1.指導個人防護。引導公眾科學佩戴口罩,要求在公交車輛、電梯等封閉場所始終佩戴。註意勤洗手,咳嗽或打噴嚏時註意遮蓋。購買進口冷鏈食品,應到正規超市或市場,認真查驗“冷鏈三證”。不要購買高風險地區、國外網購、海淘的商品。主動向社區和單位報告疫情重點地區個人和家庭成員的居住史和個人接觸史。
2.加強場所通風和消毒。室內經常開窗通風,保持空氣流通。在接收快遞包裹、采購、清洗、加工進口冷鏈食品過程中,應佩戴口罩和壹次性手套,避免用手接觸口鼻和眼睛。
3.有序推進疫苗接種。按照知情同意和確保安全的原則,對維持城市運轉的高危人群和重點人員,分批有序開展新冠肺炎疫苗接種。
第二,嚴格控制人員聚集
4.嚴格監管大型活動。盡量減少不必要的聚會活動,原則上取消團拜和大型慰問、晚會、聚會等活動,提倡線上團拜,減少線下年會、茶話會、聯歡會等節日活動的數量和規模。嚴格控制各類燈會、廟會、戶外文藝演出等大型聚集活動,暫不審批馬拉松等人員密集的體育賽事。嚴格審批大型文化體育經營活動,落實“誰主辦、誰負責”的要求,原則上不舉辦各類室內體育賽事、演唱會、線下促銷會等大型集會活動。確需舉辦的,要嚴格控制人流,劃定出入道路,做好體溫監測和應急處置準備,在認真評估的基礎上嚴格審批,對不符合疫情防控和安全要求的活動不予批準。引導電商企業方便批量采購,倡導線上線下消費,緩解采購年貨可能引發的人群聚集。
5.嚴格控制會議規模。嘗試召開在線會議或視頻會議。如確需召開線下會議,應嚴格控制會議規模。對於必須召開的線下會議,按照“誰主辦,誰負責”的原則,會議主辦單位要制定詳細規範的防控方案和應急預案,報當地縣級疫情防控領導指揮機構備案,嚴格落實會上疫情防控的各項措施。
6.嚴格管理公共場所。旅遊景區要嚴格做好遊客的體溫檢測、“健康碼”和行程單查驗,做好遊客信息登記工作。實施現行限行措施,全面推行網上訂票。原則上,接待遊客人數不得超過核定人數的75%。在景區出入口、重要景點、休息餐飲區、纜車站等人員容易聚集的區域,指派專人加強疏導,避免人員聚集。影劇院等演出場所、網吧、歌舞娛樂場所接待消費者人數原則上不得超過核定人數的75%,浴室、澡堂接待消費者人數不得超過全接待人數的50%。上述場所應在入口處指定專人對進入人員進行體溫檢測、“健康碼”和旅行卡檢查,並嚴格通風消毒。
7.嚴格管理人員出行。“兩節”期間,各單位要嚴格管理出省工作人員,機關、事業單位和國有企業工作人員要帶頭在省內過節;要求出省的工作人員要向單位申報並征得同意。引導農民工錯峰返鄉,引導群眾在“兩節”期間盡量在省內過節。原則上不需要出省;如確需出省,應提前了解目的地疫情情況,不宜前往中高危地區和所在區市,不宜出國旅遊探親。優化交通管制措施,方便自駕車群體返鄉。
第三,緊盯關鍵環節
8.加強交通站防控。節日期間,交通運輸站場和車輛要加大通風、消毒、清潔等措施的頻次,拓展“非接觸式”售檢票服務,實現“無紙化”便捷出行。所有進出站人員必須佩戴口罩,檢查體溫和“健康通行碼”,加強客流班次調控,減少排隊等候時間,有效降低人員密度。“兩站壹場壹碼頭”要設置檢查監督崗,專人負責檢查,提醒站內所有人員落實戴口罩等疫情防控要求。每天對員工進行兩次體溫檢測和健康狀況查詢,落實健康監測制度。
