南京市政府部門裁掉9個局，精簡到38個。
2065 438+00年4月2日09:53新華報業網-南京晨報字號:T|T
昨天上午9點，南京召開全市機構改革動員大會。10: 30，南京市委宣傳部通報該市機構改革情況，同時進行網絡直播。根據公布的方案，南京市政府部門由42個減少到38個，調整26個機構，組成17新局。改革後，我們將更加註重理順職責關系，明確和強化責任，減少職能重疊，實現政府組織結構的科學化、規範化和法制化。同時，在民生部門的設置上，也有了很大的動作，對市政公用局、市容局、園林局進行了很多調整。
調整26個機構，設置38個部門。
打開南京市政府網站，列出市政府工作部門42個部門。改革後，工作部門減少到38個，部門管理機構減少到1個(規格為副局級)。市政府工作部門序列中所列的另外三個局，不分數量，分別是南京市監察局、南京市工商行政管理局、南京市質監局。
南京市機構編制辦公室主任夏曉芳昨天介紹，南京市政府此輪機構改革共涉及26個機構* * *，實減9個局級機構。但大部門制的實施不是簡單的合並，而是職能相同或相近的機構的統壹合並，實現政府的高效運轉和組織結構的優化，從制度層面解決職責劃分過細、職能交叉、協調制約機制不完善等影響政府運行效率的深層次突出問題。
改革突出四個重點:壹是突出建設責任政府的改革目標，明確落實政府各部門促進地方經濟社會科學發展的職責，如成立經濟和信息化委員會、住房和城鄉建設委員會；二是加強城鄉統籌，促進整個區域發展，如成立交通局；三是以保障和改善民生為重點，加強社會管理和公共服務。比如成立城管局和旅遊園林局；四是嚴格按照中央和省的部署和職能有機統壹的要求，大力整合職能相近的部門，實行綜合設置，理順部門職責關系。比如成立人力資源和社會保障局。
住建委的職能是全省最大的。
記者看到，在新成立的17個部門中，住房和城鄉建設委員會職能增加最多，堪稱“巨人”，承擔著統籌城鄉基礎設施建設、環境建設、住房保障和促進建築業發展的職責。同時，不再保留南京市建設委員會和市建築工程局。同時成立市住房保障和房產局，為二級局，由市住房和城鄉建設委員會管理，不再保留市房地產管理局。
市編辦主任夏曉芳說，南京的住建委“很大”，沒有省內大部分城市那麽大，甚至是省會城市中最大的壹個。房產局、建委、市政公用局、市政基礎設施建設以及園林綠化基礎設施、環境建設的部分職能，全部整合到住建委。建築功能的合理化也會帶來壹系列的好處。比如以前單獨成立房產局，承擔保障房建設任務，通過規劃確定壹個保障房項目，但建成後的周邊配套不在房產局的職能範圍內。實行大部制後，這些問題相對容易解決。
城管局將成立執法總隊
在新組建的政府部門中，城管局很吸引人，還掛著市城市管理行政執法局的牌子。承擔城市綜合管理的職責。不再保留市市容局、市公用事業局和市園林局。
城管局管什麽？市機構編制辦公室主任夏曉芳表示，對於南京這樣的超大型城市，城市管理長期以來壹直是社會關註的焦點。首先它還是有壹個行政執法權，城管執法的老隊伍會留在新的城管局，承擔城市管理的方方面面。在這壹輪改革中間，管理權限得到了進壹步的集中，比如接管了道路、橋梁、路燈、養護等所有的管理職責。原市政公用局，並接管部分園林管理職責。此外，還將建立壹支新的隊伍，名為行政執法總隊，通過這支隊伍進壹步加強執法隊伍的建設，加強城市執法的效果和效率。
市政公用局、園林局、市容局等部門拆分。
記者看到，在新的機構設置中，市政公用局、園林局、市容局等主管民生事務的部門調整幅度最大，職能被拆分，分屬不同的局。比如原市公用局從事城市管理職能的部門並入城管局，市政排水管理職能劃歸水利局，客管處劃歸交通局，市政路橋建設職能劃歸住建委；原南京市園林局的景區管理職能拆分到旅遊局，綠化管理職能歸城管局，綠化建設拆分到住房和城鄉建設委員會。將市容管理局的行政執法和市容管理職能劃入市容管理局，市容管理局的環衛和設施建設處隸屬住建委。
此外，還有很多局被合並，比如南京市勞動和社會保障局、南京市人事局，被“合並”成南京市人力資源和社會保障局與江蘇省人力資源和社會保障廳對接，同時掛牌公務員局；城市旅遊
該局和園林局的大部分職能合並為市旅遊和園林局。
同時出現了很多新的部門名稱，比如南京市經信委、南京市金融發展辦、南京市農委、南京市商務局等等。
