1.2021年行政執法工作報告
xxxx年,全市各行政執法單位認真落實法治政府建設重點工作安排,嚴格規範行政執法,積極推進依法行政,行政執法工作取得新成效。現將xxxx年度全市行政執法工作情況總結如下:
壹、基本情況
(壹)行政執法主體和行政執法人員情況。截止xxxx年xx月底,全市各類行政執法主體***計xx個,其中市級行政執法主體xx個,占總數的xx。x%;鎮(街)行政執法主體xx個,占總數的xx。x%。全市具有執法資格的各類行政執法人員***計xxx名。其中市級行政執法人員xxx人,占總數的xx鎮(街)行政執法人員xx人,占總數的x。x%。
(二)行政執法開展情況。xxxx年,全市***實施行政許可xxxxxx件,行政處罰xxxxxx件(其中重大處罰備案xx件),行政強制xxxx件,行政檢查xxxxxx件。
二、主要做法
(壹)持續推進包容審慎柔性執法。結合法治護航營商環境建設,嚴格執行《x市全面推廣行政處罰“三張清單”制度推進包容審慎柔性執法實施方案》和《規範行政執法營造法治化營商環境實施方案》,編制不予處罰、減輕處罰和從輕處罰“三張清單”並在“x市政府信息公開”平臺“行政執法”子目錄向社會公開公示。對新業態、新技術、新模式以及壹般投資經營行為實施包容審慎監管,探索預警提示、建議指導、約談回訪等柔性執法方式,為市場主體營造寬松發展環境。開展說服教育xxxxx次、勸導示範xxx次、預警提示xxxxx次、行政指導xx次、行政約談xx次、行政回訪xxxx次和不予處罰xxx件、減輕處罰xx件、從輕處罰xxx件。
(二)持續完善行政執法規範化建設。全面推行行政執法“三項制度”,壹是主動公開行政執法基礎信息。在省“壹體化平臺”公開公示xx類xxxx項行政執法基礎信息,在市政務服務窗口設置崗位信息公示牌xx個,各執法部門在“x市政府信息公開”公開行政處罰、行政許可等執法決定,運用官方微博、微信等平臺,及時發布便民信息、執法檢查事項、監督渠道、典型案例等資訊,使行政執法更加公開透明。二是全面落實執法全過程記錄制度。加大裝備投入力度,增加執法記錄儀采購臺數,配備專門電腦和存儲設備存儲音頻、視頻資料。市綜合執法局投入使用執法記錄儀xx臺,執法終端xxx臺,便攜式打印機xx臺。市稅務局配備執法記錄儀xx臺,建立稅務約談室x個。對重大執法活動,根據實際情況進行關鍵環節或全程錄音錄像記錄。對容易產生糾紛的工作,落實音像記錄,做到“提前開啟、全程記錄、永久保存”。三是全面落實重大執法決定法制審核制度。按照不少於本單位執法人員總數x%的比例配備法制審核人員,全市執法部門***配備法制審核人員xx名。執法部門成立法制審核委員會,將行政執法主體、程序、案件事實、證據等納入法制審核重點,根據案件不同情況,出具法制審核意見,全面規範審核主體、範圍、程序、材料等重要環節。
(三)持續加強重點領域執法工作。依法加大安全生產、生態環境、食品藥品等重點領域執法監管力度,強化重點領域風險分級監管,利用危險化學品電子地圖監管系統等信息化系統,對特種設備、食品藥品、危化品企業等重點領域開展風險分級評定,並在確保重點領域全覆蓋檢查基礎上,對風險等級高或信用評分低的監管對象提高檢查頻次,形成年度檢查計劃。市應急局嚴格按照省市安全生產“鑄安xxxx”監管執法專項行動工作部署,開展“鑄安xxxx”監管執法專項行動,***檢查企業xx家,出動執法人員xx人次,聘用安全專家xx人次,查出安全生產隱患xxx條(其中重大隱患xx條),隱患到期整改率xxx%,立案處罰xx起,處罰金額xx。xx萬元,問題隱患督促整改率達xxx%。市市場監管局開展了白酒生產環節專項執法行動,***檢查生產企業xxx家,現場整改x家,立案查處xx家,已結x件,罰沒x。x萬元,強化了全市白酒生產環節質量安全監管。
(四)加強行政執法人員資格管理。積極開展執法資格考試和辦理執法證件工作,組織xx余個單位參加“萬人執法資格考試”,xx人參加考試,xx人通過考試;開展xxxx年度執法證件年審工作,申請驗證xxx個,通過審驗xxx名,另有xxx人因調離、退休等原因收回執法證件。
(五)加強行政執法與刑事司法銜接工作。進壹步加強與市檢察院的聯系交流,通過加強信息化建設,建立健全無縫銜接工作機制,健全信息***享、案情通報制度。截止年底,各部門通過“兩法銜接”平臺移送涉嫌犯罪案件xx件,公安機關立案xx件。
