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陜西省人民代表大會常務委員會關於加強檢察公益訴訟工作的決定

壹.檢察公益訴訟工作要堅持黨的領導,貫徹落實黨中央關於建立檢察機關提起公益訴訟制度的重大決策部署和省委關於進壹步支持檢察機關提起公益訴訟工作的意見,嚴格按照法定權限和程序進行。全省各級國家機關、企事業單位、社會團體和公民,都要支持配合檢察機關提起公益訴訟工作。二是檢察機關要圍繞黨和國家工作大局,按照省委工作部署,緊緊圍繞生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權、英雄烈士保護等領域公益訴訟案件,依法履行公益訴訟檢察職責。三是檢察機關要積極穩妥拓展公益訴訟案件範圍。結合我省實際,加強對秦嶺生態環境保護、黃河流域生態環境保護、汾渭平原大氣汙染防治以及事關人民群眾切身利益等領域的公益訴訟。將防災減災和應急救援、公共****、衛生安全、歷史文物古跡保護、危險化學品管理、個人信息安全、烈士紀念設施、野生動物保護等領域侵害國家利益和社會公共**** 利益的案件納入公益訴訟範圍。四、檢察機關要充分運用檢察建議、提起訴訟、支持起訴、督促起訴等方式開展公益訴訟工作。五、檢察機關要加強對公益訴訟案件的發現和收集,鼓勵社會公眾向檢察機關舉報公益訴訟案件。對有關行政機關違法行使職權或者不作為可能損害國家利益和社會公共****,應當立案查處。六、檢察機關辦理公益訴訟案件,應當依照法律規定的方式調查取證,核實情況。有關單位和個人應當配合檢察機關調查核實,不得以任何理由拒絕、推諉或者阻撓、妨礙。

有關單位和個人拒絕、推諉或者阻撓、妨礙檢察機關調查核實的,按照下列方式依法處理:以限制人身自由、聚眾鬧事、搶奪破壞偵查設備等暴力、威脅方法或者其他方法幹擾、阻礙調查的,檢察機關可以采取法律規定的處置措施予以處理;需要公安機關配合的,應當及時依法處理;相關單位和個人拒不配合或者拒不提供證據的,檢察機關可以根據相關單位負責人行為的性質和程度進行約談,建議更換承辦人或者予以問責,約談後仍不配合的,建議有關機關對其主要負責人或者相關人員予以處理。七是檢察機關要充分發揮檢察建議作用,規範檢察建議流程、跟蹤監督、訴訟等程序,確保檢察建議有效落實。八、經檢察機關督促,行政機關仍不依法履行職責,國家利益或者社會公**** 益仍處於受侵害狀態或者存在重大風險的,檢察機關應當依法提起行政公益訴訟。

有關機關或者組織對法律規定的損害國家利益、社會公共****,不提起民事公益訴訟的,檢察機關可以向人民法院提起民事公益訴訟。有法律規定的機關或者有關組織提起民事公益訴訟的,檢察機關可以支持起訴。

檢察機關對損害社會公共**** 利益的犯罪提起刑事訴訟的,可以依法向人民法院提起刑事訴訟附帶民事公益訴訟。九、檢察機關應當與相關行政機關建立環境公益訴訟和生態環境損害賠償機制,督促相關行政機關提起生態環境損害賠償訴訟。檢察機關督促有關行政機關提起生態環境損害賠償訴訟的,有關行政機關應當啟動生態環境損害賠償程序。

支持縣級以上人民政府建立檢察公益訴訟賠償管理機制。十、人民法院應當依法及時審理公益訴訟案件,對檢察機關提出的財產保全、證據保全申請,依法采取保全措施;對食品藥品安全領域的民事公益訴訟案件,依照有關法律、法規的規定執行懲罰性賠償。

人民法院審理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件,應當在司法裁判中明確檢察機關補植復綠、土地復墾、增殖放流、替代修復等訴訟請求。十壹、司法行政部門,應當加強涉及公益訴訟的司法鑒定機構建設,規範鑒定項目和收費標準。十二、檢察機關在公益訴訟工作中,應當加強與監察機關、公安機關的工作銜接,建立相關案件信息雙向移送和案件協作機制。

檢察機關應當加強與行政機關的協作,建立重大信息、案件移送機制。各級行政機關應當依法向人民檢察院開放相關行政執法信息和數據庫,實現信息**** 享。

檢察機關應當加強與審判機關的溝通協調,建立案件管轄、信息通報、指導監督等機制,確保公益訴訟案件依法辦理。十三、各級人大及其常委會應當依法監督和支持檢察機關開展公益訴訟工作,對公益訴訟工作中的重大問題、重大事項或者重要情況督促有關部門依法處理。人民檢察院應當定期向同級人民代表大會常務委員會報告公益訴訟工作情況。

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