壹是加強計劃生育組織網絡體系的軟硬件建設,繼續推行計劃生育目標管理責任制。
今年,自資鎮被列為全市計劃生育基礎薄弱鎮以來,黨委政府高度重視。黨政主要領導專門組織召開了三次計生幹部會議,聽取計生工作匯報,分析計生工作現狀和存在的問題,研究落實新形勢下計生工作任務,並投入2萬余元購買了兩臺新型微機和1b超機,增加了鎮人口學校的部分設施,也為計生幹部上班用車和錯餐提供了方便。
同時,為了明確任務,落實責任,黨委政府還從每個村入手,進壹步明確了黨政壹把手親自抓、負總責的原則。根據市委、市政府年初下達的計劃生育考核指標,結合該鎮實際,村鎮幹部實行目標管理責任制,與79個行政村簽訂了計劃生育目標管理責任書,全面量化了全年計劃生育工作,考核結果與工資獎金直接掛鉤,做到了政策與制度掛鉤。同時,行政網絡健全,計劃生育人員的工作職責重新調整。設置辦公室、協會、宣傳、政法、流動人口、避孕藥具、統計、知情選擇、便民窗口等九條線九片,設置計劃生育養老保險、人戶分離、再生育審批等中心工作12。我們還完善了計劃生育報告交流例會制度、婚育知識培訓制度、信息收集和匯總反饋制度、計劃生育聯絡員例會制度和“四項行動”
第二,抓基層,促綜合平衡,深化計劃生育綜合改革,落實計劃生育工作。
基層是計劃生育工作的立足點,基礎工作是計劃生育工作落實的關鍵。
1,抓村級計生服務員隊伍建設。對79個行政村的聯絡員進行了全面摸底,把年輕、有文化、有能力、素質好、熱愛計劃生育工作的優秀農村婦女充實到聯絡員隊伍中。在去年調整3個村聯絡員的基礎上,全年調整充實了1名計生聯絡員(赤先村),今年4月在全鎮開展了65438+名計生聯絡員。
2.特別註重村級月報的核實和反饋,將月報信息與微機管理有機結合,反饋簿每張專用,村聯絡員每季度檢查壹次,計劃生育統計誤差率控制在65438±0.5%以下。
3.積極開展創建壹流協會活動,在強化行政措施的同時,大力加強協會建設,通過協會組織,使群眾真正實行自我管理、自我教育、自我服務,進壹步深化計劃生育村民自治民主管理。在深化計劃生育民主管理方面,在去年40個行政村開展這項工作的基礎上,今年又增加了20個行政村,達到了76%的深化水平。30%的村協會開展收取會費的工作。
4.進壹步完善計劃生育利益導向機制:①繼續做好農村計劃生育對象社會養老保險和壹次性補助的落實工作。在前兩年為185戶放棄生育的家庭辦理參保手續和壹次性補助的基礎上,今年再參保48人,給予2人壹次性補助。②進壹步落實優惠政策,按照公開、公正、公平的原則發放計劃生育優惠證109份,加強監管,確保計劃生育家庭在新農合中考中獲得優惠費用、宅基地審批和加分,讓優惠政策落到實處,讓百姓真正受益。(3)抓好計劃生育公益金的分配。根據《計劃生育公益金保障制度實施辦法》要求,在調查摸底的基礎上,今年已有5個計劃生育貧困家庭獲得計劃生育公益金救助。
三、註重宣傳教育,註重優質服務,走依法管理之路。
1,繼續深化宣傳教育,努力提高宣傳質量。計劃生育宣傳教育涉及面廣,政策性強,原有基礎差。針對這壹現實,我們加大了宣傳力度,特別是重點開展了“壹法壹案壹法”的宣傳教育。今年,* * *發放宣傳資料600份,優秀宣傳資料3500份,舉辦新婚夫婦和青春期培訓班12期,培訓學員800余人。已婚育齡人群計劃生育基本知識普及率達95%以上,為計劃生育工作營造了良好氛圍。
