綠色貿易壁壘的理論分析
隨著全球環境保護浪潮的興起和貿易保護政策的出臺,國際社會對環境保護的要求越來越高,1種全新的貿易保護手段已悄然登上國際大舞臺,這就是漸受矚目的"綠色壁壘".這種合法的綠色壁壘呈不斷加強的趨勢,發達國家利用經濟和技術上的優勢,通過綠色壁壘,有效地保護本國市場,對廣大發展中國家形成了不平等的貿易關系,給發展中國家造成了巨大的經濟損失.由此可見,我們對綠色壁壘的理論分析是很有必要的.
1.1 綠色壁壘的含義及其性質
1.1.1 綠色壁壘的含義
所謂綠色壁壘,是指在國際貿易活動中,1國以保護有限資源,生態環境和人類及動物,植物健康或安全甚至生命為名而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的法律,法規,政策與措施,以阻止某些外國商品進口或在進口時受到1定的限制,從而達到保護本國產品,市場和環境的目的.可見,綠色壁壘是指1些保護環境的法律,法規制度,在某種程度上說是合理的.
綠色貿易壁壘涉及範圍非常廣泛從原材料生產流程,加工工藝,包裝標簽,衛生安全,技術標準到環境保護等產品生產,流通,消費等各個環節.主要內容包括了綠色技術標準,綠色產品包裝和標簽,衛生和檢疫規定,綠色環境標準,綠色市場準入制度等.
1.1.2 綠色壁壘的性質
關於綠色壁壘的性質,我們應當用客觀的眼光來看待,綠色壁壘有正當和不正當之分.實施正當綠色壁壘的進口國,是出於保護人類健康和生態環境的動機.如"2惡英"汙染事件中,我國政府對部分進口的奶粉進行了封存,禁止其繼續進口,此舉純粹是為了保護我國人民的身體健康.相反,如果進口國是借環境保護之名,行貿易保護之實,其擡高本國環境保護標準實際上是為了構築阻擋外國產品進入本國市場的屏障,那麽這種綠色壁壘無疑就是不正當的.實施不正當綠色壁壘的進口國,其行為主要有兩種情況：其1,對特定國家的相同產品未能遵守WTO的最惠國待遇原則;其2,對國內產品和國外產品實行雙重標準,從而違反了WTO的國民待遇原則.正是由於發達國家動輒設置不正當的綠色壁壘以排斥發展中國家的產品,從而掩蓋模糊了綠色壁壘固有的,正當的,合理的1面.
1.2綠色壁壘的特點
綠色貿易壁壘也叫環境壁壘,與其他非關稅壁壘相比,有其自身的特點：
1,"綠色壁壘"有1定的合理性
近幾年,人們越來越關註生態環境,關心生活質量,對汙染環境,危害健康的商品和服務表現出強烈的排斥性.綠色壁壘正是符合公眾這1環保消費心理而變換手法以保護本國工業與市場.根據環境保護的需要,保護世界資源和人類健康,使綠色貿易壁壘具有合理性.
2,"綠色壁壘"具有形式上的合法化
因環境保護而導致的各式各樣的綠色壁壘都是在合法的外衣下進行的.綠色壁壘與傳統的非關稅壁壘的不同之處在於它是通過公開立法加以規定和實施的,以1系列國際國內公開立法為依據和基礎,具有形式上的合法性.目前國際上已簽訂150多個多邊環保協定,發達國家更是大力推行環保立法,為綠色壁壘提供法律支持.但這種形式上的合法性並不能掩蓋其不合法的本質,應該引起我們足夠的重視.
3,"綠色壁壘"具有內容上的廣泛性
綠色壁壘其保護內容十分廣泛.20世紀70年代以來,為了保護生態環境和人類健康,國際社會組織頒布了很多保護性公約,保護的內容涉及從陸地到海洋,從人類到動物,從動物到植物,從固體到流體,從流體到大氣.這些不僅涉及資源環境與人類健康有關商品的生產,銷售方面的規定和限制,而且對工業制成品的安全,衛生,防汙等標準也做出了具體的要求.這些綠色保護措施對發展中國家的對外貿易與經濟發展具有極大的挑戰性.
