壹.壹般要求
(1)
圍繞建設壯美廣西、圓* * *復興夢的總目標和總要求，堅定不移走質量發展之路，以深化文化旅遊供給側結構性改革為主線，著力提升文化旅遊產業發展質量和整體水平，紮實推進我區“三地兩帶壹中心”(即桂林國際旅遊度假區、 北部灣國際濱海度假區、巴馬國際長壽養生度假區、中越邊境風情旅遊帶、西江生態旅遊帶、南寧區域性國際旅遊中心城市)，推動資源優勢向產業發展優勢轉化，不斷提高文化旅遊產業發展的集約化、品質化、國際化水平，努力推動我區文化旅遊產業發展在新時代再上新臺階。
(2)基本原則
——堅持改革創新。牢固樹立和落實新發展理念，破除瓶頸制約，建立新時期文化旅遊產業發展的新模式和新機制。
——堅持質量效益。加快推進文化旅遊供給側結構性改革，以國際視野和制高點定位，全面提升文化旅遊產業整體水平和發展質量。
——堅持品牌特色。堅持差異化發展戰略，形成特色鮮明、優勢互補的文化旅遊發展新趨勢，全面提升文化旅遊產業發展新動能。
——堅持綠色發展。牢固樹立綠色發展理念，實現經濟效益、社會效益和生態效益的相互促進和提升。
㈢主要目標
到2025年，通過發揮資源優勢、建設大項目、打造大品牌、形成大產業，形成全區文化旅遊產業高質量發展體系，區域旅遊經濟均衡發展，產業規模快速增長，產業整體水平顯著提升，產業核心競爭力顯著增強。旅遊總人數和消費總額翻了壹番，文化旅遊產業成為我區國民經濟的重要支柱產業。文化旅遊經濟主要指標進入全國第壹方陣，全國文化旅遊產業建設成為世界文化旅遊先進省份和重要目的地。文化旅遊強區建設成效顯著。
二、主要任務
(壹)構建文化旅遊產業發展新格局
充分發揮資源稟賦和特色優勢，加快打造“三地兩帶壹中心”文化旅遊產業發展新格局，促進區域協調發展，全面提升文化旅遊產業競爭力。
1.加快桂林國際旅遊度假區轉型升級。以世界壹流為發展目標，著力在生態環境保護、現代產業體系、城鄉基礎設施、體制機制創新、旅遊開放合作等方面綜合施策，加快提升桂林國際旅遊景區。以重大項目建設為重點，推動文化旅遊與相關產業深度融合發展，不斷催生高端文化旅遊新業態。加快建設國家可持續發展議程創新示範區、國家旅遊創新發展先行區、國家生態文明建設示範區和國家健康旅遊示範基地。充分發揮桂林國際旅遊的龍頭作用，加快建設世界級旅遊目的地。
2.加快北部灣國際濱海度假區轉型升級。大力發展濱海度假旅遊、海斯文化旅遊和海洋休閑運動，建設壹批高檔濱海休閑設施和度假酒店。積極發展郵輪、遊艇、水上運動等旅遊新業態。重點開發建設北海銀灘、潿洲島、欽州三娘灣、茅尾海、防城港江山半島、京族金灘等休閑度假景區。開辟海上跨國郵輪精品航線，建設具有國際水準的亞熱帶濱海度假和海上運動休閑度假勝地。
3.加快巴馬國際長壽養生度假區轉型升級。以巴馬、東蘭、鳳山為核心區域，深入挖掘長壽文化、養生文化、民族文化，培育特色鮮明的健康旅遊產業功能區，做大做強健康旅遊產業規模。開發豐富業態的長壽產品，定期舉辦中國-東盟傳統醫藥與健康旅遊國際論壇(巴馬論壇)，打造具有國際知名度和影響力的國際旅遊目的地。
4.打造中越邊境風情旅遊帶。完善邊境地區旅遊交通體系，加強邊境口岸景區建設。深化邊貿旅遊與民族文化融合發展，建設邊貿旅遊產業園，培育帶動力強、受益面廣的邊境旅遊產業鏈。加快邊境地區國家風景公路建設，打造邊境地區民族風情和特色旅遊線路。積極探索中越邊境口岸旅遊通關便利化新舉措，完善跨境旅遊管理服務體系，提升跨境旅遊國際合作水平。
