本辦法所稱財政性資金，是指預算內資金、預算外資金及事業收入。
本辦法所稱采購人，是指使用財政性資金采購商品和獲得服務的國家機關、事業單位和其他社會組織。集中采購的，政府采購機構是采購人。第三條 本辦法適用於本市所屬國家機關、事業單位和其他社會組織的政府采購。第四條 設立政府采購管理機構和政府采購機構，負責政府采購活動的管理和實施。政府采購管理機構的主要職責：
（壹）擬訂政府采購的政策和規章制度；
（二）研究確定政府采購的中長期規劃；
（三）管理和監督政府采購活動；
（四）收集、發布和統計政府采購信息；
（五）確定並調整和公布政府集中采購目錄；
（六）審核社會中介機構從事政府采購業務的代理資格，並根據實際情況委托社會中介機構承辦采購招標事務；
（七）處理政府采購中的投訴事項。
政府采購機構的主要職責：
（壹）統壹組織納入集中采購目錄的政府采購任務；
（二）承擔不具備或被取消獨立采購資格的采購人的采購業務；
（三）承辦由政府采購管理機構委托的其他有關采購任務；
（四）依照本辦法承辦政府采購中的有關事宜。第五條 政府采購應當遵循公開、公平、公正和保證質量、效益優先的原則。
政府采購管理機構不得參與和幹涉政府采購中的具體商業活動。第六條 凡采購屬規定的采購範圍、標準的商品和服務，政府采購管理機構應當根據經批準的預算和其他財政性資金的使用計劃編制和公布采購計劃。任何單位不得自行超範圍、超標準采購。第七條 政府采購應當接受社會監督。任何組織和個人有權對政府采購中的違法行為進行控告和檢舉。對控告和檢舉的有功人員，由市、區（市）人民政府給予獎勵。第二章 采購範圍與方式第八條 政府采購的範圍：
（壹）商品，指各種原材料、產品、設備和其他物資以及附帶服務；
（二）服務，指汽車維修、加油、保險、會務、接待、大宗印刷和其他社會公***服務。第九條 政府采購的方式包括招標（公開招標、邀請招標）、競爭性談判、詢價、定點、單壹來源等采購方式。第十條 符合下列條件之壹的，應當實行公開招標采購：
（壹）采購價值10萬元以上的商品；
（二）采購價值20萬元以上的租賃項目、社會公***服務項目；
（三）采購價值10萬元以上的其它服務項目；
（四）采購目錄規定應當集中采購的項目。
實行公開招標采購應當按照規定的方式向社會公開發布招標公告，並至少有3家符合投標資格的供應商參加投標。第十壹條 本辦法第十條所列項目，有下列情形之壹的，經政府采購管理機構同意，可以實行邀請招標采購：
（壹）采購項目由於其復雜性或者專業性，只能從有限範圍的供應商處獲得的；
（二）公開招標的成本過高，與采購項目的價值不相稱的。
實行邀請招標采購應當向3家以上的供應商發出投標邀請書，並至少有3家供應商參加投標。第十二條 本辦法第十條所列項目，有下列情形之壹的，可以不實行招標采購，采取本辦法規定的其他方式采購：
（壹）涉及國家安全和國家秘密的；
（二）采購項目只能從某壹特定的供應商處獲得，或者供應商擁有對該項目的專有權並且不存在其他合理選擇或者替代物的；
（三）原采購項目的後續維修、零配件供應，由於兼容性或者標準化的需要，必須向原供應商采購的；
（四）因發生不可預見的急需或者突發事件，不宜采用招標方式的；
（五）經公告或者邀請無3家以上符合投標資格的供應商參加投標，或者供應商未對招標文件作出實質性響應而導致招標無法進行的；
（六）法律、法規、規章規定的其他情形。第十三條 競爭性談判采購是指采購人通過與多家供應商進行談判，確定供應商的采購方式。
有下列情形之壹的，實行競爭性談判采購：
（壹）投標文件的準備需較長時間才能完成的；
（二）供應商準備投標文件需要高額費用的；
（三）供應商資格審查條件過於復雜的；
（四）對高新技術含量有特別要求的；
（五）本辦法第十二條（四）、（五）項所列情形；
（六）其他適宜競爭性談判采購的商品和服務。
采購人應當向3家以上的供應商發出競爭性談判邀請，並至少有3家供應商參加競爭性談判。