4,"綠色壁壘"具有實施的強制性
綠色壁壘以1系列國際國內立法為依據,因此在實施時具有強制性.西方發達國家由於環保運動開展較早,已經從行政,立法,經濟等方面形成了1整套行之有效的環保規範.在從事國際貿易過程中,必須遵守1國法律,條例和法規,這些具有針對性的法律,法規在實施時往往能很快達到限制進口的目的.
5,"綠色壁壘"具有隱藏性
綠色壁壘借助環境保護之名,隱蔽於具體的貿易法規,國際公約的執行過程之中,成為進口國拒絕外國產品的"尚方寶劍".綠色壁壘和其他如進口配額,許可證等非關稅壁壘相比,回避了分配不合理,歧視性等分歧,不易產生摩擦.它把貿易保護的視線轉移到保護人類健康和動植物安全上,加之各種檢驗標準和檢測技術較為復雜,出口國不易發現其貿易保護本質,往往使出口國難以應付和適應.具有更大的隱蔽性[3].
6,"綠色壁壘"具有貿易上的歧視性
許多由綠色壁壘而引起的貿易爭端,都是因為設置這類壁壘的進口國實行歧視性貿易政策而引起的.更為重要的是,人們通常認為盡管綠色壁壘屬於貿易保護措施,但由於是以環境保護為目的,因而,只要在對國內外同種產品都實施同1環保標準的限制時,就視為做到了貿易政策的"公正,公平".然而,在現階段以發達國家的環保標準去要求發展中國家,顯然是極端不合理的,從某種意義上講,是對落後國家貿易上的歧視.
7,"綠色壁壘"具有存在的動態性
綠色壁壘並不是1成不變的,而是不停的在變化著.隨著進口國家的技術進步,居民對於環境要求的不斷提高,環境標準不斷向越來越高的方向發展,這就要求出口商應該不斷絕進行技術改革,達到進口國的環境標準,還要及時掌握進口國的環境標準,以便及早做出反應.
8,"綠色壁壘"具有時效性
綠色壁壘只能在某1定時間內有效,實施者不可能永久性地把某1特定出口商的產品擋在國門之外.如果出口商的產品達不到進口國關於環境保護措施方面的要求,其產品被拒之門外,當出口商經過1段時間的技術改造和采取1系列的綠色措施,其產品的環境標準和其他技術1旦達到進口國關於環境保護方面的要求時,進口國原來對該產品的綠色壁壘就不復存在了,所以針對某1產品所實施的綠色壁壘有1定的時效性.
1.3綠色壁壘成因分折
"綠色壁壘"是上個世紀環保浪潮的產物.在初期,綠色壁壘的形成是出於保護生態環境和人類安全的需要,消費者環境意識的提高和全球綠色消費運動的興起進1步促進了綠色壁壘的發展.隨著近年來世界經濟1體化進程的加快,關稅壁壘和各種傳統非關稅壁壘有越來越減弱或消除的可能,綠色壁壘逐漸取代關稅和出口配額,許可證制等非關稅壁壘,成為1種新型的貿易壁壘.由於綠色壁壘獨特的雙重作用：既可保護環境,也可保護國內產品和市場,所以他已經成為在國際貿易中起著舉足輕重作用的1種非關稅貿易壁壘,並且競相被發達國家采用.
其成因主要體現在之下幾個方面：
1,全球環保意識提高
由於上世紀世界環境災難造成了嚴重的後果,人們的危機感越來越強烈,越來越關註環境問題.(如圖)
類別
每分鐘
每年
損失耕地
40公頃
2100萬公頃
損失森林
21公頃
1100萬公頃
土地沙漠化
11公頃
600萬公頃
泥沙流入大海
4.8萬噸
250億噸
汙水流入江河大海
85萬噸
4500億噸
人類因環境然而喪生
28人
1500萬人
資料來源：《國際貿易問題》1998年第2期
嚴重的環境汙染和生態破壞事件給人仍敲響了警鐘,人類開始了深刻的反思,從危機中覺醒.1972年6月5日,聯合國第1次人類環境會議在瑞典斯德哥爾摩舉行,會議提出我們"只有1個地球",通過了《聯合國人類環境會議宣言》文件.《人類環境宣言》的發表,標誌著全人類對環境問題的覺醒,這次會議被認為是國際社會重視生態環境保護的第1個裏程碑.
