如何加強國稅基層分局的作風建設

多年來，通過不斷的自我完善和機制改革，我縣國稅系統逐步形成了有效的權力制衡機制，腐敗現象得到了很大程度的遏制，在社會上樹立了德清國稅的良好形象，促進了稅收執法水平的不斷提高。壹、我縣國稅系統加強黨風廉政建設的主要措施及成效近年來，我縣國稅系統堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉，著力建立健全懲防體系，強化權力制約和監督，構建反腐倡廉長效機制。全系統黨風廉政建設呈現良好態勢。(壹)切實加強組織領導，確保黨風廉政建設工作落到實處。建立廉政建設第壹責任人制度，黨組對懲治和預防腐敗負全面領導責任。領導班子將堅持從我做起，帶頭執行各項廉政規定，做勤政為民、清正廉潔的表率，確保黨風廉政建設工作落到實處。(二)切實加強制度建設，做好源頭預防。德清縣局建立健全了壹系列制度，形成了責任、教育、制度、監督、懲處、預警機制相適應的懲防體系基本框架，從源頭上消除滋生腐敗的土壤和條件，不斷減少和杜絕不誠信行為的發生。(3)切實強化責任意識，明確責任分工。堅持黨組統壹領導、班子成員分管* * *、紀檢監察組織協調、部門負責、幹部職工自覺參與和支持* * * *管理的良好機制，切實履行“壹崗雙責”，確保黨風廉政建設工作任務落實。(四)開展廉政教育，服務稅收工作大局。牢固樹立黨風廉政建設服從和服務稅務工作大局的意識，把黨風廉政建設工作同稅務工作壹起部署、壹起檢查、壹起考核，確保依法治稅、從嚴治隊的有效落實。通過多種形式的廉政教育，進壹步解決了德清縣國稅系統黨員幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，增強了幹部特別是黨員領導幹部的憂患意識、公仆意識和節儉意識。完善反腐敗“大宣傳教育”格局，開展廉政警句征集活動，唱響廉政教育宣傳主旋律，營造“以廉為榮、以貪為恥”的積極良好氛圍。(5)切實加強“兩權”監督，優化納稅服務質量。強化“兩權”監督，完善制約機制，加強對易出問題的重點部位和薄弱環節的監督管理；加強執法監督，拓寬執法監督範圍，內部設置專職紀檢監察員，外部聘請專門的社會監察員，使執法監督真正滲透到稅收征管檢查的全過程；充分發揮“壹書壹卡”制度的作用，切實加強對國稅機關及其工作人員執法行為的嚴格管理和有效監督；認真開展政務公開工作，實行文明八公開納稅，接受納稅人監督；不斷完善便民服務，改善稅收環境；積極倡導文明服務，做到言語文明、服務規範、行為優雅、禮貌待人；推行陽光辦稅，實行首問負責制和限時服務制；推行“壹窗式”、“壹站式”服務，深化上門服務，細化服務標準，縮短服務時限。通過德清縣國稅系統長期的齊心協力，全體黨員幹部切實提高了思想認識，改進了工作作風，極大地改善了稅收征繳關系，黨風廉政建設邁上新臺階，塑造了國稅機關清正廉潔、務實清廉的良好形象。二、當前我國國稅系統黨風廉政建設存在的不足及主要來源2009年是充滿機遇和挑戰的壹年。國際金融危機繼續蔓延，對實體經濟的影響日益加深。因此，中國經濟運行中的困難急劇增加。由於經濟社會發展中遇到的困難和問題必然影響到稅收工作和隊伍建設的各個方面，今年稅收工作形勢將更加嚴峻，稅收工作將遇到前所未有的困難，黨風廉政建設也將遇到壹系列新的問題和挑戰。因此，我們必須清醒地看到，全縣國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作還存在不足和薄弱環節，主要表現在:壹些領導幹部對反腐敗工作的長期性和艱巨性認識不足，存在安於現狀、盲目樂觀的思想；從源頭上預防和治理腐敗工作需要進壹步研究和加強，對權力運行的監督還存在薄弱環節，制度執行不嚴、落實不到位的現象時有發生；壹些同誌拒腐防變的思想意識還不夠強，執法不嚴、不規範的現象還不同程度地存在；作風不深入、不紮實，自律不嚴，接受企業邀請的現象時有表現。主要原因有:壹是思想認識不到位。受壹些不良社會風氣的影響，壹些稅務人員對黨風廉政建設和反腐敗問題認識不足，甚至產生厭煩情緒和消極抵觸情緒，放松要求，降低標準，為各種不誠信行為的滋生提供了適宜的土壤。