(壹)關於加大口岸基礎設施建設投入力度的建議。滿洲裏口岸是中國最大的陸路口岸,也是自治區對俄貿易和貨物疏運的最大通道。建議內蒙古自治區、呼倫貝爾市兩級政府積極支持我市爭取國家口岸建設資金,按照“扶大、扶優、扶強”的原則,設立口岸建設專項資金,加大對滿洲裏口岸的資金投入力度,加快滿洲裏口岸基礎設施建設,進壹步完善口岸功能,為擴大對俄貿易提供暢通的物流通道。
(二)關於建設中俄滿洲裏—後貝加爾斯克國際電子口岸的建議。隨著中俄兩國經貿合作關系的不斷深入,口岸進出口貨物和出入境人員呈快速增長的良好態勢。加大口岸科技投入,提高口岸工作效率,促進兩國貿易便利化,已成為推動口岸大通關的重要舉措。因此,建議呼倫貝爾市政府協助我市籲請上級黨委、政府,從更高層面與俄羅斯協調,建設中俄滿洲裏—後貝加爾斯克國際電子口岸,實現雙方口岸進出人員、貨物、交通運輸工具以及口岸政策、法規等相關信息的***享,減少環節,簡化程序,加速口岸便捷通關。
(三)關於出臺外貿鼓勵政策、設立邊貿發展資金的建議。自2004年9月份國家取消邊境貿易“雙倍抵扣”做法以來,滿洲裏的進口貿易受到很大影響,地方政府積極采取各項措施扶持外貿發展。但目前仍存在壹定差距,建議呼倫貝爾市政府積極向國家呼籲,盡快出臺鼓勵邊境貿易發展的新政策,扶持和壯大外貿產業。
(四)關於設立中俄邊境自由貿易區的建議。滿洲裏距俄羅斯後貝加爾斯克僅9公裏,經過十幾年的快速發展,已具備設立邊境自由經濟貿易區的初步條件。而且,在世界經濟範圍內,有美國、墨西哥、加拿大邊境自由貿易區的成功經驗可以借鑒。為進壹步探討中俄經貿合作的新途徑,我市已委托國務院發展研究中心研究設立滿洲裏中俄邊境自由貿易區,實現保稅、互市、倉儲、貿易、展銷、包裝、加工、旅遊等多功能壹體化,承接國內產業梯度轉移,吸引發達地區的資金、設備、技術、人才向區內匯聚,以集約、順暢、規範的模式將雙方的互補優勢轉化為現實利益,強力拉動雙方邊境地區經濟迅猛發展,實現區域經濟壹體化。目前,俄羅斯為加快邊疆地區經濟發展,通過了經濟特區法,已開始籌建設立經濟特區,為中俄邊境自由貿易區的建立和發展創造了機遇。建議呼倫貝爾市政府籲請國家,將滿洲裏中俄邊境自由貿易區建設納入中俄兩國合作規劃。