到20世紀80年代末90年代初期環境問題再次得到公眾的關註,出現了環境保護的第2次浪潮.
2002年可持續發展世界首腦峰會在南非約翰內斯堡召開.國際社會在3次環境大會之後已經簽署了200多條多邊協議,其中約有20多個包含與貿易有關的內容,主要目的是使用貿易限制措施達到環境保護的目的.
隨著環境問題認人類1般行為上升為社會,經濟領域關註的熱點,貿易與環境也成為全球矚目的焦點,在日漸頻繁的,廣泛的國際經濟交往中,嚴重的環境汙染超越了國與國中的地理界限,對全人類的生存前景提出了嚴峻的挑戰.治理汙染,保護環境成為1種不可阻擋的全球性的發展潮流.各國政府對包括貿易在內的各個領域的環境保護措施不斷加強,這為綠色壁壘的產生創造了實現的條件.
2,關稅和非關稅壁壘保護作用的減弱導致世界各國采用新的壁壘手段
第2次世界大戰之後,隨著經濟全球化的加深,貿易保護主義成為自由貿易的阻礙,為此關貿總協定開始了以削減關稅為目的的多邊談判.20世紀90年優以來,烏拉圭回合談判的結束和WTO的建立,要求將許多進口關稅再削減1/3以上,並要求成員國減少傳統的非關稅壁壘,作為主要貿易壁壘形式的關稅逐步降低,同時傳統的非關稅也逐步拆除.自由貿易原則已被世界各國普遍接受,以自由貿易為宗旨的世界多邊貿易體制得到了進1步的加強.發達國家利用其科技優勢,通過國際,國內立法,制訂1種新的貿易保護主義手段——綠色壁壘,這種以保護人類和生態環境為由的綠色壁壘,將會長期存在,成為貿易保護主義的重要武器.
3,綠色消費市場具有誘人的超額利潤
當今保護環境成為全世界的強烈呼聲.隨著全球環保意識的增強,要求改善生活環境質量的呼聲也不斷高漲,全世界聯合行動,節約資源,降低能耗,保護環境,實現經濟可持續發展.人們對產品的內在和外在的環境質量要求越來越高,人們的思維方式,價值觀念,價值行為及消費心理都產生了革命性的變化.無汙染的"綠色包裝","健康食品"在市場走俏.市場上興起了"綠色消費"的熱潮,尤其在發達國家,由重視物質價值轉向以強調非物質價值為特點的綠色價值觀,綠色觀念深人人心.
如圖所示：
地區
積極選購綠色商品的消費者比重
美國
>=20%
英國
>=20%
德國(西部)
50%
圖表來源：香港商機網
由於綠色消費的興起,國際上出現了環保產品,環保科技和環保服務構成的潛力巨大的新興市場.綠色環保產品對廣大商家來說,極具吸引力和競爭力.綠色產品市場是1個充滿挑戰和機遇的市場,它形成的同時也為發達國家綠色壁壘的形成提供了條件,世界各國都在自身利益的驅動下,紛紛采取諸如綠色壁壘等措施,限制產品進口以搶奪市場份額,獲取巨額利潤.
4,綠色政治在發達國家盛行
發達國家在發展初期都是通過大肆開發掠奪自然資源來實現原始資本積累的,就是目?竅?牡淖試醇芭歐諾?3廢"也遠遠超過發展中國家,這種以損害人類生存環境為代價的發展之路越來越受到人們抵制.出於彌補其政治形象的目的,加上環保組織的言論和行動已直接影響到各國政府政策的制定,發達國家順應國內消費者對環保的要求,以取悅民心.
由於世界各國政府對生態環境的保護給予了高度重視,某些政治家利用環保撈取政治資本和經濟實利,這就為在國際貿易中實施嚴格的環境措施,為綠色壁壘提供了可能.