記者註意到，在現有的42個部門中，保持不變和穩定的部門仍占多數，如物價局、質監局、教育局、規劃局、公安局、審計局、統計局、物價局、體育局、衛生局、水利局等。
實施“大辦公室”
壹個月內調整到位。
昨天的大部制改革動員會，只是拉開了南京大部制的序幕。它拉開了政府的框架，主要領導全部到位，改革進入具體實施階段。今後將實行各部門“三定”計劃，即職責、具體內設機構、辦公室和人員編制。同時，該市對各部門整合後的辦公地點和具體後續工作進行了統壹安排。記者了解到，以往機構改革的三個決策往往有壹個過程，可能需要三個月、五個月。按照市委市政府的要求，南京機構改革的具體工作要在壹個月內盡快落實到位。相關人員也要到位，相關機構也要到位。
記者了解到，在接下來的調整中，各部門內設機構不增加，實行“大辦公室”制。夏曉芳表示，市政府行政編制總量不得超過改革前的規模。按照中央要求，職能弱化的部門機構設置要適當精簡。對於職能加強、任務增加的部門，要通過合理調整、創新制度解決編制不足的問題。部門和內設機構領導職數要嚴格按照規定核定。嚴格執行機構編制審批程序和備案制度，建立健全機構編制管理和財務預算，組織人事管理配合制約機制，建立健全機構編制考核和責任追究制度，完善機構編制實名制管理制度，加強對機構編制規定執行情況的監督檢查，對違反規定的，嚴肅查處並限期改正。
此外，夏曉芳表示，南京的改革探索了大部制。今後，隨著經濟社會發展和改革的逐步深入，將通過實際操作總結實踐經驗和效果，進壹步調整完善。這壹改革將是壹個動態的、完善的過程。
新成立的17部門
1.成立市經濟和信息化委員會。承擔協調和促進工業經濟發展、中小企業發展和信息化的職責。市經委和市鄉鎮企業局不再保留。不再保留郊縣中小企業局的牌子。
2.成立市住房和城鄉建設委員會。承擔統籌城鄉基礎設施建設、環境建設、住房保障和促進建築業發展的職責。不再保留市建委、市建工局。
組建市住房保障和房產局。由市住房和城鄉建設委員會管理，不再保留市房地產管理局。
3.組建市人力資源和社會保障局。承擔人才管理、公務員管理、就業促進、勞動權益保護、社會保障體系完善等職責。不再保留市人事局、市勞動和社會保障局。與市人事局合署辦公的市機構編制委員會辦公室單獨設立，列市委序列，既是市委工作機構，也是市政府工作機構。
4.江蘇省南京市美國食品藥品監督管理局由省級以下垂直管理機構改為市政府工作部門，更名為南京市美國食品藥品監督管理局，承擔食品藥品安全監管職責。
5、形成城市管理局、城市管理行政執法局品牌。承擔城市綜合管理的職責。不再保留市市容局、市公用事業局和市園林局。
6.成立市交通局。承擔統籌城鄉綜合交通發展的責任。不再保留市交通局、市港口管理局的牌子。
7、組建市農業委員會，掛市林業局的牌子。擔負起統籌農業和農村經濟發展的責任。不再保留市農林局、市農業資源開發辦公室。不再保留市政府農村經濟辦公室、市政府農村集體資產管理辦公室、市農機管理局、市畜牧獸醫局、市蔬菜辦。
8.成立市商務局，掛市糧食局牌子。承擔促進內外貿壹體化和現代服務業發展的責任。不再保留市外經貿局、市商貿局、市糧食局。
9.成立市旅遊和園林局。承擔協調整合旅遊資源、促進旅遊業發展、旅遊行業管理和園林管理的職責。不再保留市旅遊局。
10.成立市投資促進委員會。掛市開發區協調管理辦公室、口岸辦公室、民營經濟發展辦公室的牌子。承擔協調全市投資、促進民營經濟發展和口岸協調服務的職責。不再保留市口岸委的牌子。
11.成立市金融發展辦公室。承擔協調和促進地方金融業發展的職責，引導金融和資本市場支持地方經濟健康快速發展。
12.將市經濟協作辦關於區域合作交流的職責劃給市發展和改革委員會。市發改委掛市區域合作交流辦公室牌子。不再保留市經濟協作辦。
13，市科技局更名為市科委。掛市知識產權局和市科技體制綜合改革辦公室牌子，強化推進科技創新和統籌整合本地區科技資源的責任。
14、市監察局要加強對全市年度工作目標完成情況、重大決策落實情況、專項工作和重大項目推進情況的監督。
15，市人防辦掛民防局牌子。
16，市外辦更名為市政府外辦，掛市政府港澳事務辦公室牌子。
17，市政府國有資產監督管理委員會由市政府直屬特設機構調整為市政府工作部門。
(南京晨報劉)據