(六)加強行政執法案卷評查工作。在各行政執法部門對執法案卷進行全面自查自評的基礎上,市司法局先後調取市綜合行政執法局、市應急局、市市場監管局、市農業農村局等部門***計xx件行政處罰案卷、x件行政強制案卷,市行政審批局、市應急局x個部門***計xx件行政許可案卷進行了抽查檢查。
三、存在的主要問題
(壹)行政執法“三項制度”需繼續加強。存在個別單位沒有嚴格執行行政執法“三項制度”的問題,未能全面落實行政執法“三項制度”。
(二)行政執法監督力度需進壹步提升。當前行政執法監督法律制度、監督體系尚需完善,全市從事執法監督工作人員較少,監督手段單壹,監督方式不成體系,行政執法監督信息化水平有待提高。
四、下壹步工作打算
(壹)健全完善行政執法“三項制度”。按照推行行政執法“三項制度”任務要求,全面梳理完善各單位行政執法“三項制度”,堅持問題導向,細化工作措施,發揮示範帶動,全面推進行政執法“三項制度”落地落實。
(二)積極推進包容審慎柔性執法。全面推廣行政處罰“三張清單”制度,進壹步梳理完善不予處罰、減輕處罰和從輕處罰事項清單。加強社會信用體系建設,實行各行業信用分級分類監管模式。對新經濟、新業態、新模式領域和壹般投資經營行為,推進包容審慎柔性執法,推進柔性執法方式多樣性,積極運用說服教育、調解疏導、勸導示範等非強制手段和軟權力執法,為市場主體營造寬松的發展環境。
(三)深化開展綜合行政執法改革。根據《x市深化綜合行政執法改革工作實施方案》,構建“x+x”綜合行政執法體系,更大範圍推行跨部門跨領域行政執法,逐步實現“壹支隊伍管執法”,建立健全職責明確、邊界清晰、行為規範、保障有力、運轉高效、充滿活力的綜合執法體制,促進營商環境不斷市場化、法治化和便利化。
2.2021年行政執法工作報告
20××年,我局按照縣委、縣政府、市局的依法行政和行政執法工作安排部署,認真開展依法行政和行政執法工作。壹年來***辦理行政執法案件12起,已結案10起,結案率83%。涉及毀林類9起、其它類3起。
壹、加強領導,推進依法科學行政
為進壹步推進我局林業依法行政工作,規範林業行政執法行為,加強林業部門實施行政執法的監督力度,維護公***利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益。我局成立了林業行政執法領導小組,分別有局長為林業行政執法領導小組組長,分管副局長任副組長,局黨組其他成員、森林公安分局、植檢站、林政科為成員的,負責對林業行政案件處罰案件的審查、把關,及時發現和糾正執法活動中存在的問題和不足,案件確保規範執法、嚴格執法。
二、加強學習,規範行政執法水平
(壹)領導帶頭,學習制度化。
為保障學習法律效果,我局制定了專項學習制度,規定每月第壹個周壹為全體集中學習日,由局領導主持,學習有關法律和法規。采取理論學習與典型案例相結合的辦法,通過以案釋法,增強學法效果。同時,其它每周壹上午為各部門集中學習日,由部門分別組織進行林業政策和法律、法規的學習,把《森林法》、《森林法實施條例》、《林政執法手冊》以及有關森林保護的文件作為林業執法人員學習材料,並要求結合工作,實際做到學有所悟,學有所得。
局領導經常性的對學習情況進行檢查,對學習不力,執行制度不嚴的提出批評,對表現好的及時給予了表彰。壹年來,***開展各種法律、法規、林業政策培訓活動3次,培訓人員70余人次。2012年10月份至20——年9月份分別組織林業幹部職工參加安徽省行政執法人員公***法律知識考試,參考、合格率達100%。;通過學習活動的開展,幹部職工學法、用法水平有了很大的提高。
(二)加強宣傳,營造執法環境。
在加強法律學習的同時,註重對廣大群眾的法制宣傳,不斷增強全民生態保護意識,營造良好的林業執法氛圍。利用“12·4”全國法制宣傳日活動和每年10月至次年4月的護林防火期間,開展森林法規宣教“進村入戶”活動,擴大普法教育。我們還針對在市場經濟新形勢下,少數林農法制意識淡薄,受經濟利益驅動,亂砍濫伐林木平亂采亂挖樹木行為,深入農戶,開展林業法律、法規宣傳下鄉活動,壹年來走村串戶80余次,印發宣傳標語懸掛條幅4和有關專項法規90余份(條)。
三、完善制度,規範行政執法行為
(壹)規範行政處罰權委托。為進壹步規範林業行政執法行為,明確執法職責與權限,根據《中華人民***和國行政處罰法》、《中華人民***和國森林法》等有關法律、法規、規章的規定,鑒於委托期限屆滿,我局制定了《森林分局行使林業行政處罰權的委托書》。《委托書》授予了為期壹年相應的林業行政處罰權,要求受委托單位在受委托期間,對重大林業行政處罰案件應及時報告,如出現濫用權利或不能正當履行職權的,將撤銷委托並依法追究有關領導和直接責任人的責任。