5,各國環境標準差異及國際公約的規則不健全
發達國家從70年代開始關註環境汙染問題,憑借雄厚的經濟基礎和先進的技術水平大力發展環保工業,其環保水平居世界領先地位;而發展中國家生產力水平底,整個社會環保意識低下,有關的環保法規與發達國家相比,存在很大的差距,使得1些發展中國家的出口產品或生產方法和過程很難符合發達國家的環保標準,這給"綠色壁壘"的產生提供了合法的條件.如：ISO9000系列標準是國際標準化組織為適應國際貿易需求制定的國際質量保證標準,環境管理系統ISO14000更是將環境因素納人品質管理中,將品質觀念予以升華.為保護國內市場,實現所謂的"公平,自由貿易",有必要築起綠色壁壘這堵墻,將不符合其環境標準的別國產品拒之門外或加征環境進口附加稅.這樣1來,使發展中國家的貿易條件更為惡化,更加難以走出貧窮——環境惡化的惡性循環的怪圈[8].
綠色壁壘與我國農產品出口的現狀及其影響
隨著生活水平和生活質量的提高,各國消費者對商品和服務的選擇性增強,對商品和服務質量要求越來越高,對商品的衛生,安全,環境指標的要求更加嚴格,這使綠色貿易壁壘問題更加突出.隨著我國對外貿易的迅速發展和加入世界貿易組織,加強對綠色壁壘對我國出口農產品貿易影響的研究已經顯得尤為重要.
2.1我國農產品出口面臨的綠色貿易壁壘的形勢
我國入世後意味著我國經濟將從?扇朧瀾緹?體化軌道.入世之前,關稅,數量限制等是影響我國農業產品出口的主要壁壘,而入世後嚴格的技術標準,復雜的質量認證,以及名目繁多的包裝,標誌和衛生及環保等要求構成了新的貿易壁壘,這種壁壘更隱蔽,更難對付.2001年中國約有70億多美元的出口商品受到綠色貿易壁壘的影響,2002年以來更呈現增加趨勢.
綠色貿易壁壘成為世界各國所關註的焦點問題,尤其是我國是農產品出口大國,而近年來我國農產品所遭遇的綠色貿易壁壘案例逐漸增多,給我國外貿經濟帶來很大的負面影響：
國家
近年對我國農產品綠色貿易壁壘事件
韓國
韓國1直都將中國視為1個檢疫區,1旦發現中國某個地區存在韓國禁止入內的動植物疫病或蟲害,則中國非疫區生產的同類產品也將被禁止.2001年6月,韓國從中國個別企業產品檢測出禽流感病原體為由,對中國相關性產品作了臨時禁止進口措施,同年11月底,雖然有條件解禁,但由於簡易程序過於嚴格和繁瑣,中國家禽肉產品對韓國出口仍面臨很大困難.2002年1月,在事先未通報的條件下,韓國對中國出口的枸杞子,幹蘿蔔絲,蘿蔔根,當歸等十1種產品實施2氧化硫精密檢驗;2002年7月前,韓國對18種鮮活魚實行"先檢驗,通關",致使中國對韓國水產品出口受阻.
俄聯邦
2002年3月15日俄羅斯農業部又以中國有關部門沒有能按照先?醬鋶傻男?槁?閌摶郊觳櫚囊?笪?宣布俄羅斯禁止從中國進口1切豬肉,牛肉和禽肉1度給中國肌肉出口帶來嚴重的不良影響.
加拿大
在2001年年底歐盟宣布中國蜂蜜和水產品氯黴素超標後,加拿大采取行動,嚴格限制中國蜂蜜進口.
英國
2002年1月30日,歐盟委員會發出禁止進口包括蜂蜜在內的部分中國動物源產品的.接著歐盟又提出比以往更苛刻的氯黴素殘留限量,要求蜂蜜中氯黴素檢出量不超過0.1ppb,比原先嚴格了100倍.英國食品標準局也緊接著在市場抽查中查出中國蜜蜂含有氯黴素殘留,建議零售商店禁止銷售所有含有中國蜂蜜的混合蜜.
沙特阿伯
2002年4月和9月,沙特阿拉伯以中國蜂蜜和海產品氯黴素超標為由,兩次禁止進口中國海產品和蜂蜜.
美國
1直以來,美國對中國的禽肉,水產品,蜂蜜等均實施了綠色壁壘.
基於以上嚴峻的形勢,我們有必要對我國實施農產品綠色壁壘的主要出口國家和遭遇綠色壁壘的重點農產品進行認識.
