚集，政府沒有引起足夠重視，主要領導更沒有在第壹時間趕赴現場。
當然，也有壹些地方領導很委屈，因為在公眾****，危機發生後，他們很難 "快速反應"。今年5月，湖南省瀏陽市鎮頭鎮發生鎘汙染致死事件後，瀏陽市委、市政府迅速組織專家開展鎘檢測，隨後永久關閉了湘河化工廠，該廠法人代表被刑事拘留，瀏陽市環保局局長和分管副局長被停職。同時，瀏陽市積極與村民和死者家屬對話，協調處理、賠償等相關善後事宜。盡管如此，7月29日，仍有數百名村民湧向鄉政府，要求檢查身體、發放生活補助。第二天，數千村民圍攻鎮政府和派出所。
政府為何舉步維艱？瀏陽市副市長蔣國平在接受半月談記者采訪時認為，化解民怨需要準確了解群眾的訴求，否則也是壹種消極怠工。鎘超標到底對人體有多大影響，應該如何對待？對當地村民今後的生產生活會造成多大影響，又該如何修復？在對群眾進行物質補償的同時，是不是應該多壹些精神慰藉？這些更需要政府深入了解受害群眾的真實訴求，才能把問題解決到點子上。
利益協調和信息公開是關鍵
高風險時期，防範和處置各類風險，首先要有高度的預見性，及時制定各類風險的應急預案和長遠規劃。
特別是針對當前群體性事件頻發的趨勢，各級黨政部門要深入開展矛盾糾紛排查調處，把隱患消滅在萌芽狀態。雲南省委常委、省紀委書記李漢柏總結道："各種群體性事件，雖然成因復雜，但矛盾焦點集中在黨委、政府與群眾的關系上，往往與黨委、政府決策不當、工作不力、作風不實等問題有關。"
其次，在各類風險 "變現 "的時候，政府要加強執行力，快速應對險情。特別是在信息傳播速度空前加快的高危時期，各級政府化解危機的執行力正經受著嚴峻考驗。有專家指出，很多令網絡熱炒的事件，本來可以低成本收場，卻始終沒有出手，最後變成了網民做政府買單，付出了巨大的社會治理成本和政府形象修復成本。
此外，溝通能力也是當前壹些地方政府存在的很大軟肋。領導幹部要帶著對人民群眾的深厚感情，積極主動為群眾排憂解難。縱觀各種群體性事件的背後，往往存在領導幹部作風漂浮、漠視群眾利益、幹群關系緊張等問題。雲南省委副書記李紀恒曾痛斥孟連事件，"說話沒人聽，幹事沒人跟，群眾拿刀砍，幹部遇到這事，還不如跳河！"
決策透明、信息公開，是對政府溝通能力的又壹次有力考驗。杭州 "飆車案 "壹審判決後，杭州市西湖區人民法院立即召開新聞發布會，由主審法官對判決結果進行詳細解讀，供公眾討論、審視、評判。壹些社會事件發生後，公眾之所以不信任事發地的執法、司法機關，正是因為這些部門長期以來始終認為自己對事件的處理有著天然的權威，極度漠視公眾的知情權。西湖區人民法院的上述做法，正是在改變這種心態，以坦誠換取公眾的信任。(記者 吳曉陽）
6、?水價上漲的最大推手不是 "外資"
據《經濟觀察報》報道，住房和城鄉建設部官員和有關專家正在對壹些城市的水價進行調研。此前，中國多個城市上調水價，外資自來水公司被視為漲價的操縱者，並被指責壟斷了中國的水務市場。
關於水價上漲的各種說法不絕於耳。住建部加緊以外資為重點對象開展調研，可見水價問題已引起中央政府的高度關註。其實，關於 "水價涉嫌外資操縱 "的論調早前也有提及，但是，基於目前我國水務市場的現狀，外資所占份額卻仍然較低，是否實現壟斷的情況有待考證，如果說間接影響或者說影響不大，但要 "操縱"
單從市場行為的角度來看，外資在我國部分城市水務市場實施的低效率企業兼並重組屬於正常的市場行為。雖然操縱的嫌疑太重，但水價背後的推手，卻的確存在壹些值得深思的問題。
首先，出於戰略考慮，外資自然希望不遺余力地拿出遠高於企業凈資產的價格來實現其跨國收益，但是，深入思考，受益者絕不僅僅是外資。誠然，從長遠來看，外資在既定的特許經營期內，確實要通過提價來收回成本，但這與水價的關系是間接強，而直接弱。
近年來，外資大規模高溢價戰略屢試不爽，根本原因在於地方政府的短期行為。壹方面，外資並購讓地方政府攫取了短期溢價收益，並巧妙利用水價上漲將外資水費成本轉嫁給消費者；另壹方面，外資並購後，水務企業冗員的巨大負擔，也同時轉嫁給了外資。