5.打造西江生態旅遊帶。以珠江-西江經濟帶國家發展戰略為契機，依托西江幹流沿線城市的自然山水風光、嶺南文化、民俗風情等特色資源，做大做強西江生態旅遊產業集群，打造連接粵港澳大灣區的生態旅遊帶。充分發揮西江流域眾多精英旅遊板塊的獨特優勢和氣候條件，挖掘西江文化旅遊的多元主題和鮮明品牌價值，建設綠色生態旅遊走廊，努力成為多元化、國際化、全天候的黃金旅遊帶和中國水上旅遊發展的典型示範。
6.把南寧建成區域性國際旅遊中心城市。全面實施資本強市戰略，依托中國-東盟博覽會品牌，強化南寧面向東盟的國際旅遊集散功能。引進建設壹批大型都市文化旅遊商業綜合體，大力發展商務會展、文化娛樂、都市休閑等業態，做大做強城市夜經濟，建設成為以亞熱帶濃郁鄉村風情為特色，以會展商務、都市旅遊為主要功能的區域性國際旅遊中心城市，毗鄰大灣區的北部灣核心城市，中國-東盟文化旅遊合作交流中心城市，健康中國、美麗中國引領城市。
(二)加快文化旅遊產業體系建設
7.優化文化旅遊特色產品體系。不斷適應多樣化的市場需求，重點開發健康養生、山水觀光、休閑度假、跨國邊境、民族文化等旅遊產品，提升特色旅遊影響力。培育桂林山水文化體驗遊、巴馬長壽養生休閑遊、北部灣休閑度假遊、中越邊境風情遊、桂西北民族風情遊、桂北及左右江紅色體驗遊、大瑤山周邊歷史文化生態遊、桂東嶺南風景文化遊、海上絲綢之路郵輪遊、桂中劉三姐民歌文化遊等精品旅遊線路。建設滇桂粵國家級風景道、西江國家級風景道。
8.加快發展大健康旅遊產業。依托廣西豐富的健康旅遊資源和長壽生態集群，全面發展以休閑度假、養生醫療為主體的健康旅遊產業。搭建醫療旅遊產品開發推廣平臺，開發結合中醫藥和壯醫藥等民族醫藥的傳統養生旅遊產品。探索培育特色醫療旅遊項目，建設醫療旅遊小鎮和醫療旅遊目的地。打造壹批健康旅遊示範基地和養生養老度假基地。開發長壽養生特色食品，發展老年住宅住宿，打造特色養生品牌，提升健康旅遊消費，加快建設世界健康旅遊目的地。
9.推動傳統文化產業轉型升級。加快優秀傳統文化資源數字化，推動高新技術在演藝娛樂、工藝美術、遊戲娛樂等傳統文化產業中的應用，引導傳統文化產業轉型升級。支持優秀原創動漫、音樂藝術、影視創作，推出壹批文化演藝產品。加強文化科技創新，發展創意設計，推廣文化新業態，建設壹批特色工藝美術產業基地，培育壹批文化旅遊產業示範基地，打造壹批文化旅遊創意產業集群。
10.培育文化旅遊產業新業態。推動文化旅遊與農林水利、工業、交通、住宅、醫療、養老、體育等融合發展。依托特色農業資源和鄉村文化資源，大力發展觀光休閑農業，建設田園綜合體。支持發展森林度假和水利旅遊，建設森林公園、森林小鎮和水利風景區。依托文化和自然遺產、地質礦產地、愛國主義教育基地、科技項目和科技場館，開發研學旅遊產品，建設研學旅遊目的地。培育國際優秀體育旅遊賽事，建設壹批體育旅遊綜合體、體育旅遊示範基地和體育旅遊線路。結合通用機場、北部灣郵輪母港和全域高速高鐵建設，積極培育低空旅遊、郵輪旅遊、高鐵旅遊等旅遊新業態。推動文化旅遊產業與相關產業融合發展，形成多產融合發展態勢。
(三)加快建設高質量的文化旅遊發展項目。
11.建設壹批核心文化旅遊項目。圍繞文化旅遊發展新格局，強化引領、補鏈、聚群，打造文化旅遊核心項目。重點建設南寧萬友國際旅遊度假區、桂林融創萬達文化旅遊城、北海尹姬國際醫療健康旅遊產業新城、世界智力體育城、世界實景演藝之都等壹批新的核心項目。加快建設壹批投資規模大、規劃建設理念先進、市場輻射帶動能力強的大型項目，如南寧榮盛天河海悅城文化旅遊項目、桂林雁山民國風情旅遊小鎮、桂林樂滿地文化旅遊康復綜合體項目、賀州黃姚古鎮文化旅遊產業示範區、深圳巴馬大健康合作特別實驗區、柳州螺螄粉特色小鎮、防城港白浪灘航洋裏等。
