案情概述
壹機電設備供應商S公司在近期參與某壹政府采購項目，通過網上進行了項目報名，提交了資格預審文件。在資格預審文件評審前，S公司因之前有市場失信情況發生，被相關部門認定為失信被執行人。在資格預審文件評審期間，評審小組依據相關規定對S公司采取了限制措施，並宣布S公司不能通過本次資格預審。
案例分析
依據我國相關法律的規定，為了對失信被捃人進行信用的懲戒，失信被執行人是不能參與招標投標工作的。誠實信用是招標投標活動的基本原則之壹。在招標投標活動中對失信被執行人開展聯合懲戒，有利於規範招標投標活動中當事人的行為，促進招標投標市場健康有序發展；有利於建立健全“壹處失信，處處受限”的信用聯合懲戒機制，推進社會信用體系建設；有利於維護司法權威，提升司法公信力，在全社會形成尊重司法，誠實守信的良好氛圍。
國家發展改革委在《關於在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》第四條“聯合懲戒措施”中指出，各相關部門應依據《中華人民***和國民事訴訟法》《中華人民***和國招標投標法》《中華人民***和國招標投標法實施條例》《最高人民法院關於公布失信被執行人名單信息的若幹規定》等相關法律法規，依法對失信被執行人在招標投標活動中采取限制措施。
(壹)限制失信被執行人的投標活動
依法必須進行招標的工程建設項目，招標人應當在資格預審公告、招標公告、投標邀請書及資格預審文件、招標文件中明確規定對失信被執行人的處理方法和評標標準，在評標階段，招標人或者招標代理機構、評標專家委員會應當查詢投標人是否為失信被執行人，對屬於失信被執行人的投標活動依法予以限制。
兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成壹個聯合體，以壹個投標人的身份***同參加投標活動的，應當對所有聯合體成員進行失信被執行人信息查詢。聯合體中有壹個或壹個以上成員屬於失信被執行人的，聯合體視為失信被執行人。
(二)限制失信被執行人的招標代理活動
招標人委托招標代理機構開展招標事宜的，應當查詢其失信被執行人信息，鼓勵優先選擇無失信記錄的招標代理機構。
(三)限制失信被執行人的評標活動
依法建立的評標專家庫管理單位在對評標專家聘用審核及日常管理時，應當查詢有關失信被執行人信息，不得聘用失信被執行人為評標專家。對評標專家在聘用期間成為失信被執行人的，應及時清退。
(四)限制失信被執行人招標從業活動
招標人、招標代理機構在聘用招標從業人員前，應當明確規定對失信被執行人的處理辦法，查詢相關人員的失信被執行人信息，對屬於失信被執行人的招標從業人員應按照規定進行處理。以上限制自失信被執行人從最高人民法院失信被執行人信息庫中刪除之時起終止。
12月9日，住建部建築市場監管司發布關於《建築市場信用信息分級標準（征求意見稿）》（以下簡稱為《分級標準》），其中明確，以下建築市場主體的失信行為將列入“黑名單”目錄：
（壹）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質或個人執業註冊資格，受到行政處罰的；
（二）投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構串通投標，情節嚴重，影響惡劣，相關責任主體受到行政處罰的，或經法院判決或仲裁機構裁決認定為負有直接責任或主要責任的；
（三）發生轉包、出借資質，或者掛靠、借用資質投標，受到行政處罰的；
（四）發生較大及以上工程質量安全事故，受到行政處罰的；
（五）經法院判決或仲裁機構裁決，認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的，或被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農民工工資“黑名單”的；
（六）法律、法規規定的應當列入建築市場主體“黑名單”的其他失信行為。
更多關於工程/服務/采購類的標書代寫制作，提升中標率，您可以點擊底部官網客服免費咨詢：/#/?source=bdzd