2.創造條件,提供優質服務。在繼續做好知情選擇工作的同時,對知情選擇對象進行了全面核查,並按照協議規定進壹步落實措施,使今年已生育的336名育齡婦女信息反饋快捷清晰。各項措施落實到位,同時用兩個多月的時間對全村6077名育齡婦女進行了每年兩次的孕情檢查和婦科病普查,取得了良好的效果,贏得了群眾的歡迎。
3.進壹步加強流動人口計劃生育管理和行政執法,抓計劃生育源頭。為做好計劃生育流動人口管理工作,我們專門建立健全了管理與服務相結合的工作機制,重新建立了育齡流動人員檔案,為全鎮4982名流動人員(育齡婦女2450人)、238名流動人員(育齡婦女119人)發放了證明。對全鎮135家企業法人實行了計劃生育責任制,對全鎮12家外來人口較多的重點企業簽訂了外來人口計劃生育管理責任狀。6月,專門組織服務站工作人員前往華龍繡品有限公司進行孕檢、環境檢查、疾病檢查,服務對象80余人,受到外地務工人員的歡迎。完善了流動人口“屬地化”管理服務機制,真正保障流動人口享受與戶籍地人口同等的計劃生育服務,為外來流動人口創造良好的服務環境。同時,依法管理計劃生育工作。今年12起計劃外生育案件中,家裏立案、送審、裁決、征收9起。並積極推行季度計劃生育政務公開和村務公開,接受群眾監督。計生工作沒有“七個嚴禁”和行政侵權,導致重大信訪。
4、加強人口計劃生育審批管理,盡可能減少群眾辦事麻煩,不斷深化便民窗口管理。同時,進壹步明確了生育條件,完善了審批程序,審批時限法制化。全年審批二胎生育指標57人,無違規情況。今年實施各類長效避孕措施470例(137例),采取補救措施184例,預防和減少了計劃外生育。
總之,雖然壹年來我們通過工作取得了壹定的成績,但與上級的要求還有壹定的差距。我們決心在新的壹年裏努力工作,積極工作,強化服務,把我鎮的計劃生育工作提高到壹個新的水平。
我在幫妳清理
這也是2006年的。可以自己改。我們都這樣做。
在縣委、縣政府和縣委宣傳部的領導下,在上級業務部門的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,銳意進取,求真務實,努力實現“兩個率先”的目標,促進了全縣衛生事業的健康發展。
壹、2009年全縣衛生工作回顧
2009年是該縣衛生事業快速發展的壹年。縣委、縣政府高度重視衛生工作,把衛生事業納入國民經濟和社會發展“十壹五”規劃的重要內容,統籌安排,周密部署。縣委常委會、縣人大常委會、縣政府常務會議多次聽取衛生工作匯報,幫助解決衛生工作中的問題和困難。縣六套班子領導堅持深入基層,調查研究,了解情況,指導工作。各級衛生單位加壓履職,圍繞“塑造新形象、實現新發展”的總體要求,為衛生事業快速發展營造良好氛圍。
——傳染病防控穩步推進。該縣認真貫徹《傳染病防治法》,依法加強非典、人禽流感、霍亂等重點傳染病防控,完善組織領導,制定防控工作方案,加強監督監測,保持了全縣傳染病疫情穩定態勢。今年,省下達我縣新發塗陽肺結核641例,完成629例,占省下達任務的98.438+02%。全年接種疫苗23.8萬人,“五苗”全程接種率達到93.6%。瘧疾防控工作得到加強,發熱病人鏡檢工作全面開展。發熱患者6716人,陽性率5%。應斷根者1567人,斷根者1510人,斷根率96.36%。通過對200名8-65歲438+00兒童的監測,達到了消除標準。抽檢碘鹽268份,合格268份,合格率為100%。對艾滋病病人和感染者實行“四免壹關懷”政策。認真組織開展了傳染病漏報調查。全年,* * *調查縣鄉衛生單位11,調查傳染病360例,報告330例,漏報率8.3%,及時報告率91%。突發公共衛生事件應急能力得到加強,成功處置了全市唯壹壹例人禽流感病例,實現了無死亡、無二代患者的目標,為全國人禽流感防控工作提供了積極借鑒。
