各農貿市場:為認真落實全市開展的農貿市場管理“最佳”與“最差”評比活動，鞏固農貿市場改造提升成果，規範農貿市場管理，提升農貿市場管理水平，進壹步促進我區創建“最清潔江幹”活動的深入開展，經研究決定，在全區農貿市場中開展“管理流動紅旗崗”評比活動。具體方案如下: 壹、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞“***建***享生活品質之城”和打造“國內最清潔城市”為目標，堅持以人為本，健全農貿市場管理體系，進壹步提升農貿市場管理水平，為消費者提供更優的服務。 二、評比範圍全區範圍內依法註冊登記設立的、具有固定設施的室內和棚頂農貿市場（見附件1）。三、活動目標和重點堅持以保障食品安全為中心，以打造整潔舒適的購物環境和良好的經營秩序為重點，以提高經營管理人員和經營戶素質為手段，以強化日常管理為基本內容，以開展 “管理流動紅旗崗”為有效載體，采取經常性的動態檢查,褒優貶劣,促進農貿市場加強管理,改善服務,調動市場舉辦單位爭先創優的積極性和主動性，促進我區農貿市場管理水平的整體提升。四、評比內容以行政執法部門的監督檢查與消費者監督、輿論監督相結合的辦法,對參評農貿市場的衛生環境管理、食品安全管理、市場秩序管理、市場設施維護、市場制度落實和服務質量等內容進行考評(各職能部門考核評分試行標準見附件2)。五、組織領導和工作職責農貿市場“管理流動紅旗崗”評比活動在區市場整合改造提升工作領導小組的組織指導下,由區商貿旅遊局牽頭,區衛生局、城管辦、行政執法、公安局，江幹工商分局、質監分局、環保分局、食品藥品監管分局、交警大隊、消防大隊等部門密切配合。工作職責如下:1、牽頭單位職責：根據活動方案要求,制訂工作方案,加強開展活動的指導、督促和檢查。組織人員對“管理流動紅旗崗”活動進行考評。2、鎮、街道職責：根據方案要求,組織所屬農貿市場開展“管理流動紅旗崗”評比活動，落實長效管理措施,建立相應的領導機構,制訂工作目標和措施,開展對農貿市場的日常檢查,督促農貿市場加強日常管理、落實各項制度,協調農貿市場與周邊單位的關系,維護農貿市場的正常經營秩序，及時研究、總結和推廣農貿市場管理的成功經驗，開展農貿市場經營戶培訓工作，完成市區政府下達的有關農貿市場的各項工作任務。3、舉辦單位職責：根據組織單位下達的工作目標，按照市區政府開展農貿市場管理活動的要求，對本市場存在的臟、亂、差現象進行自查,制訂相應的整改措施，進壹步完善農貿市場日常管理制度,組織農貿市場管理者參加培訓,明確管理者的工作職責和要求,建立崗位責任制,強化內部考核機制,確保農貿市場管理到位。4、有關部門職責:按照本部門的工作職責,根據活動要求，積極參加檢查和考評工作，配合做好相關保障工作,加大日常監管力度,從嚴查處各種違法行為。六、評比辦法1、“管理流動紅旗崗”評比活動每月進行壹次，由商貿旅遊局牽頭，組織有關部門對各農貿市場進行檢查考核評比。2、活動設流動紅旗6面，授予農貿市場評比中分數高的前6名。3、活動評比結果每月在《江幹服務業》上進行通報；年度綜合考評依據各職能部門的單項考評情況,每個月流動紅旗取得的次數，結合區組織的明查暗訪情況綜合打分。按得分高低,確定區年度6家“管理流動紅旗崗”活動的優勝農貿市場，並在江幹報上公布,接受社會的監督和評議。