9.加強醫療機構管理。全市各級醫療機構要繼續加強預約診療、分時診療、遠程診療等醫療服務,有效分流患者,避免大量人員聚集;要合理配置醫療資源,有序安排節假日值班,確保臨床科室門診和住院業務正常開展;要堅決落實預檢分診制度,充分發揮預檢分診和發熱門診的疫情防控“哨兵”作用,全面落實患者、照料者和醫務人員的日常健康監測。各級各類醫療機構嚴格執行預防和控制醫院感染的各項制度。所有進入醫院區域的人員必須掃碼測溫、戴口罩、查“衛生碼”,全面加強重點科室、重點部門、重點環節的醫院感染管理,落實標準預防措施,加強口罩正確佩戴、手衛生、環境通風、物體表面消毒等管理,特別是加強高頻接觸物體表面消毒頻次,確保壹人就診、壹診室、壹診壹消、儀器設備壹表登記取藥。
10.加強學校疫情防控。寒假期間,各級各類學校不安排返校日或返校活動。高校要分批有序安排師生離校返校,確保離校師生行程可追溯。高校原則上要實行封閉式管理,減少留校和非必要外出的學生,為其建立“壹人壹檔”信息臺賬,妥善安排留校師生寒假生活,加強外來人員管控。學校要要求師生員工在寒假期間出現發熱、幹咳、腹瀉等異常情況立即就醫,向所在班級輔導員或學校聯系人報告,並跟蹤其診治情況;返校師生需在開學前14天做好每日體溫檢測記錄,返校時提交。從高危地區所在區市返校的師生需在7天內檢查核酸檢測陰性證明,高危地區師生暫不返校。培訓機構應當落實人員控制、健康監測、通風消毒等疫情常態化防控措施。
11.加強餐飲經營防控。全市各類商場、超市、餐飲、娛樂、賓館、飯店等場所要嚴把入口關,嚴格做好體溫檢測、“衛生碼”、行程單查驗等必要環節,提醒顧客不就餐時戴口罩,就餐時保持距離,建議使用公用筷子和勺子,嚴格餐具消毒,倡導非接觸式點餐和結賬。工作人員工作期間必須保持清潔衛生,嚴格洗手消毒,時刻佩戴口罩和壹次性手套;冷凍冷藏食品清洗加工前,內外包裝要嚴格消毒,生熟分開,徹底煮熟。嚴格住宿實名登記,對入住旅客逐壹如實登記,對所有住宿人員和來訪人員進行體溫檢測,對異常情況按照相關規定進行處理,對拒絕檢測或戴口罩者進行勸阻。
12.加強冷鏈食品的防控。各地各部門要嚴格實施進口冷鏈食品和我國中高風險地區冷鏈食品溯源管理,確保源頭可追溯、去向可追溯;對來源不明、相關票據不全的進口冷鏈食品,要加大查處力度。嚴格落實進口冷鏈食品、國內高風險地區冷鏈食品相關從業人員、運輸車輛、周邊環境定期核酸檢測和預防性全面消毒等各項措施,做到全覆蓋、零死角。進入市場的進口冷鏈食品未經消毒不得入庫,未經核酸檢測不得入庫。
13.其他地方加強防控。節假日期間原則上關閉養老院、精神病院、福利院、監管場所等重點場所,妥善處理群眾帶老人回家過節的情況。確需出入的,要嚴格進行體溫檢測和“健康碼”及行程單驗證,7天內提供核酸檢測陰性證明。做好工作人員的日常健康監測,落實其他疫情防控措施。
第四,廣泛宣傳和引導
14.做好新聞媒體宣傳。各地要充分利用電視、廣播、微信微信官方賬號等傳播平臺,加強健康教育,普及科學防疫知識,積極引導群眾做好自我防護。文光旅遊部門應發布旅遊安全提示,並主動提醒和勸說大陸居民取消出國旅遊。電視臺、電臺“兩節”期間,每天滾動播放“戴口罩、經常通風、勤洗手、看壹次米線、不握手、用公筷”的內容。醫院、賓館、飯店、“兩站壹碼頭”、商場、超市、農貿市場等場所應當利用電子顯示屏等手段,每天開展疫情防控知識宣傳。
