1.新增就業12萬人，城鎮新增就業12.2萬人，其中殘疾人2000人；下崗失業人員再就業7萬人，支持就業困難人員就業1萬人。
2.新建就業實習基地100個，為3000名高校畢業生提供實習服務；實施“壹村壹名大學生”和“大學生豐富社區服務”工程，新開發高校畢業生公益性崗位1000個，優先安排低收入家庭、貧困家庭和“零就業”家庭以及畢業兩年內未就業的大學生就業。
3.高校畢業生創業培訓2萬；培訓25，000名失業人員，包括3，000名企業家；培訓農村勞動力65438萬余人，輸出勞動力80萬人。對有技能培訓需求的城市低收入家庭適齡兒童和殘疾人免費培訓，並協助推薦就業。
4.設立私營企業3500家，新增個體工商戶2.2萬戶，新增從業人員65438+萬人；免費推薦1200創業項目；新發放小額貸款5000萬元；為下崗失業人員創業提供貸款1萬元。
5.實施“社員致富”工程，建設農村青年“創業創富”示範基地20個，培訓農村青年2000人，為農村青年提供小額貸款5000萬元。
6.月營業額在5000元以下的個體工商戶，不征收營業稅、城市維護建設稅和教育費附加；月收入8000元以下的個體工商戶、個人獨資企業、合夥企業不征收個人所得稅；對個體經營者擁有和使用的未達到營業稅和增值稅起征點的房產和土地(不含出租)，免征房產稅和土地使用稅；個人出租住房綜合稅率由25%降至5%。
7.降低人力資源市場、人才市場檔案托管費至120元/年；低收入家庭下崗職工、持有殘疾證的殘疾人、未就業滿3年的高校畢業生免交檔案托管費。
8.繼續實施勞動人事爭議免費仲裁政策，勞動保障投訴案件結案率達到98%以上。
主要責任部門:市人力資源和社會保障局、市殘聯、市工信局(中小企業發展局)、市總工會、團市委、市地稅局。積極推進社會保險制度改革試點，重點解決企業改制過程中遺留的社會保險問題；擴大覆蓋面，提高待遇水平，建立健全統籌城鄉的社會保險制度。
9.城鎮職工基本養老保險增加65438+萬人，失業保險增加5萬人，醫療保險(含居民醫保)增加65438+萬人，工傷保險增加5萬人，生育保險增加2萬人。
10.退休人員月人均養老保險待遇增加約120元。
11.新型農村養老保險和被征地農民養老保險分別在朝陽區和高新區試點。
12.重點解決國有企業、集體企業和自收自支事業單位參加養老保險的遺留問題；將符合參保條件的低保戶和邊緣戶納入政府貸款範圍，幫助保障低收入群體養老保險，解決參保和續保問題。
13.對因企業改制、破產等原因失去檔案的人員，重新確認工作時間、工齡等基本信息，免費補檔，為其參保創造條件。
14.完善改制破產企業遺留退休人員養老保險托管機制，逐步實現全托管。
15.降低城鎮職工基本醫療保險乙類藥品和乙類診療項目自付比例，在職職工由15%降至10%，退休人員由10%降至8%；城鎮居民基本醫療保險住院補償比例提高5個百分點。
16.城鎮職工大額醫療費用救助基金年度最高支付限額由14000元調整為200000元；18周歲以下中小學生、學齡前兒童和非在校城鎮居民住院統籌基金年度最高支付限額由5萬元提高到8萬元。
17.開展城鎮居民基本醫療保險試點，居民醫保政府補助標準由80元提高到120元；開展居民生育保險全國試點，正常生育和非正常生育最高補助標準分別由600元和700元提高到900元和1.200元。
18.將慢性白血病、再生障礙性貧血、系統性紅斑狼瘡、帕金森綜合征納入城鎮職工(居民)基本醫療保險大病範圍。
19.為市區1.4萬環衛工人辦理城鎮居民基本醫療保險和工傷保險。
主要責任部門:市社會保險局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市國資委、市市容環境衛生管理局、朝陽區政府、高新開發區管委會。以困難群體為重點，做好住房、醫療、教育、司法和殘疾人康復工作，進壹步完善城鄉大額救助體系，不斷提高救助水平。
20.城市集中五保供養年最低補助標準由2500元提高到3500元(雙陽區由2500元提高到3000元)，分散五保供養年最低補助標準由2000元提高到2500元(雙陽區由1600元提高到2000元)；面向城鄉，3296個分散供養五保對象，每15人配備壹名養老服務聯絡員。