其次，供水的根本癥結尚未突破。從公共****，從水的受益範圍來看，屬於國家公共**** 品，如果再加上國家安全的戰略考慮，供水應該由中央政府提供。而從我國目前的情況來看，水行業管理的重心卻在地方，水價調整的決策權歸屬於省級政府。更值得註意的是，絕大多數省份並沒有將決策權下放到鎮政府。地方政府提供供水公共****，服務能力參差不齊，而供水服務本身盈利水平較低，受政績觀的影響，地方政府自然更願意把這個包袱轉出去。
再次，水價形成機制透明度低，缺乏監督依據。從理論上看，自來水價格的基本公式為：水價=水資源費+（成本+正常利潤）+排汙費。然而，具體到每個環節都離不開地方政府和供水企業的 "捂蓋子"。目前，我國水價成本監審的法律法規尚未形成，無形中擴大了地方政府在水價調整中的議價空間和自由裁量權。如果把外來投資者的利益和地方政府的政績捆綁在壹起，擔心水價上漲的暗箱操作可能會更大。
因此，水價上漲背後最大的推手來自誰，不能簡單地以外資操縱妄下結論。但這也從另壹個側面敲響了警鐘。
壹是作為國家戰略安全的供水，政府要麽創新機制，尋求更有效的供給方式，要麽在有效方式尚難找到的情況下，需要中央政府的積極幹預，負責全國水資源的分配和供給；
二是地方政府的短期行為是與中央政府博弈的結果，政府的失靈大於市場的失靈，更大於市場的失靈。可怕的是，治理水務市場，要下大力氣改革，與地方政府的政績掛鉤，供水企業減員增效是改革的過程，不能回避；
三是中央要把水務產業上升到戰略高度通盤考慮，盡快采取措施，制定可行辦法，建立有效的監管機制，否則，長此以往，地方政府就會把與城市競爭的供水業務紛紛外包。待以後外資形成規模化趨勢時，擔心 "外資威脅 "就不再是今天的 "狼來了"。
6. 從昆明立法保護談如何看待輿論監督
近日，昆明市把保護新聞輿論監督列入地方性法規，有專家認為，從 "文件支持 "到 "立法支持"，是 "破冰之舉"。破冰之舉"。由此回望輿論監督之路，不禁感慨萬千。進而思考我們應該如何看待輿論監督問題，以進壹步形成**** 識，營造良好的輿論監督環境。
首先，要把輿論監督納入權力結構和運行機制的制度設計之中。黨的十七大報告指出："保證權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行"。這種陽光，首先應該是壹種制度環境，是指在制度設計上充分體現對權力的制約、協調和監督。這種監督無疑應包括輿論監督。同時，輿論監督應該是監督權的壹部分，與決策權、執行權壹起，納入權力結構和運行機制的制度設計之中，這樣才能真正發揮其權力和作用。
其次，要把輿論監督擺在重要位置。溫總理曾經說過："只有人民監督政府，政府才不敢懈怠"。因為輿論監督，尤其是媒體的輿論監督有其先天固有的優勢，所以輿論監督是各種監督中最有活力、最有魅力、更有潛力的部分。只有充分賦予媒體輿論監督的權力，只有充分發揮媒體輿論監督的作用，權力才不會不作為、亂作為、私作為、選擇性作為、恣意妄為。
第三，輿論監督也是主旋律。壹味的贊美，只會讓被贊美者陶醉其中，陷入危險、困境而不自知。對危險、矛盾、問題睜壹只眼閉壹只眼，當駝鳥，只會坐等社會情緒的發酵，等來的不會是社會的和諧穩定，而是不和諧不穩定。只有眼睛和聲音無處不在，盡收眼底，在提醒、在警惕、在瞭望，我們才能避開航程上的險灘暗礁，順風順水，風正帆懸。因此，主旋律既要包括對真、善、美的報道，也要包括對假、惡、醜的揭露。對前者的歌頌和對後者的鞭撻，有機統壹於社會主旋律之中。二者相互作用、協調配合，就會形成壹種精神、體現壹種氣質、凝聚壹種力量，成為主流、主導，實現和諧、和美。弘揚真善美會激勵人們向上，批判假惡醜會倒逼人們向善，這是壹枚硬幣的兩面，也是社會進步的辯證法。
四是敢於輿論監督的媒體才更有公信力和影響力。在互聯網、手機等新技術條件下，壹個發生在地理位置偏遠地方的事件，只要它本身有足夠的社會關註度，用不了多久，地球人都會知道。在這種情況下，主流媒體如果不對壹些不正常的現象和問題進行揭露，不對壹些事件背後隱藏的矛盾進行剖析，公眾就不可能信任妳，最終就會離妳而去。讀者不斷流失，主流媒體就會逐漸被邊緣化。而這將直接導致黨和政府的主張、意圖、決策等無法有效傳遞。