七、獎懲辦法1、每月評比中獲得“管理流動紅旗崗”的農貿市場負責人分別給予800元的人民幣獎勵；2、被評為年度“管理流動紅旗崗”的6家優勝農貿市場負責人，分別給予4000元的人民幣獎勵；3、在全年評比“管理流動紅旗崗”活動中，未取得流動紅旗的農貿市場，要進行通報批評，並責令市場舉辦單位和市場負責人作出書面檢查。 附：1:江幹區農貿市場名單和責任單位2:江幹區農貿市場考核評分試行標準 二○○八年三月十六日 抄送：市貿易局，區四辦，各鎮、街道，創建辦、滿意辦、商貿旅遊局、行政執法局、衛生局、城管辦，江幹工商分局、食品藥品監管分局、質監分局，徐立毅、蔡仲光、洪永躍、鄭桂嵐、陳祥興、周誌宏、劉興仙江幹區農貿市場綜合整治領導小組 2008年3月17日印發***印70份附件1：江幹區農貿市場名單和責任單位責任單位市場名單閘弄口街道機神農貿市場、三裏亭農貿市場凱旋街道南肖埠農貿市場、景芳農貿市場采荷街道采荷壹區農貿市場、采荷二區農貿市場、碑亭農貿市場、觀音堂農貿市場、清泰農貿市場四季青街道三堡農貿市場、五福農貿市場、水湘農貿市場筧橋鎮筧橋農貿市場、濮東農貿市場、弄口農貿市場、閘弄口農貿市場彭埠鎮彭埠農貿市場、七堡農貿市場、中遠農貿市場、嚴家弄農貿市場九堡鎮九堡農貿市場丁橋鎮丁橋農貿市場 附件2：江幹區農貿市場開展“管理流動紅旗崗”評比活動內容與標準檢查項目檢查內容、部位、目標要求評分標準滿分實得分備註硬件設施管理1、建築物立面外形完好，無斷墻殘壁；外墻整潔。0.5分 15分 2、市場大門上方標識清晰、明確、完整；標識、字體、顏色按規定要求使用。1分 3、經營者字號及標牌統壹規範。0.5分 4、市場內按規定懸掛經營證照、星級、綠色市場等標誌。1分 5、內外無違章搭建；房屋、設備無破損現象。0.5分 6、市場內通道暢通，主通道寬度≥3米，購物通道寬度≥2.5米，其他通道≥2米。0.5分 7、內墻粉刷幹凈，底部至1.8米處應用瓷磚貼面；市場營業臺面四周用瓷磚貼面，平整無破損；攤位護欄設施良好。1分 8、攤位、營業房、貨架設置合理，整齊統壹。1分 9、地面用地磚或其他防滑性能好的材料鋪設，平整無破損。0.5分 10、配套的供水、排水、排汙設施良好；場內地面保持幹燥。1分 11、符合消防條件，配備室內消防栓系統，消防設施完備。1分 12、活禽銷售區域設置相對獨立，有封閉宰殺間，排氣、沖洗、汙物（水）處理和消毒等設施良好。1分 13、水管、電線暗線鋪設（電線應穿管），市場燈光符合經營要求。0.5分 14、設有宣傳欄、公示公告欄、導購圖、服務臺、意見箱（簿）；公布投訴電話、公平秤，多媒體顯示屏。2分缺壹項扣0.2分 15、蔬菜農藥檢測室設在經營區，樣板農貿市場設在入口處。1分 16、前店後場的熟食制品經營場所面積不少於35平方米，銷售專間使用面積不少於15平方米等，熟食間配有水池、空調等設施,實行全封閉操作，生產和銷售符合《杭州市熟食制品生產經營管理規定》的有關要求。1分 17、設有休息專座、開水供應、廣播、咨詢服務臺等服務項目。0.5分 18、統壹市場門面和標識，統壹經營證照和懸掛位置，統壹市場內宣傳欄、廣告、告示設置。0.5分 檢查項目檢查內容、部位、目標要求評分標準滿分實得分備註市場制度管理1、實行屬地監管、責任主體到位；能切實履行主辦單位職責，做好服務工作。2分 18分 2、遵守國家有關法律法規，服從當地政府管理；及時上報統計資料。1分 3、管理制度健全，編制《市場管理手冊》，實行崗位目標責任制，定人、定崗、定責。2分 4、實行經營戶保證金制度；對經營戶進行培訓；建立班組；經營戶知道並遵守市場制度。3分 5、市場管理人員和經營服務人員服裝統壹，佩掛服務證上崗。