在此期間，張謇不僅擴建了盛達棉紡廠，興建了盛達分廠，還創辦了通海牧業公司、銅仁泰鹽公司、達達內河航運公司等22家企業。從1918到1921年，是盛達系統企業最快的四年。多年的繁榮和高額利潤促使張健加快了產業擴張的步伐。
從1914開始，他在海門創辦了盛達第三工廠，並擬定了壹個龐大的計劃，建立四洋壩第四工廠、天生港第五工廠、東臺第六工廠、如臯第七工廠、南通蔣家橋第八工廠、吳淞第九工廠。1924年，盛達有壹、二、三、八四個工廠，總資本770多萬元，紗錠1500錠，織機1500臺。
擴展數據
張健還計劃擴大金融和服務業，包括淮海銀行、延生堂藥房和南通刺繡織造局。在這壹時期，張謇創辦的農墾企業也得到了很大的發展。截至1920年底，已成立16農牧公司，投資2119.2萬，總占地面積455萬畝，開墾土地70萬畝。
此時，張謇的經濟事業達到頂峰，他對城市地方自治的投入也取得了顯著成效:以通州師範學院為中心，建立了以師範教育為主體的教育機構和設施，包括高等教育、普通中學、小學、專門技校、職工學校、幼兒園、教育會館等；以南通地方社會福利為中心，建立了圖書館、博物館和氣象臺。