21.100新建社區“空巢”老年人日間照料站；兩年內每個城區和開發區新增公辦養老床位400張以上；建設城市回族福利院；對符合條件的非營利性養老機構，按照自理、半自理、無法自理老人分別給予600、700、800元/床/年，新增養老床位給予不低於2000元/床的壹次性建設補助；居家養老補貼標準由180元/人/月提高到200元/人/月。
22.投入11萬元慰問幫扶困難職工3.5萬人；困難勞動模範低收入補助標準增加100元；給“萬戶貧困戶結對幫扶城市家庭”每戶送1電飯煲；對因突發事件無法維持正常生活的低收入家庭給予壹次性臨時救助。
23.投入654.38+0.5萬元，為農村低保、五保戶提供泥棚改造補助；分別為230戶農村貧困殘疾人家庭和654.38+000戶農村貧困殘疾人家庭提供654.38+000元和2萬元的危房改造補助。
24.對新升入全日制普通高校的低收入家庭學生，每生給予1，000元的資助(雙陽區6000元)。
25.研究出臺低收入邊緣戶供暖、住房、教育、就業等專項幫扶政策。
26.擴建康寧醫院，新增床位400張，緩解貧困精神病人“看病難”問題；開展貧困重性精神病人康復救助，為4000名患者提供免費藥品，為1000名患者提供免費住院治療；繼續對貧困精神病人進行專項救助，對具有社會危害性的貧困精神病人實行“壹事壹議”。
27.啟動市殘疾人康復中心建設項目；為6040名貧困重度下肢殘疾人免費提供輪椅，為1000個肢體殘疾人家庭進行無障礙改造，為1000個貧困盲人和雙盲人家庭提供無障礙生活用具；對無法就業、組建家庭、無最低生活保障、依靠父母的重度殘疾成年人，每月給予100元的生活補助。
28.城市孤兒最低生活保障標準提高到1萬元/人/月，散居孤兒最低生活保障標準提高到600元/人/月。
29.對市中級人民法院立案的符合民事案件救助條件的申請人，符合壹審刑事案件救助條件的被害人或者其近親屬，給予壹次性司法救助。
30.確定6家律師事務所作為法律援助機構的代理機構，為符合援助條件的當事人免費提供法律咨詢服務，代為受理援助申請並轉交法律援助機構審查；對符合法律援助條件的當事人“壹幫壹”。
31.對勞動教養和刑滿釋放人員家庭經濟困難的，經申請給予相應的生活、教育、司法、慈善等救助和精神慰藉。
主要責任部門:市民政局、市民委、市總工會、市殘聯、市中級人民法院、市司法局、市政府、開發區管委會。加強保障性安居工程建設，擴大住房保障覆蓋面，紮實推進棚戶區、危房和農村泥棚改造，著力解決低收入家庭住房困難。
32.除國家和省另有規定外，《長春市關於改善人民住房條件促進房地產市場健康發展的實施意見》執行至2010、12、31。
33棚戶區(危舊房)居民因拆遷重新負擔普通住房的，免征契稅；被拆遷人按照國家有關標準取得的棚戶區(危舊房)拆遷補償款，免征個人所得稅。
34.購買廉租房2.5萬平方米，建設廉租房30萬平方米，用廉租房改造棚戶區30萬平方米，改造農村泥窩棚4萬間。
35.完成200萬平方米未登記房屋的確權工作；為城鄉新增宗地、集體建設用地和集體農用地使用權發放土地登記證65438+萬份。
36.發揮廢棄居住區社區的管理作用，為居民提供基本的物業服務；簡化物業專項維修資金使用審批程序，提高資金使用效率。
37.廉租房、廉租房、棚戶區改造、經濟適用房權屬登記費降低30%。
主要責任部門:市住房保障和房產管理局、市財政局、市地稅局、市發改委、市國土資源局、市政府、開發區管委會。清理規範改制學校，依法規範義務教育階段辦學行為，促進義務教育均衡發展，改善特殊教育辦學條件，提高職業教育水平。
38.頒布《長春市義務教育區域均衡發展標準》，完成義務教育階段改制學校清理工作；進壹步規範義務教育階段的辦學行為；城市教育教學管理90%以上的A類學校；繼續實施中小學校舍安全工程。
39.投入5000萬元，制定實施特殊教育三年提升計劃和9所特殊教育學校年度改造建設計劃。