——婦幼保健取得新進展。認真貫徹母嬰保健法及其實施細則,依法加強母嬰保健技術服務管理。* * *簽發了20 650份出生醫學證明。全縣孕婦10772人,妊娠率80%。托管兒童81074人,托幼率79.9%。住院分娩11784例,住院分娩率89.9%。5歲以下兒童死亡率為6.28‰;孕產婦死亡率為15/65438+萬;母乳餵養11078人,母乳餵養率達到96%。創建愛嬰醫院步伐加快,耿棚、巴荒、姜店、陽湖四個鎮通過了市級愛嬰醫院。加強了對幼兒園的管理,檢查了65,438+0,700名新生。按要求完成了省級孕產婦死亡率監測任務。“減量和淘汰”項目正在規範運作。* * * 10611已發放生育救助卡,救助孕婦6400人,發放救助金96萬元。
——衛生改革步伐加快。疾病預防控制和衛生監督體系和農村衛生管理體制改革進壹步完善,疾病控制、衛生監督和農村衛生工作責任得到較好落實。人事制度改革步伐加快。在縣人事、監察部門的支持下,我情況公開招聘衛生專業技術人員10名,充實縣級醫療機構;通過引進急需人才,* * *引進了計算機、會計、衛生防疫等4類急需人才,徹底打破了人事分配、招聘分配的人事分配制度舊格局,為實施科技興醫戰略奠定了基礎。
——打擊非法行醫專項行動深入開展。全年檢查各級各類醫療機構164家,取締非法行醫35家,沒收非法醫療器械33臺(件),沒收非法藥品貨值1100000元,拆除非法醫療廣告牌22塊,限期整改43戶,吊銷執業許可證9家,立案查處104件,結案50件。全面加強縣鄉醫療單位婦產科、b超室整治,修訂婦產科、b超室工作制度,出臺專項工作違規處理規定。配合計生、公安等部門,嚴厲打擊非法接生和非法b超市場,* * *沒收非法b超機5臺,取締非法接生點33個。全縣醫療市場狀況明顯好轉,醫療市場趨於規範。
——衛生監督得到加強。認真落實《食品衛生法》和國務院《關於進壹步加強食品安全工作的決定》,全面加強消費環節食品安全監督檢查,落實劃片責任,以人為本,突出重點,掛牌監管,量化管理。全年檢查食品生產經營單位523家,提出整改意見90戶,抽檢食品樣品44份,合格44份,合格率100%;全年新發放食品衛生許可證475個。認真執行《化妝品衛生監督條例》、《放射性同位素與射線裝置防護條例》等衛生法律法規,查處銷毀不合格化妝品132瓶;監督和監測37臺CT、x光機和其他放射設備;飲用水抽樣10份,合格10份,合格率100%;人員體檢:1141。
——獻血工作順利開展。《獻血法》和《血站管理辦法》的宣傳力度進壹步加大。全年參加無償獻血3500人,獻血量6000單位。成分輸血工作進壹步規範,成分輸血率達到95%;血液質量控制等安全措施得到加強,供血檢測合格率達到100%,保證了臨床用血的及時和安全。
行業整頓紀律、整治亂象工作深入開展。在繼續開展“醫藥管理年”活動的同時,系統全面開展了糾正醫藥購銷領域商業賄賂專項整治活動,健全了組織機構,制定了實施方案,下發了明白紙,建立了廉政臺賬,縣鄉衛生單位深入開展了自查自糾活動。截至目前,衛生單位和衛生人員已向廉政賬戶繳納9350元。結合機關效能建設,各級衛生單位認真組織開展整改工作,衛生行政執法全面落實責任制和問責制。縣醫院和縣中醫院堅持把藥品集中招標采購納入黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,按規定參與全市藥品集中招標采購。全年招標采購藥品460個品種,金額2281萬元,分別占臨床藥品品種和總金額的80%以上,惠及患者500多萬元。結合新農合試點工作,縣鄉定點醫療機構全面清理了收費項目和標準,查處了兩起亂收費案件,並公開處理,教育了員工,患者滿意度不斷提高,醫患關系進壹步和諧。