2.1.1對我國實施農產品綠色壁壘的主要國家
近年來我國已經遭遇的農產品貿易綠色壁壘屬於既成現實.目前已經對我國實施農產品貿易綠色壁壘的國家仍是未來對我國實施農產品貿易綠色壁壘的高概率國家.據統計,主要包括英國,德國,日本,加拿大,西班牙,阿拉伯聯合國酋長國,韓國,墨西哥,荷蘭,沙特阿拉伯,俄聯邦和菲律賓.這是由我國農產品出口國家的地域分布來看的.
2001年和2002年,我國對亞,歐,北美洲農產品出口總額為114.2億美元,主要的國家區域分布情況如圖：
國家(地區)名稱
出口總額(億美元)
占總額百分比
日本
42.4
37.1%
韓國
27.4
24.01%
東盟
15.6
13.68%
歐盟
11.3
9.92%
美國
9.2
8.05%
(資料來源：中國海關統計)
由上可知,我國農產品主要出口對象是歐,亞等1些發達國?蛘呤切灤說墓ひ禱而這些國家都有嚴格的環境標準.根據我國的現狀,許多出口商品很難在短時間內達到發達國家和部分新興國家制定的較為嚴格的環境標準,於是我國的農產品出口貿易將限制在1個較小的範圍之內,甚至使我國產品出口範圍逐步縮小,影響我國對外貿易的發展,這使我國傳統商品出口遭受了嚴重的打擊.近年來這些國家不斷給我國農產品出口實施綠色壁壘,給我國農產品出口帶來很大的經濟損失.
1,日本對我國禽肉出口實施綠色壁壘
在我國禽肉出口地區結構中,日本占重要地位,出口日本的禽肉數量1般占我國禽肉出口總量的30%以上,有時甚至超過60%.但是從2001年7月份日本和韓國對我國禽肉實行進口限制以後,日本政府又於2001年12月27日宣布,由於在中國產雞肉中檢測出?窶嗵賾械?新城病"病毒,要求中國方面不要向日本出口有關農場及周圍50公裏以內地區出產的肌肉產品,對中國雞肉再次實行進口限制.2002年初,日本雞肉生產協會又向農林水產省遞交了關於中國家禽檢疫制度的調查報告,並查閱了農林水產省去年進口雞肉發生的1系列食品安全性問題的總結報告,對農林水產省不對冰鮮雞肉進行精密檢查提出了質疑,要求日本政府對井口中國的凍雞產品采取更為嚴格的監測措施.同時開始對中國凍雞肉內臟器官實施精密檢查.給我國的肌肉業帶來了極大的負面影響[6].
2,面對歐盟較為嚴格的綠色壁壘,我國蜂蜜出口難度加大
我國是世界上蜂蜜產量的第1大國.全國現有蜂群數量約700萬群,年產蜂蜜20萬噸左右,直接或間接從事蜂產品生產,經營的就業人口數百萬.我國蜂蜜出口量常年占據世界第1的位置,年出口約10萬噸,占世界年貿易量的40%左右,年創匯近1億美元,居世界首位.而在2002年初,歐盟以我國動物源性產品抗生素殘留超標為由,全面禁止中國蜂蜜進入歐洲市場,嚴重影響了我國蜂產品出口.其中對歐盟出口占我國蜂蜜全球出口總量的40%左右,使2002年我國蜂蜜出口跌至7.6萬噸,創匯約為7794萬美元,比上年下降20%.此外歐盟對我國蜂蜜產品實施衛生監控計劃,對4環素,鏈黴素,磺胺,蟎克等和殺蟲劑提出嚴格限量要求,這是我國面臨了?從械奶粽?