二是制度執行不到位。黨風廉政制度沒有得到很好落實，壹些同誌對制度規定視而不見，使規章制度形同虛設。三是征管機制約束不到位。稅收征管軟件的“機械”和“剛性”，不僅促進了稅收征管的現代化，也為黨風廉政建設構築了新的防線。但是，從現實情況來看，人的因素在稅務管理中仍然發揮著很大的作用，如稅務核定、發票管理、稅務稽查等。，賦予員工壹定的權利，但這些方面的監督制約機制不健全，約束相對較弱。四是監督管理不到位。失去監督權必然導致腐敗。對稅務幹部的監督管理還存在寬嚴相濟、手軟等問題。特別是幹部的“八小時以外”沒有受到有效的監督和管理，給個別私欲膨脹的幹部留下了空隙和可乘之機，導致了“吃、拿、卡、要、報”和收“人情稅”、罰“人情錢”等現象。五是處罰不到位。目前有壹種關於腐敗的變態心理，認為壹些小問題不是腐敗，正常，不值壹提；發現問題就想方設法掩蓋。“家醜不可外揚”，壹旦“質變”，悔之晚矣。對於存在的問題，全縣國稅系統特別是領導幹部要高度重視，認真檢查分析，采取措施切實解決。三。基層國稅機關加強黨風廉政建設的對策建議面對嚴峻的經濟形勢、新的機遇和挑戰，我們要保持清醒的頭腦，站在講政治、顧大局的高度，從國稅系統面臨的新情況、新問題和內部建設的實際出發，充分認識加強黨風廉政建設的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，進壹步增強反腐敗工作的使命感和責任感。始終繃緊反腐倡廉這根弦，以科學發展觀統領稅收工作全局，堅持以人為本、標本兼治，從源頭上懲治和預防腐敗。(1)築牢防腐的思想基礎。正確認識全國稅務系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢，築牢反腐敗的思想道德防線。開展反腐倡廉教育，要以各級領導幹部特別是“壹把手”為重點，以職業道德為主要內容，積極開展主題鮮明、形式多樣的教育活動，特別是通過樹立先進典型、開展示範教育和警示教育，引導幹部職工充分認識腐敗問題的復雜性和嚴重性，增強緊迫感和責任感，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。要始終把教育放在首位，加強職業道德建設，形成良好的道德風尚，從根本上提高幹部的整體素質和免疫力。切實加強黨的執政能力建設，把黨風廉政建設責任制作為政治紀律認真落實，真正做到依法治稅、依法治隊，從思想上築牢拒腐防變的防線。(二)納入日常系統管理。預防職務犯罪是壹項長期工作，也是壹項系統工程，需要健全的規章制度來管理。要建立壹個組織，分工明確，責任到人。要有計劃，有任務，有步驟，有檢查，有落實。只有堅持不懈的努力，才能取得實效。(三)實現“系統管理”。壹是進壹步健全和完善稅收征管、稽查、行政處罰、人、財、物等具體管理措施。結合稅收征管、機構和人事制度改革，加強對腐敗易發部位和環節的內部監督和控制，構建全方位的執法監督體系，減少腐敗滋生的條件。二是進壹步加強政務公開，制定稅收政策、執法程序、執法責任、違法處理等。公開，接受社會各界的監督。第三，通過信息化建設，將稅收執法的各個環節納入計算機管理、網上運行，實行“陽光辦稅”。(4)加強對“兩權”的監督和制約。目前重點從稅收執法權和行政管理權兩個方面完善規定，為有效監管提供制度保障。壹是監管關口前移。要加強對幹部的監督，主動監督、超前監督，解決監督滯後、不力的問題。二是拓寬監督渠道。建立健全自下而上和自上而下的監督體系，充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，合理分解和配置權力。三是延伸監管領域。除了做好對幹部工作時間的監督，還要把監督的重點延伸到“八小時”之外，做到權力行使到哪裏，活動延伸到哪裏，監督就落實到哪裏。四是形成監管合力。要把容易出現問題的環節作為監督的重點，把法律監督、行政監督、群眾監督和輿論監督有機結合起來，形成監督合力，把監督和制約貫穿於權力運行的全過程，更加有效地遏制腐敗。