中國第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議於6月1982+019年10月1983日通過了中國第壹部食品衛生法，並於7月1983日試行。它是我國食品衛生管理的基本依據。由此衍生的壹系列衛生標準和管理措施，都是具有法律效力的法規。“法”和法規成為食品衛生的法律管理規範。愛國衛生運動中的法制管理和群眾性食品衛生管理構成了食品衛生社會規範的整體。
(1)食品衛生法的基本性質:各國的食品衛生法基本可以分為兩種。壹個是商法的食品法，貫徹衛生法的要求。比如美國的食品藥品化妝品法，聯邦德國和中國的食品日用品法。另壹個是衛生法的性質。法律名稱寫明了叫食品衛生法，是從食品經營貿易中的商法或者質量管理法中分離出來的。中國和日本的法律都是食品衛生法。它不同於食品商法，其主要目的是保護消費者的食品安全、公共安全和消費者的健康利益，而國外食品商法的主要目的是保護消費者的經濟利益。例如，美國的《食品、藥品和化妝品法》將被農藥汙染和殘留超過允許限量的食品，以及含有未經批準的獸藥的畜禽肉加工食品列為摻假食品。食品衛生法在我國法律體系中屬於行政法。它所調整的法律關系是國家衛生行政機關(包括法律授權的食品衛生監督機構)在食品衛生行政管理過程中發生的社會關系。作為行政法，食品衛生法在權利和義務的設定上與經濟法有很大不同。經濟法是調整經濟活動中法律關系的法律。法律關系中各方的權利和義務是完全平等的。《食品衛生法》作為行政法，在權利和義務的設定上不同於經濟法。對於生產經營者，主要規定其在保證產品衛生安全方面的法定義務，對於法律授權的衛生行政機關和食品衛生監督機構，主要規定其監督管理權。上述法律關系的雙方具有相同的法律義務，只是保障消費者安全的方式不同。如果衛生監督機構沒有認真行使這些權利，就相當於沒有盡到對消費者的法定義務。情節嚴重的，追究法律責任。
(2)中國食品衛生法的條款結構:這部法律共九章四十五條。第壹章總則。規定了本法的目的；規定了我國食品衛生管理的基本制度——衛生監督制度；它還規定了該法的適用範圍。第二章、第三章、第四章從第四條至第十三條具體規定了本法適用的主要物品(食品、食品添加劑、食品容器包裝材料和工具設備)，並對其生產經營提出了基本要求。第五章是授權制定食品衛生標準等衍生法律規範的文件，明確了這些法律法規的法律效力，也明確了制定這些法律法規的責任和權利。第六章***12詳細規定了生產經營者的法律義務。第七章第七條詳細規定了專門的衛生監督機構——食品衛生監督機構的職責、權利和義務。第八章* * *第五條規定了違反本法應當追究的民事、行政和刑事責任。第九章附則主要規定授權衛生部制定本法實施細則、本法所用術語和生效日期。
(3)食品衛生法在法律體系中的地位(見圖):食品衛生法是國家法律體系中的部門法，是構成國家法律體系的單位。《食品衛生法》及其衍生的法律法規構成了食品衛生法律體系。我國目前沒有統壹的行政法典、民法和行政訴訟法。食品衛生法是國家法律體系中的部門法，以憲法為母法。食品衛生法與民事訴訟法、刑法和刑事訴訟法相銜接。食品衛生法涉及訴訟案件時，刑事部分和民事部分按照刑事和民事訴訟法程序處理。至於刑事責任，刑法總則也適用於食品衛生法。
食品衛生法在國家法律體系中的地位
(4)中國食品衛生法的適用範圍:該法的適用範圍包括物品、行為、人三個方面。1適用條款:食品第壹，但也包括食品添加劑、食品容器包裝材料、工具設備等。，包括洗滌劑和食品強化劑。我們國家和國外不壹樣，我們國家不包括兒童玩具、煙草、牙膏、牙刷。2適用人群:包括自然人和法人。我國《食品衛生法》適用於我國境內所有從事食品生產經營的單位和個人。包括在我國境內使用固定和移動交通工具從事食品生產經營的單位和個人。包括全民所有制、集體所有制和個體戶。國營企業不論級別高低，都完全適用本法，在履行本法規定的義務時，不能因為其上級行政部門和衛生部門屬於同級行政單位而有例外。適用範圍還包括外商獨資企業和中外合資企業。適用行為:包括除養殖、種植以外的所有食品生產經營行為。
(五)本法規定的違法食品和食品添加劑:本法第七條規定了12類違法食品和食品添加劑。產品首先不能違反這兩個禁令。這兩個禁令中的壹些條款很容易判斷(如未經獸醫檢驗的肉類、死因不明的畜禽及其產品.....).有些規定，比如第七條第壹項、第二項、第三項，比如昆蟲、異物、有毒有害物質、微生物毒素等。，並不是判斷是否應該禁止生產經營的絕對界限。而是根據汙染的性質和程度。這種判斷分為兩種情況，壹種是具體標準規定的(如玉米、花生油中黃曲黴毒素的允許限量為每公斤20微克)。這壹類屬於約束性規範。另壹種無法規範(如腐敗、不潔)，“法”只規定了“可能對人體健康有害”。危害到什麽程度，屬於法定監管機構的自由裁量範圍。