(二)建立健全行政執法責任制。為進壹步推進我局依法行政工作,健全行政執法制度,規範行政執法,明確法律責任,提高執法水平,4月28日,我局制定了《行政執法過錯追究制度》,將法律、法規、規章賦予的行政執法職權分解到具體執法機構和執法崗位,明確職責、權限和責任,建立行之有效的監督機制,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,確保林業和相關法律、法規和規章得到全面正確實施。
(三)規範行政執法程序。我局執法人員認真學習領會法律、法規和林業政策規定,嚴格按照《森林法》、《森林法實施條例》、《行政處罰法》,做到依法辦事、依法行政,在處理林業行政案件時都能遵守以下幾個原則:
壹是公開的原則,即行政執法人員通過出示證明自己身份的`證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據。充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。
二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守和執行《行政處罰法》規定的程序,特別是壹般程序。即立案→調 查取證→決定→送達→執行,並依法制作規範的執法文書。
三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派二人以上執法人員執行。
四是註重證據的真實性及完備性原則。
五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。
為了維護 法律尊嚴和執法形象,在執法活動中,從未出現過越權行政,吃、拿、卡、要,林業罰款不開票等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法、準確執法,規範程序合法。我局嚴格執行收支兩條線的規定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。近年內,我局沒壹起要求行政復議、引起行政訴訟案件。
(四)啟用新版林業行政處罰文書。為進壹步規範林業行政執法行為,結合林業行政執法工作實際,省廳下發了2012年版本的林業行政處罰文書格式,我局按照上級部門要求,在七月份受理的案件中全部使用新文書。案卷制作上達到規範,壹案壹檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。近年來,我局的林業行政案件卷宗在市、縣政府部門檢查中,多次被評為優秀卷宗。
壹年來,我局行政執法工作雖然取得了壹定的成績,但與縣政府的要求還有壹定的差距,存在著“執法廣度和深度不夠,執法人員專業水平、執法人員辦案技巧能力有待進壹步提高”等問題,在今後工作中,我們將發揚“揚長避短、再接再厲、鼓足幹勁、力爭上遊”的精神,使我局行政執法工作再上新臺階,開創我局行政執法工作新局面。
3.2021年行政執法工作報告
以服務型行政執法理念推進服務型行政執法建設,著重建立長效機制,推動我市服務型行政執法建設由點到面、由淺入深、長效發展,帶動全市法治政府建設整體提升。
支隊在市城 管局的帶領下,不斷加強領導,夯實責任,加大宣傳,積極開展市容環境整治行動,重點抓好市區戶外廣告及門頭牌匾市容專項整治行動,全面貫徹落實創文工作任務。
20××年,支隊大力提升市區城市街景,積極做好復興大道形象提升工程,開展華夏大道、夷山大街北段、明倫街、火車站、大梁路等路段的市容環境街景整治工作,大力拆除影響市容觀瞻的戶外廣告、門頭牌匾、破舊鐵架子等,同時利用樓體景觀整改體量過大或造型欠佳的門頭牌匾,重點從以下幾個方法踐行服務型行政執法:
壹、做好溝通教育工作,爭取商戶理解支持,文明執法、和諧執法。支隊執法人員在執法過程中堅持落實“721”工作法,通過逐戶登門對整治路段的商戶發放“致廣大商戶的壹封信”、《市城市市容和環境衛生管理條例》等宣傳資料,面對面與商戶溝通交流,擺事實、講道理、講依據、講 法律,鼓勵商戶自行拆除違規門頭牌匾、自己動手修補問題門頭牌匾,同時執法人員傾聽他們的意見、建議及要求,在政策法規允許範圍內限度滿足他們的合理要求,爭取與廣大商戶達成***識,爭取得到商戶的積極支持和配合。
