當前,我國正處於轉變經濟發展方式、推動科學發展的關鍵時期,壹方面,黨委、政府對紀檢監察機關高度重視,很多急難險重任務希望紀檢監察機關參與並發揮作用;另壹方面,人民群眾對反腐工作的關註度還是很高的,特別是網絡上的腐敗案件反應非常迅速,希望我們能更好地為經濟社會發展保駕護航,通過加大反腐力度來凝聚人心、堅定信心。經濟社會發展的新形勢對紀檢監察工作提升服務科學發展的能力提出了新的挑戰,如何用科學發展觀的立場、觀點、方法來謀劃、部署和推進工作,改進工作方式方法,提高工作實效,也給我們提出了新的挑戰。在這種新形勢下,質監系統紀檢監察機關能否及時轉變觀念,適應經濟社會發展的新要求和反腐敗的新形勢,是擺在我們面前,迫切需要解決的壹個新問題。如果我們能夠順應歷史和時代發展的要求,轉變觀念,妥善應對,順利實現紀檢監察工作理念、工作方式的轉型升級,那麽質監紀檢監察工作事業就能蓬勃發展。如果在新的考驗面前,沒有及時跟進,仍然墨守陳規,那麽質監紀檢監察機關的工作職能就無法得到充分發揮。因此,要進壹步解放思想,增強政治意識、憂患意識、責任意識,深刻認識進壹步創新紀檢監察工作理念和思路的重要性和緊迫性。
二、如何實現紀檢監察工作思路和理念的創新
(壹)轉變思想觀念。創新紀檢監察工作思路和觀念的關鍵是解放思想。在召開的中紀委十七屆六次全會上鮮明地提出要繼續解放思想,深化改革開放,再創體制優勢,推動科學發展。胡錦濤總書記在建黨90周年講話中指出,當前,中國****,執政建設面臨 "四大考驗、四種危險",這對提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力、加強黨的執政能力建設和先進性建設提出了新的更高要求,紀檢監察機關要帶頭認真分析和反思。機關要帶頭認真分析反思新形勢下在思想觀念上還有哪些不符合形勢要求、不適應科學發展要求的問題。比如,在思想觀念上,是否感到紀檢監察工作和質監業務工作跟得不緊、靠得不近;是否習慣於固定思維定式,拘泥於傳統理論和觀點,習慣於用老眼光、老辦法看待和解決新問題,缺乏問題意識和改革創新精神;有沒有牢固樹立以人為本、執政為民的理念,有沒有對群眾的合理訴求漠不關心,對群有沒有漠視群眾合理訴求,有沒有高高在上、脫離群眾等等。對此,我們必須堅決破除 "等靠要"、"求穩怕難 "的 "守舊 "思想,大膽試、大膽闖,善於在關鍵環節尋求突破,努力實現 "三個轉變"。"三個轉變":在指導思想上,用戰略的眼光,從執政的要求和發展的需要來看待反腐倡廉工作,從過去的抓治標、綜合治理、懲防並舉的三種工作格局轉變到標本兼治、註重預防上來;在思想方法上,要增強憂患意識,用辯證的觀點來分析反腐倡廉中存在的問題和困難 要增強憂患意識,用辯證的觀點來認真分析反腐倡廉中存在的問題和困難,找準薄弱點,從過去的依法反腐轉變為在依法反腐的前提下更加註重用改革的辦法、創新的精神來提高懲治和預防的綜合成效;在工作思路上,努力克服就反腐倡廉論反腐的狹隘視野,以服務大局的眼光看待反腐工作,從被動服務經濟社會發展的中心轉向主動跟進、全過程監督和服務的中心。服務上來,從過去重點抓黨建領域到全面參與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各個領域上來,在思想觀念上與時俱進。
(二)轉變工作方式。思想觀念的轉變,最終要體現在工作方式方法的轉變上。當前紀檢監察機關在工作方式方法上還有許多不適應科學發展觀要求的地方,主要表現在:壹是工作中被動應付多於主動出擊;事後查處多於事前、事中監督。二是習慣於用傳統的方式方法開展工作,如何以改革創新的精神突破反腐倡廉仍是我們面臨的亟待解決的問題。三是局限於紀檢監察機關自身力量來推進反腐倡廉建設,沒有充分調動全社會參與的積極性,迫切需要以更開闊的視野、更廣闊的視角來部署和推進工作。四是教育、制度、監督、改革、糾風、懲處發展不夠平衡,教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、懲處的威懾力沒有很好地結合起來。五是執法監督、效能監察在規範政府權力,推進有限政府、法治政府建設等方面的探索還不夠,在服務民生方面的職能優勢發揮還不是特別明顯,這方面的空間還很大。因此,我們必須創新工作方法,從被動應付向主動出擊轉變,從重查處向重事前、事中監督轉變,將關口前移,將主動防範的思想貫穿始終;從傳統的工作方式向依靠現代高新技術改進工作方式轉變,如利用網絡監督、網上舉報推進辦案工作,利用電子政務實時監察系統加強對行政審批的監督,加強信息化工作進壹步提高工作效率等等,都是運用現代科技手段提高紀檢監察工作效能的努力方向;從封閉式的工作方式向開放式的工作方式轉變,如動員更多的社會力量參與到反腐倡廉工作中來,讓更多的黨員幹部和群眾參與到反腐倡廉工作中來,使紀檢監察工作更具有公信力。