各國禁止生產和銷售的食品範圍大致相同，有些國家有更詳細的規定。比如，美國的法律還包括未按規定進行輻照的食品、含有安全性不明的新獸藥的畜禽肉及其制品。雖然我國法律沒有具體指出這些，但統壹列入第七條第十二項，即“其他不符合食品衛生標準和衛生規定的物品”，為今後繼續補充具體規定留有余地。違反本法第八條的食品也是違法食品，即添加了藥物的食品。但這個禁令有三個例外，即1傳統上既是食物又是藥物(如生姜、大棗)；2作為調味劑；3作為食品強化劑。結合本法第四十三條對食品、食品強化劑的解釋，作為食品銷售的產品“不包括以治療為目的的物品”。治療用物品應當按照《藥品管理法》進行註冊和審批。強化劑僅限於“屬於天然營養素的天然或合成食品添加劑”(如氨基酸、維生素、鈣、鐵、碘等無機鹽)。根據第二十二條、第二十三條的規定，未經批準直接銷售利用新資源生產的食品、食品添加劑新品種的，也屬於違法行為。廣告、產品說明書、商品標識中有誇大或虛假宣傳內容的食品或食品添加劑也是違法的。根據第九條和第十條的規定，不符合質量標準、使用衛生標準(包括品種、使用範圍和用量)以及非指定工廠生產的食品添加劑，屬於非法食品添加劑。
(六)本法規定的違法食品容器包裝材料、工具、設備:根據本法第十壹條、第十二條、第二十二條的規定，不符合衛生標準和衛生管理辦法，使用不符合衛生要求的原料加工，或者使用未經批準的新品種原料生產的食品容器包裝材料和工具、設備，屬於違法產品。
(七)合法食品生產經營必備條件:1企業開業前，應當接受食品衛生監督機構對其衛生條件、設備和產品衛生質量的審查，證明符合本法第六條的要求。有條件生產符合衛生要求的食品後，才允許開業。二不得生產經營本法第七條、第八條禁止生產經營的食品。從事食品生產經營的從業人員必須定期進行健康檢查，取得健康證明後，方可參加生產(本法第二十五條)。4產品新品種和用新資源加工的產品，生產經營者必須提交產品營養評價和衛生學評價所需的資料，經規定的審批程序批準後，方可合法投入生產(本法第二十二條)。企業或者系統應當按照規定設置自己的衛生管理或者衛生檢驗機構或者人員，遵守產品檢驗合格後出廠的制度(本法第二十二條)。
(8)食品衛生法執法監督與愛國衛生運動的關系:在實行法治之前，食品衛生管理主要有兩種形式:壹種是基於政府規章的行政管理(食品衛生管理條例)，另壹種是群眾性管理，即愛國衛生運動，也是壹種社會公約管理，屬於道德規範的範疇。它是社會主義精神文明建設的壹部分。道德規範強調教育和激發自我意識，主要表現為宣傳、號召、批評、表揚等形式。，靠的是輿論，人的信仰，習慣，教育力量。中國政府部門成立愛國衛生運動委員會辦公室，並不意味著這個群眾組織屬於支持愛國衛生運動的政府部門。因此，愛國衛生運動委員會在我國《食品衛生法》中沒有被列為法定監督機構，是為了不混淆道德規範和法律規範。但這並不意味著實行法治後就不需要開展倫理道德工作了。也不是說實行法治就不需要精神文明建設。宣傳、號召和激發守法意識是實行法治後愛國衛生運動的新內容。食品衛生監督機構也應協助開展愛國衛生運動。在依法實施監督的同時，積極開展宣傳教育，也是本法第三十三條、第三十四條規定的監督機構和監督人員的職責之壹。
(9)比較我國食品衛生法與相應的外國法律的特點:本法與地方性食品衛生法規的關系根據《憲法》第壹百條和我國《食品衛生法》第十五條第七條第十項，可以制定地方性食品衛生法規，但不得與國家法律相抵觸。也就是說，地方性法規只能嚴於國家法律而不能寬於國家法律，不允許存在地方性法規合法而國家法律不合法的情況。在其他國家，情況正好相反。有些國外的食品法(比如美國)規定聯邦法只適用於州際貿易，也就是州外的商品，在州內交易的商品不壹定要遵守聯邦法，所以方法可以比聯邦法規定的寬，只要不違反州法就不違法。
中國消費者完全可以依靠這部法律來確保公眾的安全，中國的食品衛生法規定，任何人都有權舉報和控告違反這部法律的行為。在壹些國家，消費者無法利用這壹權利，或者沒有規定這壹權利，法律訴訟的成本令人咋舌。有些法律規定的當事人範圍很窄。比如有的國家，主婦聯盟指控壹家飲料廠不含天然果汁，沒有在標簽上註明應該違法，但最後還是駁回起訴，因為主婦聯盟不是合法當事人，盡管起訴的事實是存在的。
對於安全性沒有把握的食品，生產經營原則只能以安全證書為準(第22條)，而不是事先同意、發現有害證書後禁止的原則。這個規定的依據是充分認識到壹些長期的或者潛在的危害不容易被發現，壹旦被發現就會造成很大的影響。是比較高級的原理。
普遍禁止食品生產經營者開業，只有合格的人才能開業的原則，否定了任何人都可以在沒有獲得衛生許可的情況下生產經營食品這壹古老而落後的普遍自然權利。這壹原則是建立在高度重視食品安全的基礎上的，也是根據現代生活條件比古代更快、通過食物傳播的疾病範圍更廣的特點規定的。
我國直接賦予監管機構監管處罰權。