二、做好前期現場摸底勘查,加強物資人員保障,科學統籌。每次市容環境整治行動開始前,執法人員都會對整治路段的門頭牌匾、戶外廣告等市容環境情況進行摸底調查,壹戶壹檔、裝訂成冊,按照“壹街壹風景”、“壹樓壹景觀”、“壹處壹風格”的要求,因地制宜,制定整治方案。整治過程中根據整治進度,壹天壹晨會,壹天壹總結,合理安排人員和車輛,有序推進整治工作。在天氣炎熱時,為保證執法安全,支隊及時調整工作時間,避開高溫時段執法,發放風油精、礦泉水、毛巾等防暑降溫用品,以防中暑,確保整治工作順利進行。
三、主動幫助整改違規門頭牌匾,變違規為合規,熱情服務。為限度的保護商戶的權益,踐行服務型執法,執法人員花費大量時間將違規門頭牌匾超規格的部分進行拆除,再根據字體、標識、閃光燈等因素進行重新設計、安裝,減少商戶損失,整改後的門頭牌匾既能自成壹體,又與相鄰門頭牌匾相統壹、與周圍環境相協調。雖然門頭牌匾被整改後比原來小很多,但是執法人員的溫情執法、熱情服務得到商戶的高度贊揚。
四、鼓勵宣傳人員多向媒體投稿,擴寬宣傳渠道,造勢聚力。支隊通過《日報》、《晚報》、菊城報道等主流新聞媒體及“家在”微信公眾號等宣傳渠道大力宣傳集中整治工作,切實加大宣傳力度,充分做實宣傳工作,提高了戶外廣告、門頭牌匾整治工作的群眾知曉率,努力營造維護整潔有序市容環境人人關心、人人支持、人人參與的“創文”濃厚氛圍,踐行人民城市人民管,管好城市為人民的城市管理理念。
下壹步,市城市管理執法支隊將切實增強自覺性和緊迫感,緊緊圍繞城市管理工作,充分發揮服務型行政執法建設的抓手作用,提高服務能力和水平,促進我市依法行政水平整體提升,為社會健康發展提供強有力的法治保障。
4.2021年行政執法工作報告
我鎮行政執法工作,在縣法制部門的大力協助下,加強組織領導,采取有效措施,修改完善行政執法方案,確保了全鎮行政執法責任制的落實。具體從以下三個方面開展了此項工作。
壹、提高認識,加強領導,確保全鎮行政執法責任制的正常進行
壹是進壹步深入宣傳實行行政執法責任制的目的、意義、內容和要求,切實提高全體行政幹部,特別是領導幹部對落實行政執法責任制的認識,進壹步增強依法行政的自覺性、並認真落實學習制度,有計劃、分階段地組織執法幹部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《寧夏回族自治區行政執法證件管理辦法》、《**縣行政執法過錯責任追究追償辦法》及《**縣行政執法評議考核辦法》等行政執法方面的法律法規和政策規定,使全體執法幹部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策,解決問題,切實增強依法行政的能力。同時,配合縣法制局搞好行政執法幹部崗前培訓和驗證法律知識考試,努力提高全體行政執法幹部的整體素質。二是調整行政執法責任制領導小組,成立內部監督考核組織、執法過錯責任追究組織,逐級落實行政執法領導責任制,為有效落實行政執法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際,強化政府責任,進壹步健全完善全鎮行政執法責任制實施方案,梳理行政法規、分解執法任務、明確執法主體、落實執法責任、確定考核目標。堅持做到執法責任、監督機制和評議考核“三到位”,努力創建主體明確、權責統壹、運轉協調、廉潔高效的行政執法新機制。
二、嚴格執法程序公開執法內容,提高執法質量
壹是堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批準負責”的原則,進壹步明確責權,落實責任。二是根據《行政處罰法》的有關規定,要求各執法業務站所嚴格依照執法程序辦事。在執法時必須有兩名以上執法幹部***同執法,要事先向當事人出示執法證件、表明身份並按規定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環節上要認真審查,嚴格把關;在辦理行政案件時,要認真調查 取證,仔細制作並正確使用法律文書,規範文書管理制度,真正做到壹案壹卷,集中保管、專人負責。