1）投標人文件袋：按標書第七部分列表的要求裝放資料,並放置於所有投標文件袋的首位；
2）生產企業文件袋：按標書第七部分列表的要求裝放資料,並放置於該企業所有投標品種文件袋的首位；（排列順序按投標品種匯總表上的序號為準）
3）投標品種文件袋：按標書第七部分列表的要求裝放資料,並按招標藥品編號由小至大，由西藥至中藥的順序放置於該生產企業文件袋的後面；存在多個制劑規格或包裝規格的投標品種資料，每壹品種投標資料單獨裝訂成冊，其排列順序按制劑規格或包裝規格由小到大排列，放置於同壹個文件袋。（排列順序按投標品種匯總表上的序號為準）
4）其它資料文件袋：樣品和資料分別裝箱提交，其它資料文件袋則放置於所有投標文件的末位。