國家中醫藥管理局的作用是什麽？

各省、自治區、直轄市中醫藥管理局、衛生廳局、新疆生產建設兵團衛生局中醫處；我局各直屬單位:根據國務院第80次常務會議精神和全國進壹步做好甲型流感(H1N1)防控工作電視電話會議要求，為充分發揮中醫藥在應對可能出現的甲型流感(H1N1)疫情中的作用，開展科學、規範、有效的中醫藥防控工作。現將有關事項通知如下:1 .充分認識做好中醫藥防治甲型流感(H1N1)工作的重要意義。目前疫情在全球範圍內持續快速蔓延，病毒傳播力大於季節性流感。我國疫情呈增速趨勢，本地病例數不斷增加，聚集性疫情明顯增加，重癥病例不斷出現。據專家預測，今年秋冬季，北半球將發生第二波甲型流感(H1N1)，這將是不可避免的，危害更大。中國疫情防控工作面臨嚴峻形勢。在我國前壹階段的甲型流感(H1N1)防治工作中，中醫藥積極參與，發揮了獨特的優勢和作用。做好甲型流感(H1N1)中醫藥防治工作，對於降低甲型流感(H1N1)對公眾健康的危害，維護社會和諧穩定具有重要意義。各級中醫藥管理部門要充分認識中醫藥防控應對可能出現的甲型H1N1流感疫情的重要性，按照當地黨委政府的統壹部署和工作要求，加強與相關部門的溝通協調，會同衛生行政部門統籌協調轄區內中醫藥醫療資源，切實做好中醫藥防控準備工作。二、切實加強中醫藥防治甲型H1N1流感的組織領導。各級中醫藥管理部門要切實加強應對甲型H1N1流感的組織領導和工作部署，積極參與衛生行政部門成立的甲型H1N1流感醫療救治領導機構的工作，明確工作職責，落實工作責任。在配合衛生行政部門制定醫療救治方案、成立臨床專家組、培訓應對甲型(H1N1)疫情流感人員的同時，研究制定應對甲型(H1N1)疫情流感的中醫藥防治方案，建立健全中醫藥專家組，加強中醫藥人員培訓。省級中醫藥管理部門要會同衛生行政部門認真研究本地區中醫藥人員參與甲型H1N1流感醫療救治的具體方式方法，組織中醫藥人員積極參與會診和治療。三、積極參與甲型H1N1病例的醫療救治工作。在疫情甲型H1N1流感醫療救治工作的總體安排和部署下，我們以不同方式積極參與甲型H1N1流感病例的醫療救治工作。充分發揮中醫藥專家作用，加強技術指導和支持。省級衛生行政部門成立的臨床專家組中的中醫藥專家要利用臨床專家組的平臺，指導中醫藥治療甲型流感(H1N1)，特別是重癥病例的中醫藥治療。省級中醫藥專家組成員也應在省級中醫藥管理部門的統籌安排下，主動參與搶救工作。治療甲型流感(H1N1)的傳染病醫院和綜合醫院的中醫臨床科室和中醫專家應積極參與搶救工作，提高臨床療效，並重視臨床資料的收集、整理和分析，為進壹步總結中醫藥治療甲型流感(H1N1)的療效及相關科研工作提供數據支持。對於重癥病例，應充分發揮中西醫結合綜合治療的優勢，最大限度地降低死亡率，減少危害。經當地衛生行政部門認定為甲型流感(H1N1)治療定點醫院或後備定點醫院的中醫醫院，要對設施設備進行全面檢查，不留死角。壹旦不合格，要立即整改。對采取居家隔離治療措施的輕癥病例，基層醫療機構應積極運用中醫藥技術開展治療，可主要以中醫藥治療為主。四、規範中醫藥預防甲型流感H1N1。省級中醫藥管理部門要組織本轄區醫療機構規範、適度開展甲型H1N1流感預防工作。根據衛生部和國家中醫藥管理局聯合發布的《甲型H1N1流感中醫藥預防方案》(2009年第壹版修訂版)，結合本地區的實際情況和習慣，可制定本地區的中醫藥預防方案。要配合政府有關部門做好人群用藥預防工作，加強對公眾應用中醫藥預防的指導，使公眾能夠正確合理地應用中醫藥方法。加強與媒體的溝通協調，研究制定宣傳方案，重點解讀中醫藥方法的應用。同時要註意積累經驗，及時總結中藥的預防作用。五、認真做好應對甲型H1N1疫情流感的物資和人員準備。省級中醫藥管理部門要詳細掌握中醫藥可調劑醫療資源，包括床位數、醫務人員數、呼吸機(含成人呼吸機和兒童呼吸機)數、救護車數、儲備藥品和防護用品數以及其他必要的設備設施，確保儲備物品完好可用。要配合有關部門做好中藥儲備工作，研究提出地方儲備中成藥和中藥飲片的品種、數量、儲備方式和調撥機制，了解本地區中藥材資源情況，關註市場中藥材價格變化，必要時及時調整儲備計劃。積極配合衛生行政部門成立甲型流感(H1N1)醫療隊，同時成立中醫醫療隊，支援定點醫院醫療救治工作。中醫醫療隊要梯隊組建，有序啟動。要組織中醫醫療機構對全體醫務人員開展培訓，重點培訓甲型流感防控(H1N1)、診療方案(特別是中醫防治方案)、處置原則、工作流程等。，同時開展病例分流轉移、醫院感染防控等演練。，以確保有效的結果。第六，嚴格落實醫院感染控制等各項措施。中國醫療機構要認真落實醫院感染控制的各項要求，確保各項措施落到實處。要高度重視甲型流感(H1N1)醫院感染控制工作，嚴格按照《甲型流感醫院感染控制技術指南》(2009年修訂)的要求，制定相關管理制度，完善工作規範和流程，有效開展消毒、隔離、防護和醫療廢物處理工作，防止醫院內交叉感染。要按照《醫療機構預檢分診管理辦法》加強感染性疾病科和發熱門診建設，做好門診(急診)預檢分診工作。必須加強實驗室生物安全管理，嚴格控制實驗室質量。要加強病房管理，密切監測住院病例癥狀，發現疑似感染甲型流感(H1N1)患者要及時隔離。加強探視管理，限制有發熱、流感癥狀的探視者進入病房。中醫醫療機構轉送需要住院治療的甲型流感(H1N1)病例時，應通知急救中心(站)轉送至定點醫院，並與急救中心(站)做好病例轉送交接記錄，及時向中醫藥管理部門報告。七、認真制定甲型H1N1流感防治工作方案。各省級中醫藥管理部門要按照本通知要求，認真組織制定甲型H1N1流感防治工作方案。工作方案的內容應包括: (壹)省級醫療機構領導機構中醫藥管理人員名單、省級專家組中醫藥專家名單、省級中醫藥專家組名單；(二)定點中醫醫院名單、收治重癥病例的定點中醫醫院名單、定點中醫醫院規模、相關專業醫務人員數量、必要的醫療設備設施；(三)定點中醫醫院騰退的具體方案，包括組織領導、職責分工、騰退流程、安全保障等。；(四)中醫醫療隊組建情況，包括隊伍數量、人員構成、專業構成、梯隊等。；(五)中醫醫療機構人才培養的計劃和安排；(6)演習安排；(七)中藥儲備的品種、數量、調用機制；(八)中醫藥預防的措施和安排。請各省級中醫藥管理部門於2009年9月25日前將本轄區甲型流感(H1N1)防治工作方案報送我局醫政司。