目前，我們還不能下結論，但我認為，災區重建可研究、可調查、可選擇的不外乎三種。
第壹種思路是 "就地重建"。
第壹種思路是 "原地重建"，即在原地恢復重建。
第二種是 "異地新建"。
第二種是 "遷址新建"，即放棄原址，重新尋找合適的地方重建。
第三種可能是 "原址重建 "和 "遷建 "相結合的混合模式。
邢臺、唐山、麗江等地都采用了第壹種思路，即在原地震帶上重建。1978年，我在唐山工學院讀書，那所學校在地震中被完全摧毀，後來又在原址上重建--看起來，那片區域應該還是地震多發區的核心地帶，但事實上，它仍然是地震多發區的核心地帶。屆時，如果選擇搬遷重建，但在地震原址保留壹個完整的地震紀念遺址，那麽，從未來來看，它既可以作為教育人民的基地，也能夠成為旅遊基地。
汶川等地的重建該怎麽做？這需要實地調研和廣泛討論。但我認為第三種思路可能更好，最好是集中前兩種思路的優點，減少兩種思路的缺點。規劃思路的討論非常重要，因為這個思路涉及到我們未來的壹些重要規劃，而規劃壹旦制定實施，就會有路徑依賴，很難再改，有很高的沈沒成本和調整成本，所以我們要以科學發展觀為指導，制定科學合理的重建規劃。
現在，重建規劃組至少要提出壹些階段性目標：壹是壹年目標，要達到能夠保障500萬災民的基本生存，食品藥品、帳篷、簡易房、供水供電等、和正常經濟秩序的基本恢復，利用災後恢復為當地農民創造就業機會，增加收入；二是三年目標；三是五年目標；四是十年目標，恐怕要以科學發展觀為指導，制定科學合理的重建規劃。第四個是十年目標，恐怕要十年重建。
當年唐山地震重建也是壹波幾折，中間正好遇到經濟結構調整，很多項目不得不下馬（見專欄1）。但現在我國與 30 年前相比，國力已完全不同，所以完全有條件提出壹個從近（期）到遠（期）、從小（規模）到大（規模）的規劃，至少應該給出壹個重建規劃的框架。這將有助於提高人們對災後重建的信心和認識，也更容易動員全國力量重建家園、建設新家園。自然災害既是壹次重大的政治經濟考驗，也是壹次難得的政治經濟改革機遇，既可以展現我國在抗震救災中獨特的政治優勢、組織優勢和文化優勢，也可以充分暴露各種體制弊端，進壹步完善國家突發公共事件機制，切實 "提高政府保障公共****，應對突發公共事件的能力"。政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保護公眾生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展（2005年4月17日國務院發布的《突發公共事件總體應急預案》）"。
從制度安排的角度看，我們確實可以效仿日本阪神地震的經驗，設立重建基金（地震重建基金），最好能起到杠桿放大效應。日本阪神災區重建基金，政府出資1億日元，作為基本資金（basic funds），吸引了約50億日元的投資資金，***計51億日元。這筆重建基金實際上是把目前國家財政撥款和社會捐助，包括國外的壹些捐贈集中起來，按照重建規劃進行有效使用。
大阪地震重建基金主要用於五大類。其中包括援助地震災民，幫助他們建立穩定的生活，促進他們的健康和福利；②支持住房重建計劃（包括重建地震災民的住房）；③促進產業恢復和重建（包括對受損中小企業的補貼）；④援助教育和文化恢復（幫助重建學校）；⑤其他使災區迅速恢復的活動（包括地震紀念活動等）。
我希望，通過這次地震災害，我國能夠建立起壹套應對災害頻發的自然環境的具體指標體系。要明確規定救災的援助方案，以及救災之後的經濟援助方案和福利方案。這也是政府提供公共 **** 服務的必要責任。特別是要解決水電供應、醫療衛生、教育文化、交通通訊網絡的設計和建設標準等壹系列問題。這個時候我們可能是需要救急，但是從專業的角度，從國家的立場，我覺得還是應該想得相對長遠壹些。
災後恢復重建是壹項系統而復雜的工作，需要國家各部門協調配合，各司其職，***配合，才能把工作做好。2005 年 10 月 8 日，巴基斯坦北部發生 7.6 級地震後，巴基斯坦政府實施了 "自我重建戰略"，鼓勵災民重建家園。政府為災民提供資金、技術和指導，由震後恢復重建委員會（PERC）監督施工質量，迅速開展重建工作。
30年前，我們認識到必須學會按經濟規律（價值規律）辦事；10年前，由於全國性的洪澇災害，我們認識到 "必須自覺認識和正確把握自然規律，學會按自然規律辦事"，否則就會受到大自然的懲罰。
科學家總結說，我國的地震帶分布由來已久，現在我們的許多城鎮都建在地震帶上，付出了很大的代價，這是違背自然規律的必然結果。在美國，洛杉磯也是在地震帶上，為了建設防震設施，為此要付出非常巨大的代價，大家的家庭住房標準之高是我們無法想象的。
2006 年 3 月，全國人大通過了國家 "十壹五 "規劃，其中第二十章規定："根據資源環境承載能力、現有開發密度和各地發展潛力，劃分四大主體功能區。地震災區是我國環境較差、各類自然災害多發的地區，又處於龍門山地震帶，地震、地質、洪澇災害頻發，生態環境極其脆弱，已作為限制開發區，局部地區（如自然保護區）應列為禁止開發區。因此，災後重建必須考慮到這種特殊的自然地理環境條件，不能按照傳統的重建思路，而是要利用這次災害的契機，有計劃地進行人口遷移，包括以青壯年人口為主的 "教育移民"，以青壯年勞動力為主的勞務輸出，不適宜居住條件的 "生態移民"。
"生態移民 "是 "以人為本 "的移民，是 "以人為本 "的移民，是 "以人為本 "的移民，是 "以人為本 "的移民，是 "以人為本 "的移民。
從總體上看，我們最終還是要順應自然，按照自然規律辦事，特別是對於主體功能區的規劃，要合理布局和建設我們的城鎮，凡是地震帶和滑坡地帶，基本上要列為禁止開發的區域，不應該建城鎮，甚至不應該建房子，等等。相反，我們總有壹天要這樣做。相反，有壹天我們還得為此付出相當大的代價和成本。