——基礎設施建設取得新進展。我局緊緊抓住項目建設楔機,跑到省廳爭取支持。各級衛生單位將通過增加基礎設施建設的負擔和壓力來實現增收節支。全年,* * *爭取項目資金12萬余元,新建或改建醫療室3700平方米,購置醫療設備27臺(件)價值3萬余元。縣衛生更好地發揮了農村人力培訓基地的作用,開設了傳染病防治知識、醫務人員和實驗室檢驗人員三基等培訓課程,全年培訓農村衛生人員980人。
——新型農村合作醫療試點工作成效顯著。作為全市唯壹的新農合試點縣,縣委、縣政府高度重視,組建了高標準的管理監督機構,完善了鄉政府管理員和定點醫院隊伍,批準了28所縣鄉衛生院。通過基線調查和風險預測,報省農協審核,縣政府頒布《潁上縣新型農村合作醫療實施方案(試行)》。縣鄉政府及相關部門采取多種形式大力開展新型農村合作醫療政策的宣傳工作。全縣參加新農合農民991708萬人,參合農民26.8萬人,鄉鎮覆蓋率達到100%,全縣參合率達到71.57%,農民個人籌資達到991.1.78萬元。縣級財政補貼595萬元;市級財政補貼297.5萬元;省級財政補貼595萬元;中央財政補助1980萬元。今年1月1日,我縣新型農村合作醫療試點工作如期啟動。各級、各有關部門認真履行職責,加強對縣鄉定點醫院和資金使用的監管。截至目前,已為農民提供184600次門診。縣* * *支出資金15889500元,占可用補償資金的4514%。
住院補償14964人次,補償14314600元,其中,鄉鎮衛生院住院補償7240人次,人均醫療費用907元,* * *補償269.62萬元,人均補償372.4元;縣級醫院補償4438人,人均醫療費用2950元,* *補償495.96萬元,人均補償117.6元;縣外醫院住院3286人次,人均醫療費用8186元,* * *補償665.88萬元,人均補償2026.5元。符合計劃生育政策的住院分娩2838例,補償63.49萬元。家庭賬戶使用4.7萬人次,支出94萬元。據統計,有432人壹次性或累計領取5000元以上補償款,分布在全縣30個鄉鎮357個行政村,其中12人領取補償款2萬元。以上數據充分說明,我縣新農合試點實施以來,參合農民得到了實實在在的好處,特別是大病補償,緩解了部分大病農民的致貧和因病返貧問題。從全省新農合試點縣重點數據分析,我縣參合農民實際補償比例為30.75%,在全省處於上遊水平。可以認為,我縣新型農村合作醫療試點工作是成功的,達到了預期的效果。
——醫療衛生事業健康發展。縣鄉醫療衛生單位突出醫院管理發展主題,不斷完善各項規章制度,嚴格執行醫療護理操作規程,醫療安全得到加強。縣人民醫院壹直把醫療安全和優質服務作為單位生存發展的生命線。2005年門診人次8.2萬,住院人次9942,床位使用率97.2%,業務總收入4700萬元,比2005年增長6.3%。認真貫徹落實《安徽省中醫藥發展條例》,縣中醫院堅持“專科為主,小綜合”的發展模式,全年門診3.6萬人次,住院684人次,業務總收入306萬元。南召、半崗、六十鋪、夏喬、姜店、古城、黃橋、謝橋、巴荒、江口等鄉鎮衛生院發展勢頭良好。全縣醫療機構總數達到51萬人次,住院4.3萬人,醫院床位使用率68%,業務總收入81.43萬元,比2005年增長29%。