40.投資2000萬元，在興隆山鎮新建65438+2000平方米的農村義務教育學校；改造建設80所農村鄉(鎮)初級中學“理、化、生物”實驗室和機房；完成長春汽車學院壹期建設項目。
41.采取公交運營、政府補貼、個人適當分擔的方式，解決城鄉結合部中小學生班車問題。
42.完成“長春數字學習港”建設，設立“學習超市”，為市民提供通用、低成本的學習培訓資源。
43.為城市低收入家庭和邊緣家庭子女提供65438元+000元/人/月學前教育補助，為義務教育階段公辦學校學生提供國家和省級教科書、作業本、校服。
主要責任部門:市教育局、市交通局、市政府、開發區管委會。開展健康城市創建活動，全面實施健康行動計劃，加強基本公共衛生基礎設施建設，提高新型農村合作醫療保障水平，增強疾病防控能力，優化計劃生育服務，打造“健康長春”。
44.新型農村合作醫療制度基本實現了農村人口的全覆蓋。年度籌資標準由100元提高到150元，低段和高段報銷比例分別提高5個和10個百分點。報銷上限從3萬元提高到4萬元，並逐步實行住院報銷。
45.實施新型農村合作醫療制度單病種價格管理；將癲癇、重型肝炎、精神疾病、糖尿病、結核病的門診醫療費用納入住院統籌管理；新生兒疾病篩查和住院醫療費用納入補償範圍，享受重疾二次補助。
46.深化“愛帶來新生命——優生促進工程”三級預防工作，為4.3萬名已婚孕產婦免費進行6次優生篩查；為65438+萬流動人口已婚婦女提供計劃生育技術服務。
47.新生兒疾病篩查率達90%以上，3歲以下兒童免費健康體檢，1.5歲以下兒童接種乙肝疫苗。
48.低收入家庭65歲以上老人免費全口牙；社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院為轄區內的貧困家庭成員提供免費健康體檢。
49.投資450萬元設立5個“愛心透析中心”，為低收入家庭尿毒癥患者提供免費透析；投資6000萬元建立“兒童重癥監護中心”、“傳染病重癥救治中心”、“疾控檢驗中心”。
50.為全市每個社區衛生服務站免費培訓壹名心理醫生；加強鄉村醫生培訓，開通培訓網站，實現“壹村壹名大專以上學歷醫生”的目標。標準化村衛生室達標率達60%以上。
51.全力防控甲型流感(H1N1)等傳染病；加強職業病醫學專業建設，做好職業病防治工作。
主要責任部門:市衛生局、人口計生委、民政局、市政府、開發區管委會。深化“平安建設年”活動，抓好食品、藥品、交通、消防等領域的安全監管，消除安全隱患；加強社會治安綜合治理，建設“平安長春”。
52.加強街面巡邏管控、社區門衛管控等“六大防控網”建設，新建監控探頭2.5萬個，城區總面積達到6萬個，實現重點區域、街道、場所全覆蓋；符合立案條件的刑事案件，壹律立案。
53.嚴懲高速公路“三超”、酒駕、肇事逃逸等嚴重交通違法行為，加大對肇事逃逸案件的偵破力度，著力解決肇事逃逸案件。
54.加大社會矛盾排查化解力度，推廣雙陽區“聯調聯動”綜合民調工作經驗，降低“民轉刑”案件發生率，積極預防群體性事件發生。
55 .開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業安全生產專項整治；加強職業健康安全檢查，防止職業危害；完成15加油站防爆技術改造，遏制重特大事故。
56.嚴格執行車用氣瓶定期安全檢驗制度，提高燃氣汽車安全運行水平；加強電梯、公共遊樂設施等特種設備的安全監管。無證生產查處率、使用登記率、定期檢驗率、制造安裝過程監督檢查率、重大隱患整改督辦率、壹般事故結案率均達到100%。
57.築牢市場準入、監測預警、執法監管三道質量安全防線。大米、食用植物油等28種散裝食品監督抽查合格率90%以上；擴大檢測的品種和批次，確保不合格食品在規定時間內全部下架；堅決遏制無照經營食品行為，依法收集銷毀“三無”和過期變質預包裝食品。
58.嚴厲打擊餐飲消費中非法使用食品添加劑行為，轄區內各類餐飲經營單位原料索證率、監管覆蓋率、食品添加劑使用率均達到國家要求，食品非法加工查處率達到100%。
59.確保肉類消費安全，產地檢疫率、出縣檢疫率、定點屠宰檢疫率、外地進口畜產品檢驗率、集貿市場(超市)、冷庫、肉制品加工企業經營的畜產品認證率均達到100%。