2.1.2遭遇綠色壁壘的重點農產品
中國的農產品進出口大都分步在亞,歐等發達地區或者是1些新興的工業國家,進出口數額相當大(如圖所示)
2001—2002中國對日?┎?方?誄隹諍霞?表1)
進口(美元)
出口(美元)
各類產品出口比重(%)
活動物
1 782 323
6 275 909
0.15
肉及使用雜碎
1 124 291
520 283 758
12.28
魚及其他水生無脊椎動物
6 406 724
1 139 762 639
26.90
乳,蛋,蜂蜜,其他食用動物產品
802 893
117 831 827
2.78
其他動物產品
53 252
230 522 439
5.44
活植物,莖,根,插花,簇葉
711 866
28 971 030
0.68
食用蔬菜,根及塊莖
241 109
1535 206 130
36.24
食用水果及堅果;甜瓜等水果果皮
32 670
214 214 807
5.06
咖啡,查,馬黛茶及調味香精
939 343
278 121 497
6.56
谷物
61 990
165 333 870
3.90
合計
12 156 461
4 236 523 903
100.00
2001—2002中國對荷蘭農產品進口出口合計(表2)
進口(美元)
出口(美元)
各類產品出口比重(%)
活動物
2 557 015
1 093 790
0.36
肉及使用雜碎
14 398 254
62 126 461
20.50
魚及其他水生無脊椎動物
128 976
10 629 563
3.51
乳,蛋,蜂蜜,其他食用動物產品
9 482 028
958 727
0.32
其他動物產品
1 999 515
78 468 110
25.89
活植物,莖,根,插花,簇葉
35 675 694
13 548 894
4.47
食用蔬菜,根及塊莖
79 628
97 675 594
32.23
食用水果及堅果;甜瓜等水果果皮
5 471
24 978 864
8.24
咖啡,查,馬黛茶及調味香精
19 572
9 324 010
3.08
谷物
0
4 235 180
1.40
合計
64 346 153
303 039 193
100.00
資料來源：中國農產品貿易壁壘研究.2004.中國農業出版社
據上述資料顯示我國的蔬菜,水產品,肉類產品和水果是進出口量最大的農產品,是特別值得我們關註的農產品.而這些產品恰恰是最容易遭受綠色貿易壁壘的產品種類.近年來,由於我國出口農產品貿易額增加,許多國家為了限制他國的農產品出口,保護自己的農業生產,對我國主要的農產品出口采取了1系列的綠色貿易壁壘措施.
1,我國蔬菜出口面臨著日本嚴重的綠色貿易壁壘
由於中國的蔬菜出口占據重要位置,我國的蔬?瓿隹詼畛?5億美元,而且蔬菜的出口額迅速增長,引起了有關進口國,特別是作為我國主要出口市場的日本的重視.因此采取了相應的保護措施限制進口,實施了1些歧視鄉的做法.日本政府對我國菠菜制定了嚴格與其他蔬菜農藥殘留限量標準,人為造成了冷凍菠菜農藥殘留超標問題較多的現象.在日本政府規定的農藥殘限量標準中,對菜類的規定是不超過0.01ppm,而對根莖類產品,如對日本本國大量生產的蘿蔔規定的限量標準卻高達3ppm,相差300卑之多.對其他1些日本國內產量較大的蔬菜限量標準也遠高於菠菜.為了使綠色貿易壁壘名正言順的納入法制化軌道,日本還通過並且實施了《食品衛生法》.
可見進口國家已經啟動了"特殊保障措施"限制我國蔬菜的出口.
2,水產品出口——面臨歐美不斷增高的綠色壁壘
2000年我國的水產品出口貿易高達405.4萬噸,貿易額56.8億美元,其中出口量153.4萬噸,出口額38.3億美元,首次超過畜產品,列農產品出口第1位.近年來,隨著國外綠色貿易壁壘的不斷加高,我國水產品的出口受到了越來越多的限制.
2001年12月,在德國聲稱從進口中國的冷凍蝦中檢測到氯黴素以後,在整個歐洲掀起1股抵制包括水產在內的中國動物源產品的貿易保護主義思潮.歐盟獸醫委員會,決定對中國的動物來源食品和動物飼料進口實施禁令.按實物及數量計算,這項禁令主要涉及的產品主要有蜂蜜,兔肉,甲殼類動物,家禽和小河蝦和對蝦.受歐盟的影響美國國家食品和藥品管理局從2002年春天開始對從中國進口的小河蝦和龍蝦進行抽樣檢查,扣留了大約200萬磅的龍蝦和小河蝦.而且對中國還增收了反傾銷稅.
3,我國的牛羊肉出口
2000年,由於歐洲國家出現了瘋牛病的蔓延,而我國的牛羊肉在國際市場上僅僅具有很好的價格競爭優勢,雖然面臨著歐洲市場的真空但是由於農藥殘留,疾病等問題,被歐洲市場拒之門外.出口受到了綠色貿易壁壘的嚴重限制.
