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《ACTA議定書》簡介

根據有關規定,締約國將加強對假冒和盜版產品出口環節的檢查,簡化受害企業的損失賠償程序,並加強對網上交易的控制。各國也有義務加強海關檢查,切斷相關流通渠道。據熟悉情況的歐盟官員透露,預計各方將通過彌合分歧,在短時間內就這壹協議達成全面協議。據經濟合作與發展組織估計,全球假冒和盜版商品貿易額已從2000年的約6543.8億美元增長到2007年的約2500億美元。據悉,相關談判已於9月23日開始。來自美國、日本、27個歐盟國家、韓國、澳大利亞、加拿大、新西蘭、新加坡、瑞士、摩洛哥和墨西哥的代表參加了談判。

有爭議的協議

發達國家希望更好地保護自己的產品免受假冒,但這些措施可能會產生其他後果,公眾和議會被排除在外。

官員們在華盛頓舉行了壹次秘密會議,會場甚至沒有開放。(圖片:路透社、法新社、伊斯托克)

從星期壹開始,壹些國家的政府官員在華盛頓就反假冒貿易協議(ACTA)進行談判。部分內容是關於美國乳制品公司是否可以繼續將其磨碎的奶酪稱為“帕爾馬幹酪(脫脂牛奶制成的意大利硬奶酪,最著名的硬奶酪)”,非專利制造商是否可以繼續免費向發展中國家提供其藥物,以及互聯網公司是否需要監控其用戶的詳細行為。它涉及到以前的次要問題,但也包括知識社會的根本問題。然而,公眾和議會都被排除在談判之外。21世紀的世界會是什麽樣子,還是個秘密。

ACTA談判始於2007年,參與方包括歐盟、美國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國、新西蘭、摩洛哥、墨西哥、新加坡和瑞士。顧名思義,它要求各國承擔責任,更好地實施商標法律法規。“但它早就不再關註假冒的古馳包了,”歐洲議會成員斯卡曲風·凱勒告訴《法蘭克福匯報》(FR)。相反,除了美國和歐盟,還有日本和墨西哥,每個締約方都承諾保護知識產權。這個概念很寬泛。

首次披露的草案

120名代表參加的關於這個大型項目的秘密會談的內容在過去幾個月裏壹點壹點地被揭露出來。據道聽途說,在網民侵犯版權三次後,切斷互聯網連接是協議各方的責任。歐盟委員會斷然否認。歐洲議會對此提出警告,並通過決議,要求參與談判的歐盟委員會公開談判內容。2010年4月,協議草案第壹次也是唯壹壹次正式公之於眾。

6月下旬,來自世界各地的約90名法律學者和民權活動家聚集在華盛頓,分析文本。他們的結論很驚人。該協議涉及公民的人身安全、言論自由或個人隱私和數據保護的權利。凱勒說:“我們想要限制原始出版文本的核心內容。”

歐盟貿易專員在回應FR的詢問時,沒有說明即將進行的談判中的計劃內容。據知,各方代表將出席在華盛頓舉行的談判會議,會議將持續整整壹周。不過,目前尚不清楚這是第十輪官方正式談判,還是只是對相關法律細節的非正式討論。

加拿大法學教授邁克爾·艾斯特多年來壹直密切關註談判過程,他的私人博客提供了關於談判立場的最可靠和最新的信息。在他看來,談判也使美國和歐盟之間的爭端更加尖銳。

本來會議安排在下周,只是談判觀點可能相反的各方之間的對話。“爭論的主要問題是協議的範圍,”geist告訴FR。“歐盟希望采取進壹步行動,而美國希望限制版權和專利權。”。在其他問題中,歐洲希望通過ACTA保護原產地標記,如佩爾梅奶酪。艾斯特指出,“壹個沒有原產地標記保護條款的ACTA協定,對歐洲來說純粹是自找麻煩,毫無意義。”所以美國必須逐步修改自己的法律。他估計,在選舉年,“這很難實現。”

憤怒的國會議員

幾個月來,歐盟貿易專員卡洛·德·古赫特(自由黨)壹直試圖平息歐洲議會成員的憤怒。他反復強調ACTA協議不會改變任何歐洲法律,歐盟也希望公布最新談判情況,但壹個談判夥伴反對。德古赫特雖然沒說清楚,但顯然指的是美國。

在如何打開談判內容等長期僵持不下的問題上,各方希望做出哪些讓步?歐盟要求美國必須做出壹些讓步,以使原產地標記寫在ACTA。

艾斯特指出,美國將繼續追究談判各方的責任,並懲罰哪怕是輕微的版權侵權行為。因此,禁止在電影院偷拍照片。然而,“歐盟法律缺少這方面的內容”,geist說,也有人擔心劇院是否會被強制檢查觀眾。

談判內容公開的方式令歐洲議員不滿意。雖然允許他們看草案文本,但他們只能在屏蔽室閱讀,不允許他們復制或談論其內容。凱勒說,如果沒有專家的幫助,就沒有辦法真正理解草案並估計其後果。歐盟不希望律師參與評估該協議可能產生的法律影響。德古赫特在議會休會期間提交了協議草案。凱勒還看不懂。但是到了周五,可能就過時了。

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