60.進壹步加強對城鄉結合部市場的監管，嚴厲查處假冒偽劣商品。
61.加強自備集中式供水和二次供水的衛生管理，確保居民飲用水符合衛生要求；解決農村654.38+0.5萬人的飲水安全問題。
62.集中開展中藥材、中藥飲片市場整治，加強藥品批發零售企業監管，檢查覆蓋率100%；進壹步規範醫療機構制劑和藥品采購行為；加強對註射劑、生物制品、特殊藥品等高風險品種生產企業的監管，確保用藥安全。
63.完成消防特勤二大隊、繁榮路消防站和全國急救教育基地建設，加強消防誌願者隊伍建設，強化消防監督執法，消除火災隱患。
主要責任部門:市公安局、市綜治委辦公室、市安監局、市質量技術監督局、市糧食局、市工商局、市衛生局、市畜牧局、市公用事業局、市水利局、市美國食品藥品監督管理局。鞏固創新環衛成果，加大城市綠化、美化、亮化、凈化和環境綜合整治力度，加快生態保護和基礎設施建設步伐，提升城市整體環境質量。
64.市區空氣質量優良天數達到340天以上；工業固體廢物處置利用率達到98%以上；區域環境噪聲平均值控制在60分貝以下，交通幹線環境噪聲平均值控制在70分貝以下，噪聲標準區域覆蓋率保持在70%以上。
65.加強燃煤煙塵汙染防治，治理不合格鍋爐和除塵設施96座，拆除廢棄煙囪37座；放射源應用單位檢查覆蓋率100%，廢棄放射源入庫率100%；全市主要集中式飲用水水源地基本水質指標達標率為100%。
66.充分發揮城區和開發區城管的主體作用，進壹步加強市容環境綜合整治、戶外廣告和露天燒烤。
67.落實《長春市服務業環境汙染防治條例》，開展服務業油煙和噪聲汙染專項治理，開展超標排放汙染源集中整治。
68.高標準實施長雙高速、四環路綠化，綠化改造3個城市出入口，新建綠化產品10個、大型綠地50個，彩色美化主要街道100條；新建同心湖、興隆湖、苗圃、光明4個公園，建設三家湖公園、國際汽車公園，完成長春公園、動植物園、伊通河景公園改造，建設郁金香花園等壹批特色公園。綠化美化500個村莊，改造農業防護林700公頃。
69.加強對戶外大屏幕、車載電視等各類新興媒體廣告的規範監管，及時查處違法廣告。
70.建設長東北、鏡月、新立城、博羅湖、太平池、南、石頭口門七大生態濕地；加強石頭口門和新立城水源地的汙染控制；完成長管網等設施的維護改造。
71.實施伊通河城區段3年綜合治理計劃，年內啟動截汙幹管改造、沿河風景帶完善等11項目；綜合整治宋家明溝、小南明溝、東新開河、西新開河、西川湖，擴大城區水域面積。
72.修訂《長春市養犬管理條例》，推進城市養犬規範化。
主要責任部門:市環保局、市園林局、伊通河管委會、市林業局、市工商局、市廣電局、市水利局、市城鄉建委、市公用事業局、市公安局、市政府、開發區管委會。大力推進文明城市創建，弘揚“包容自強”的城市精神；全面開展群眾性文化體育活動，凈化城鄉文化市場，發展特色旅遊文化，豐富群眾文化生活。
73.舉辦200場廣場文化活動、40場圖書館公益講座和6場美術表演；每個行政村每月放映壹部數字電影；完成雙陽區151個自然村的廣播電視全覆蓋，實現全市每個村廣播電視全覆蓋。
74.開展“家家有愛”公益巡演和“建設農家樂，走先進文化百村”活動，建設農家樂示範點10個，為校園、軍營、農村、社區演出100場。
75.舉辦第十屆中國長春電影節、第八屆長春文化藝術周、第三屆長春社區藝術節、農民文化節、冰雪旅遊節、暑期節等文化旅遊節。
76.書展期間，向城市低保家庭每戶發放50元書卡，向全市每家農家書屋、每所農村中小學發放1，000元，向全市每所特殊教育學校發放1，000元，向高班、新疆、四川羌班每名學生發放1，000元。
77.按照30平方米面積、3000冊圖書、1臺電腦、200張視頻資料光盤、10種報刊的標準，建立160個示範農家書屋；為農村小學建設紅領巾書店50個，捐贈課外書5萬冊。
78.以“健康長春——運動伴妳我他”為主題，圍繞瓦薩滑雪節越野滑雪賽等22個品牌賽事，開展了300多項覆蓋城鄉的大型全民健身活動；按照全市人口1‰的比例，為市民提供體質監測服務，建立市民體質健康數據庫。