2.2綠色壁壘對我國農產品出口貿易的影響
由於農業關系到國計民生,農產品的生產,使用,消費和處理與環境中存在著直接的極為密切的關系,綠色壁壘必然對農產品產生重大的影響.
綠色貿易壁壘的性質決定了他對國際貿易影響作用.正當的綠色壁壘反映了各國對環保的普遍重視,是世界貿易可持續發展的需要,是人類社會走向文明和進步的標誌和必然要求.不正當的綠色壁壘將會阻礙或制約國際貿易的順利發展.目前我國與經貿有關的環保法規與標準尚不健全,與發達國家相比差距甚遠.對我國而言,綠色壁壘對我國農產品出口貿易既有有利的1面,又有不利的因素.
2.2.1 綠色壁壘對我國農產品出口的積極影響
我國是1個發展中國家,環保水平還比較低,農產品的生產和加工的過程和方法,包裝貯運,組成成分及性能等存在諸多方面的不利於環保的因素.而全球範圍內的環境保護浪潮,貿易與環境領域的爭論以及綠色壁壘的興起不可避免地對中國的對外貿易產生了影響.中國農產品出口正面臨越來越多的主要來自發達國家的綠色壁壘挑戰.但也給出口企業帶來了市場機遇.
1,綠色壁壘能刺激農產品出口企業的產品創新意識
隨著綠色壁壘的不斷發展,實施國家範圍的不斷擴大,技術指標要求日益嚴格,出口企業面臨的外部壓力越來越大.有壓力定會有動力,有動力必然會產生創新思想.為?芙?牘?適諧〔⒃詮?適諧≈姓疚冉鷗?農產品出口企業面對市場行情的變化,需要不斷解放思想,打破舊的生產理念,尋求新的生產方式,管理模式.例如,在我國肉雞遭遇綠色壁壘出口受阻後,山東諸城外貿集團在2001年與美國最大的肉雞加工企業合作,研制成19多種熟肉制品,1改往日生鮮品的出口,以熟肉制品代替生鮮品出口,不僅提高了產品的附加值,實現了產品的升級,而且避開了苛刻的檢疫限.2002年山東諸城外貿集團出口量達5萬噸.在農產品出口量較大的浙江杭州,1些企業從生產,出口禽肉轉向專門生產羽毛羽絨及其制品;農產品出口企業根據當前資源,大力開發"非食品類農產品"的出口,從"吃的"轉向"用的",不僅可從肉禽身上"拔出"羽絨制品,而且可把竹筍變成竹制品,從大豆中"抽出"纖維制品等.這些與食品安全無關的農產品既滿足了國際市場的需求,又繞開了國外綠色壁壘,同時還是農產品出口的新的增長點.從這點來說,綠色壁壘能激勵企業創新,企業自身的創新是企業生存和發展的不竭動力[4].
2,綠色壁壘調動了出口企業對環境質量競爭的意識
綠色壁壘各項措施的實施,不僅使人們改變環境與企業的發展無關的觀念,確立環境保護既關系到人們生存,也將制約企業發展未來的觀念;使廠商轉變環保投資與企業效益相矛盾的觀念,推動環保設計和清潔生產,實施綠色包裝.在提高產品價格競爭力和非價格競爭力(即產品的包裝,品牌及服務等)同時,還要加上1個環境競爭力.面對條件苛刻的綠色壁壘的各項措施,我國農產品出口企業定會在產品研發,生產,包裝,運輸等方面不斷進行技術改造,努力提高農產品的技術標準,安全標準,衛生標準和環保標準,在國際市場上立於不敗之地.
3,綠色壁壘能創造先動優勢
多種統計數據表明,世界需求正向環境友善產品轉移,很多商家已經開發出環保產品,並獲得了價格加價和開辟了新的市場領域.我國入世後,我國的農產品出口企業應當搶先1步開發出綠色新產品,捷足先登占領市場,無形中將據有市場領先者的許多競爭優勢.例如：超大現代農業集團果蔬在業內率先創建了〈農作物綠色有機栽培模式〉標準,以"5個統1"為核心的綠色栽培模式,使超大果蔬能順通過各種嚴格檢測,取得通向國際市場的"綠色通行證"[14].當然,1個國家的產品要獲得先動優勢,必須要正確預