煙臺政府采購網實施采購代理機構考核的意見包括:(1)總則(2)考核辦法(3)考核細則和考核標準(4)考核處理(5)違規處罰(6)附則六個部分。考核細則和評價標準的基本內容如下:
第十條 考核實行百分制,滿分為100分。
第十壹條 基本考核分值為20分。考核內容包括業務用房、隊伍建設、內部管理、信息報送、廉潔自律等。
壹、業務用房(3分)
(壹)在煙臺市有固定的辦公場所,業務用房應為自有用房或租用用房;
(二)有獨立的財務室;
(三)有獨立的政府采購信息檔案室。
二、隊伍建設(5分)
(壹)代理機構負責人具有中級以上職稱,政府集中采購代理機構業務專職人員不少於8人,其中具有中級以上專業技術資格的人員不少於專職人員總數的百分之六十;
(二)與專職人員簽訂勞動合同並繳納社會保險費;
(三)專職人員不得在其他機構兼職;
(四)對專職人員進行政府采購業務培訓;
三、內部管理(3分)
(壹)制定工作規範;
(二)制定內部監督制約機制;
(三)制定部門和個人崗位職責;
(四)制定接受質疑制度;
(五)制定內部員工學習培訓制度;
(六)制定內部員工考核獎懲機制;
(七)制定財務管理制度;
(八)制定檔案管理制度;
(九)制定廉潔自律制度;
(十)制定政府采購保密制度;
(十壹)內部管理制度上墻等。.
四、信息報送(5分)
(壹)政府采購月報表、季報表按規定時間和要求報送市采購辦;
(二)政府采購信息及時向市采購辦報送,每年報送信息不少於5條;
(三)合同簽訂後7個工作日內將備案信息報送市采購辦。
五.廉潔自律(4分)
(壹)有無接受采購人或供應商宴請、旅遊、娛樂等行為;
(二)有無收受供應商禮金、回扣、有價證券;
(三)有無在采購人或供應商處報銷應由個人承擔的費用;
(四)有供應商投訴專職人員索要好處被查實的;
(五)有與供應商惡意串通,造成不良影響的;
(六)有其他不誠信行為等。
第十二條 業務考核分值為80分,考核內容包括制度執行、采購文件、信息公告、專家使用、采購程序、采購效率、質疑投訴等、具體考核標準詳見《壹、制度執行
》。制度執行情況
(壹)未按照財政部門批準的政府采購計劃組織招標采購的;
(二)未按照財政部門批準的方式實施政府采購的;
(三)未按照財政部門批準的方式實施政府采購的;
(三)采購進口產品未辦理相關審批手續的;
(四)優先或者強制采購節能環保產品,不執行政府采購政策的;
(五)未明確規定對中小微企業給予8%的價格扣除的;
(六)未明確規定對監獄企業給予6%的價格扣除的;
(七)其他規定。
II.采購文件
(壹)招標采購文件編制不規範、不完整的;
(二)含有傾向性或者排斥潛在供應商內容的;
(三)招標采購文件售價不合理的;
(四)設置的資格、技術、商務條件不適合采購項目具體特點和實際需要或者與合同履行無關的;
(五)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品的;
(六)將特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為獎金或者中標、成交條件的;
(七)對供應商的資格條件采取不同的資格審查或者評審標準的;
(八)限制或者指定特定專利的;
(九)非法限制供應商的所有制形式、組織形式或者所在地的;
(十)其他不符合規定的情形。
三、信息公告
按照《山東省政府采購信息公開管理暫行辦法》要求,在財政部指定的媒體發布政府采購信息,發布政府采購信息包括采購預算、采購需求、采購文件、采購公告、采購結果、采購合同、驗收報告等政府采購活動數據信息。采購程序
采購活動按照公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單壹來源、競爭性磋商等法定程序進行。
VI.采購效率
采購文件編制時間、招標(采購)公告時間、中標(成交)公告時間等,合同簽訂時間、合同報送時間等,在財政部門批準采購計劃後進行。
七、質疑投訴
政府采購項目代理機構質疑、投訴次數。
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