79.新安裝健身路徑10套；為13個鄉鎮和164個行政村安裝健身器材；及時更新和維護健身路徑，確保健身器材處於良好狀態；加快皇家園林體育健身公園建設。
80.加強網吧遠程監控，嚴格執行互聯網實名登記制度，嚴厲查處網吧接待未成年人的行為；加大對利用網絡和手機傳播淫穢信息的打擊力度，做到“投訴必查，查證屬實”。
主要責任部門:市文化局、市廣電局、市旅遊局、市新聞出版局、團市委、市體育局、市公安局。加強城市公共基礎設施建設，推進城市工程暢通，妥善解決水、電、氣、熱供應保障問題，不斷提高公共服務質量和效率，有效滿足人民群眾生產生活需求。
81.輕軌三期投入試運營；調整延伸公交線路5條，投放新能源公交車100輛，更新公交車輛200輛，科學設置公交站點，新建公交候車亭50個，改造裝配式公交站牌100個；3000套路牌；更新2000輛出租車，免費為5000輛出租車安裝LED頂燈和GPS衛星定位系統；新開客運專線10條，新改建農村公路500公裏，改建危橋6座。
82.全面開展交通管理年活動，確保公交優先；加強動態交通誘導，嚴格控制城市交通幹線隨意左轉，部分路段實行單向交通，試行非高峰通勤制度；加強靜態交通管理，確定路邊停車區域，暫停和禁止道路通行，規範停車秩序；全面落實道路交通事故損害賠償仲裁調解機制；實現駕駛證網上核驗。
83.調整主次幹道不均勻井654.38+0萬套；16棄管小區排水設施維護改造；安裝燈具638套，完成39條街道的亮化工程；完成城區4454桿斜拉索警示牌安裝。
84.接收和改造260處民用二次供水設施；發展2萬戶燃氣用戶，用煤制氣產品替代654.38+0.5萬戶天然氣用戶，解決8000戶未交燃氣費的歷史遺留問題，完成燃氣管網改造654.38+0.000公裏，推進燃氣調峰環網建設。
85.實施“暖房子”工程，啟動熱電聯產和區域大鍋爐房三年建設計劃，年內完成500個小鍋爐房並網改造，新增集中供熱面積550萬平方米；改造集中供熱管網25公裏；完善供熱監管制度，加強供熱企業監管，推進供熱計量和節能改造，嚴格落實室溫不達標供熱終端用戶退款制度。
86.建立樓道照明長效機制，實現協議管理下的樓道燈全覆蓋。長春供電公司95598服務電話全天值班，簡單維護2小時內可修復，涉及線路的復雜維護24小時內可修復。
87.采取“政府補貼、社會贊助、個人分擔”的方式，開展分散老舊建築安裝防盜門試點。
88.水、電、燃氣、供熱等單位中斷供應服務、停止供應的信息應當提前三日通過媒體、公告等方式告知相關用戶，特殊情況除外。
89.機動車駕駛人體檢費由55元降為30元；取消專業技術職務資格評審費和衛生監測費(餐具)；加強教育、醫療、保健等與人民生活密切相關的行業價格監管。
90.免費檢定全市集貿市場在用計量器具2.5萬臺(件)；不時檢查定量包裝貨物的凈含量；對油罐車、民用水、電、氣表和醫療計量器具進行了抽查。
91.全市有540個“村郵站”，市區有50個“郵政便民站”。
92.推進殯葬制度改革，杜絕壟斷和誘導消費行為，殯葬服務單位取消購買骨灰盒存放限制；對“遺體接運、遺體存放、火化、骨灰存放”等基本服務實行政府定價管理；提供5套低價殯葬服務消費組合；統壹管理全市殯葬車輛；免除城市低收入家庭成員死亡的基本喪葬費；提倡厚養薄葬，樹立文明節儉新風尚。
93.按照社區自治、社區健康、社區環境等十項評價標準，推進“幸福社區”試點。
94.做好農村集體經濟組織在征地補償中的分配管理；做好農村土地承包經營權登記工作，開展農村土地承包經營權流轉市場服務體系建設試點；基本完成城鎮農村集體林權制度主體改革任務。
95.軍人穿衣服，持有效證件，可免費乘坐當地公交車(含輕軌)。
96.市區每個社區有1名人民信息員，構建民生輿情體系，暢通民生訴求渠道，提高政府改善民生的針對性和時效性。
主要責任部門:市城鄉建委、市交通局、市公用事業局、市公安局、市發改委、民政局、市農委、市林業局、市政府、開發區管委會、市郵政局、中國移動長春分公司、中國聯通長春分公司、長春有線電視網絡有限公司、長春供電公司。