基層醫務人員工資

近期《醫藥衛生體制改革重點實施方案(2009-2011年)》明確提出，基層醫務人員工資水平要與地方事業單位工作人員平均工資水平掛鉤。長期以來，工作環境差、工資低導致我國基層醫療人才流失，影響了我國基層醫療服務能力。據衛生部統計，2008年底，全國鄉鎮衛生院衛生人員105萬人。全國城市社區衛生服務機構有衛生人員20多萬人。為了穩定基層醫療隊伍，實施方案不僅明確了醫務人員的工資水平，還對基層醫療衛生機構的薪酬機制進行了改革。《實施方案》指出，基層醫療衛生機構運行成本由服務收費和政府補貼補償。政府按照國家規定負責其舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心和服務站核定的公共衛生服務的基本建設、設備購置、人員經費和業務經費，並按照定額和購買服務的方式予以補助。實施藥品零差率銷售後，藥品收入不再作為基層醫療衛生機構經費補償渠道，不接受藥品折扣。探索基層醫療衛生機構實行收支兩條線等管理方式。上海市嘉定區社區衛生中心主任範金華表示，這些政策將極大地激發基層醫務人員的工作積極性，增強他們在醫療中的責任感和榮譽感，從而為人民群眾提供更好的健康服務。同時，《實施方案》還明確改變基層醫療衛生機構運行機制，規定基層醫療衛生機構應當使用適宜技術、適宜設備和基本藥物，大力推廣包括民族醫藥在內的中醫藥，為城鄉居民提供安全、有效、低價的服務。《實施方案》要求，鄉鎮衛生院要轉變服務方式，組織醫務人員開展農村流動醫療；城市社區衛生服務中心和服務站應當為行動不便的患者提供上門和主動服務。