1分 6、建立經營戶好人好事及不良行為記錄制度；信息公開、輸入多媒體供消費者查詢。2分 7、公開辦事制度，接受群眾監督；及時受理投訴，處理率達100%。1分 8、消防、治安、安全等制度健全，責任措施到位，符合有關規定，全年無事故。2分 9、重視檔案管理，資料和各類臺帳齊全，裝訂整齊。2分 10、“三放心”、市場秩序、衛生環境、安全管理、周邊管理等各項制度落實。2分 衛生環境管理1、市場周邊“門前三包”範圍內的道路、人行道、公***場地和綠化帶清潔衛生；綠化無缺株、死株現象。3分 20分 2、市場內外無隨地吐痰、便溺、無亂貼亂塗現象。2分 3、場內實行經營期間全程保潔，隨時清掃地面垃圾，通道地面垃圾3分鐘內必須清掃幹凈；每個攤位內設保潔桶（袋），地面幹凈整潔；攤位內商品、經營工具擺放整齊。7分 4、場內墻壁、櫃臺、門窗、燈具、柱子等四周潔凈，無蜘蛛網、無積塵。2分 5、集中設置規範的垃圾箱房，無破損、不滿溢、箱外無垃圾和雜物，及時集中清運。2分無垃圾房扣2分，其它缺項扣1分 6、市場內廁所達到二類標準，設施完好，地面，封閉間幹凈無積水，通風透氣無異味。2分廁所達不到二類扣2分，其它缺項扣1分 7、落實市場衛生管理責任,有專人負責市場環境衛生（經營面積1500平方米以下，4-6人；經營面積1500平方米以上，2500以下，6-8人；經營面積2500平方米以上8-10人）。2分 檢查項目檢查內容、部位、目標要求評分標準滿分實得分備註市場秩序管理1、無欺行霸市、強買強賣行為；無短斤缺兩、哄擡物價行為。3分發現有壹起所述行為，扣2分23分 2、商品明碼標價，產品標識規範。2分蔬菜、鮮活商品設中心指導價，其它按規定明碼標價。 3、證照齊全，統壹懸掛或采用多媒體查詢，經營商品在核定範圍之內。2分 4、商品劃行歸市，布局合理；攤位商品擺放整齊，無亂吊亂掛、亂堆亂放現象。4分 5、經營人員統壹佩證服務。2分 6、場內無車輛進出，無倚門設攤、占道經營或流動經營行為。2分 7、攤位全部使用經法定機構檢測合格電子秤；擺放位置不得低於櫃臺臺而，方便消費者查看。2分 8、特殊行業應辦理相關經營許可證。2分 9、場口無流動攤販和擴攤、侵占道路行為，統壹場外車輛停放，並整齊有序。3分 10、經營戶無占道經營、倚門設攤現象。1分 食品安全管理1、全面使用綠色環保可降解塑料袋；無有毒有害的塑料包裝袋。3分 24分 2、按商品（食品）對溫度要求，配置經營設施、用具，設置營業房。4分 3、熟食制品從業人員健康狀況符合相關要求（經營人員健康證、衛生許可證齊全）；食品容器及包裝符合食品安全的要求，直接入口食品加蓋加罩。2分 5、食用農產品按規定檢測，並將檢測結果及時在電子顯示屏或公示欄公布；檢測結果及時上網傳遞。3分 6、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味、散裝酒等商品實行準入管理，出證、索證等手續齊備，臺帳登記完整；無過期食品，無違禁野生動物銷售。5分 7、熟食經營人員穿戴清潔的工作服、工作帽，並保持個人衛生，不留長指甲，不塗指甲油，不戴飾物。2分 8、無“三無”商品、假冒偽劣商品及國家明令禁止銷售的商品。3分 9、場內配備滅四害設施，經常開展除“四害”活動；熟食攤位、營業房設有防蠅、防塵、防腐“三防”以及洗手、消毒等設施。2分
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