——全面工作紮實開展。進壹步加強招商工作領導,成立專門的招商工作隊,全年引進招商項目資金60萬元。綜治、文明創建、計劃生育、檔案管理、信訪穩定、安全生產等綜合工作紮實開展,取得可喜成績。
二、主要問題和困難
壹是傳染病防控形勢不容樂觀。特別是非典、人禽流感等新發傳染病的防控,責任重大,任務艱巨。
二是農村衛生基礎設施建設與縣域經濟發展相比還很薄弱,鄉鎮衛生院設備陳舊,人才匱乏,管理經驗不足。
三是農村居民防病意識薄弱,環境汙染對人體健康的危害不可低估。
第四,需要盡快加強應對突發公共衛生事件的物資儲備和能力建設。
五是新農合試點工作缺乏成熟的管理經驗。
六是村級衛生組織基礎設施建設滯後。
三。2010的工作思路
2010是衛生系統率先崛起的關鍵壹年。總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和潁上縣委第十壹次黨代會精神,抓住機遇,乘勢而上,深化改革,推動衛生事業跨越式發展,實現潁上健康在全市率先崛起。
(壹)繼續推行衛生工作綜合目標管理,嚴格管理,嚴格考核,嚴格獎懲,促進日常衛生工作有序開展。
(二)紮實推進新型農村合作醫療試點工作,積極當好縣委、縣政府的參謀,加強定點縣鄉建設。
醫院和農村合作基金的監督管理,規範衛生單位的服務行為,確保基金安全封閉運行,及時向參合農民支付補償。進壹步宣傳新型農村合作醫療政策,努力提高參合率。加強對新型農村合作醫療制度的研究和調查,不斷完善相關規章制度,確保新型農村合作醫療制度在我縣長期實施。
(三)全面加強傳染病防控。認真貫徹落實《傳染病防治法》,進壹步加強對傳染病防治工作的領導,突出非典、人禽流感、霍亂、乙肝、結核病防控重點,強化措施,明確責任,嚴明紀律,抓好落實。邀請縣人大牽頭在全縣開展性病執法檢查。
(4)大力整頓醫療市場秩序。繼續深入開展打擊非法行醫專項行動,推進建立醫療市場新秩序進程,保障人民群眾就醫安全。
(五)加強食品安全管理。認真落實《食品衛生法》和國務院《關於進壹步加強食品安全的決定》,加大對餐飲業、學校食堂和學校周邊環境的整治力度,確保廣大群眾的食品衛生安全。
(6)加強婦幼保健。大力宣傳母嬰保健法,依法加強母嬰保健技術服務管理。紮實開展兒童保健和孕期管理工作。宣傳和落實婚前醫學檢查制度。加快創建愛嬰醫院,力爭創建8個愛嬰鄉鎮衛生院。規範“減量淘汰”項目的運作和管理,充分發揮項目的社會效益。做好婦幼衛生統計報告工作。
(七)加快國債項目建設。爭取縣疾控中心和縣傳染病區盡快投入使用。
(八)大力整頓行業作風。壹是大力開展衛生行政執法不作為、亂作為的整治活動,樹立衛生行政執法良好的社會形象;二是深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項整治活動;第三,全面加強衛生系統職業道德教育,規範服務行為。
(九)加強突發公共衛生事件處置能力建設,組織醫務人員培訓,舉行應急模擬演練,確保科學處置、沈著應對。
(十)跑進省廳,積極爭取項目支持,改善農村衛生基礎設施建設滯後狀況。加大招商引資力度。
(十壹)大力推進村衛生室建設,將具備條件的村衛生室納入新型農村合作醫療服務載體,加強監管,發揮村衛生組織在疾病防治中的作用。
(十二)全面加強衛生系統黨的建設、幹部隊伍建設、黨風廉政建設,全面做好綜治、計生、安全生產、信訪穩定、文明創建、檔案管理等工作。
(十三)保質保量完成縣委、縣政府交辦的各項任務。