15.倡導健康的社交方式。保持1米以上的社交距離,提倡春節不登門拜年,使用微信、視頻、電話等非接觸方式拜年。提醒有發熱、咳嗽等癥狀的人及時就醫,不要參加聚會活動。不邀請高風險地區的設區市的人聚餐,盡量不邀請有流感等癥狀的人參加。家庭聚會盡量控制在10人以下。
16.開展愛國衛生運動。引導群眾積極開展環境“大清洗大消毒”活動,重點消除衛生死角。遊樂設備、停車場、休息區、垃圾點、公共廁所、電梯等重點場所應當每天清洗消毒。加強垃圾分類管理,實現“日產日清”。
動詞 (verb的縮寫)壓實預防和控制的責任
17.嚴格落實屬地責任。各地政府啟動了24小時疫情防控指揮值班制度。各級政府、有關部門、企業等用人單位要因地制宜、結合行業特點,制定節日期間疫情防控工作方案和應急預案,保持戰時狀態,切實做好應急人員和物資準備,為老年人等群體提供便捷的傳統服務,做好隔離場所等規範管理,加強節日期間應急值守。指導企事業單位落實檢驗人員出行前7天核酸檢測要求,春節前落實新冠肺炎重點人群預防接種任務。加強節日前和節日期間疫情防控和安全檢查,重點檢查疫情防控工作部署和落實情況,及時發現和整改各類隱患。加大宣傳力度,鼓勵企事業單位根據生產、工作情況和職工意願靈活安排休假,做好春節期間職工留在工作場所的保障工作。依法為春節期間加班的員工支付加班費和休假。
18.嚴格落實社會、企事業單位“五有壹格”防控措施。黨政機關、企事業單位特別是鄉鎮要做到“五有”,即有疫情防控指南、有防控管理制度和責任人、有適當的防護物資儲備、有當地醫療衛生力量的指導和支持、有隔離場所、有轉運安排的準備。鄉鎮加強網格化管理,組織人員到戶、到人,做好節日返鄉人員、外來人員、中高風險地區人員、外來移民等重點人群的信息登記、安排和日常健康監測,督促落實個人防護措施,強調自我隔離和出現發熱等癥狀後報告。加強巡視檢查,及時了解、核實和報告異常情況。
19.加強對重點人群的控制。各地要進壹步壓實鄉鎮主體責任,繼續開展返鄉人員和外來人員摸底排查,特別是對中高風險地區人員、移民等重點人群,提前掌握返鄉信息,第壹時間按要求嚴格管控。要成立“兩站壹院壹碼頭”轉運專班,對曾在中高風險地區生活過的人員實行閉環轉運,嚴格實行集中隔離醫學觀察和核酸檢測;在高風險區所在區市有居住史的來鎮和回鎮人員,7天內核酸檢測證明為陰性,可以自由有序流動;對7天內不能提供核酸檢測陰性證明的,各地要用汽車運送到采樣服務點進行核酸檢測,只有檢測結果為陰性的才能自由有序流動。其社區應加強健康管理。
20 .做好聚集性疫情防控的準備和處置工作。各地政府組織加強疫情監測,做好大規模核酸檢測應急準備,指導醫療機構做好“兩節”期間醫療服務工作,做好醫院感染防控。發現疫情後,立即按照相關預案啟動應急響應,加強統籌指揮調度,做到“疫情風險識別早、指揮系統啟動快、核酸檢測覆蓋廣、疫情溯源無遺漏、傳播管控社區化、風險圈定預防輸出”,力爭在最短時間內控制疫情。