三是進壹步加強行政執法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式,認真落實“六公開”制度,即:公開法律依據,讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否符合法律規定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標準、要求和辦事時限—壹公開使前來辦事的人明白各項要求,壹次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準,便於服務對象和社會監督;公開案件辦理結果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關人員的查證質詢,接受社會各界監督;公開執法過錯責任追究辦法,包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施,向社會公布監督電話,暢通社會監督渠道,自覺接受群眾監確保執法工作的公開、公正。
三、加強考核,嚴格監督,加大過錯責任追究力度
根據《**縣行政執法評議考核辦法》的具體規定,按照綜合考核、廣泛監督的原則,制定本鎮及各業務站所的〈考核辦法〉,科學確定考核目標和標準,進壹步健全完善政府考核與群眾評議相結合、執法考核與政績考核相結合,內部考核與外部考核相結合的新型考核監督機制,切實加大對行政執法幹部的考核監督力度。同時,認真落實行政執法過錯追究制度,對違反行政執法規定的執法幹部,要按《**縣行政執法過錯責任追究追償辦法》的有關規定嚴肅追究其責任,進壹步增強執法幹部工作責任心,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
5.2021年行政執法工作報告
壹年來,我局認真落實行政執法監督檢查的工作要求,全面推進了依法行政工作,使全局的法制化管理水平再上新臺階。
壹、加強領導,健全機構,為依法行政奠定組織基礎
為將我局依法行政工作抓緊、抓好,我局成立了以局長xx為組長,局黨組其他成員為副組長,各股室負責人為成員的執法監督檢查工作領導小組,由局辦公室具體負責落實,承擔日常的監督、檢查、協調工作。同時,將執法監督檢查工作納入了對各司法所的目標管理考核,納入了對機關幹部的年度考核,激發了幹部主動學法、約束並規範自己的行為、依法行政工作的積極性,極大地提高了幹部的依法行政水平。
二、加強學習,強化依法行政觀念,提高依法行政能力
為推進我局的依法行政工作,我局完善了領導班子學法制度,堅持黨組每年學法不得少於2次。制定了機關幹部法律法規學習制度,系統的組織學習了《人民調解法》、《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》、《基層法律服務工作者管理辦法》、《公證機構執業管理辦法》、《社區矯正實施辦法》、新頒布的《刑法》修正案(八)等與司法行政相關的法律法規,《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》及國家新頒布的有關的法律法規。組織全體執法人員參加了依法行政知識考試,取得了優異的成績。切實增強了幹部的自身素質和業務能力,提高了依法行政工作水平。
三、推行政務公開,規範司法行政管理和法律服務市場管理
(壹)為增強工作透明度,接受社會各界的監督。我局將本部門行政職能、行政執法種類、依據、標準、程序、期限和具體辦事機構、監督電話等以公開欄、政府的網站的形式向社會公開。公證處、法律援助中心、律師事務所等部門,更將辦事程序、辦事期限、收費項目、收費標準、收費辦法等上墻公布。
(二)按照統壹部署。今年以來,我局加大了對法律服務市場的監管力度。堅持教育與查糾並舉、管理與服務並重。對查擺出來的問題不護短、不手軟,動真格出實招,發現壹件查處壹件。進壹步規範了我區的法律服務市場,提升了法律服務行業的社會公信力,極大滿足了人民群眾日益增長的法律服務需求,為我縣的經濟社會又好又快發展提供了優質高效的法律服務。
四、完善制度和程序,全面推進依法行政工作,規範行政執法行為
為更好地推進我局的依法行政工作,根據縣委縣政府的要求,結合我縣司法行政系統的工作實際,將司法局的行政執法職權分解到各職能股室和執法人員,並界定了具體的執法職責,要求做出的具體行政行為必須合法、適當,不得損害相對人的合法權益。今年,我局無壹起行政訴訟案件,也沒有因執法問題引起國家行政賠償等情形發生。制定和完善了法律法規學習制度、持證執法制度、行政執法人員考核獎懲制度,行政執法案卷評查制度、錯案(證)和執法過錯責任追究制度、執法監督制度等,堅持以制度管人,保證了依法行政工作的順利開展。