12.建設壹批文化旅遊精品景區。加強培育和創建，推動現有A級景區、旅遊度假區、生態旅遊示範區升級，促進文化旅遊深度融合發展。重點推介大信史明園、防城港江山半島、巴馬賜福湖、北海潿洲島、桂平大藤峽等國家級旅遊度假區。加快創建寧明華山景區、百色起義紀念園、潿洲島鱷魚山、桂林融創萬達文化旅遊城、龍勝龍脊梯田景區、三江城陽八寨景區、賀州黃姚古鎮、南寧百裏秀美邕江國際園博園景區、憑祥友誼關景區等國家AAAAA級景區。大力推進以桂北紅軍長征主題民族文化園、左右江紅色主題民族文化園為代表的壹批紅色旅遊項目建設，打造湘江戰役紅色旅遊景區。
13.建設壹批文化旅遊示範項目。引導建設壹批主題鮮明、功能完善、宜遊宜業的文化旅遊產業示範基地，鼓勵各地建設文化創意產業園區和文化創意街區。重點建設升級中國-東盟網絡視聽產業基地、中國-東盟數字文化創意園、梧州騎樓文化旅遊產業融合發展示範區、南寧“三街兩巷”歷史文化街區、桂林東西巷街區、桂林吳彤農民畫產業園等壹批創意產業園區(街區)。著力打造壹批品牌價值高、主題特色突出、示範效應顯著、產業集聚的特色文化旅遊小鎮，重點打造提升陽朔興平古鎮、靖西秀秋鎮、合浦月餅鎮、蒼梧六堡茶鎮、大化猶大鎮等壹批特色文化旅遊小鎮。
14.建設壹批文化遺產旅遊項目。加強文化遺產保護和利用，加快花山巖畫景區建設，推進海上絲綢之路、北海史跡、興安靈渠、三江侗族村寨申報世界文化遺產，建設左江流域落月莊文化(崇左)生態保護區。加強歷史文物、革命文物、民族文物、大遺址和傳統村落的保護和開發利用，建設壹批遺址公園、遺址博物館和歷史文化名鎮名村。探索將民歌、民間說唱、音樂舞蹈、民俗風情、民族技藝、民族服飾、民族餐飲等文化元素融入旅遊產品開發，促進非物質文化遺產保護和利用。
(四)實施文化旅遊高質量發展重點工程。
15.文化旅遊示範項目。全力打造國家旅遊示範區、國家文化產業園區、國家文化產業示範基地、國家文化產業與旅遊產業融合發展示範區、國家健康旅遊示範基地、國家中醫藥健康旅遊示範區(基地、項目)、國家森林康復基地、國家體育旅遊示範區等國家品牌。重點推進防城港國家邊境旅遊實驗區、中越德天-巴尼奧瀑布跨境旅遊合作區、中國東興-越南芒街跨境旅遊合作區、中越紅色旅遊國際合作創建區(龍州)建設。做好自治區區域旅遊示範區、旅遊名縣等品牌創建和提升工作。
16.文化旅遊品牌建設項目。完善傳統媒體與新媒體渠道相結合的全媒體信息傳播機制，實現信息化、大數據、精準化的全媒體推進。打造以山水旅遊為主要特色的桂林山水旅遊品牌、以濱海休閑為主要特色的北部灣濱海度假區品牌、以壽康養生為主要特色的世界長壽養生品牌、以異域風情為主要特色的中越邊關風情旅遊品牌、以民歌為主要特色的劉三姐民族文化品牌，著力做強廣西五大文化旅遊品牌，增強廣西文化旅遊的吸引力和感染力。充分挖掘地方資源和特色優勢，打造特色節慶品牌、演藝品牌、美食品牌、地理標誌品牌和特色商品品牌，提升文化旅遊產品的市場競爭力。
17.文化旅遊壹體化精品打造項目。加強文藝創作生產策劃，促進文學與旅遊深度融合，鼓勵以廣西特色文化旅遊資源為主題的文學、戲劇、音樂、美術、影視劇、廣播電視、網絡視聽、綜藝等創作。申請舉辦中國-東盟文化藝術節，繼續舉辦廣西戲劇展演、廣西音樂舞蹈大賽、廣西雜技魔術展等品牌藝術活動。建設壹批影視、文學、戲劇、書畫、音樂創作基地，建設壹批文藝創作、文體收藏、展示的文化休閑工作室。鼓勵各類旅遊演藝經營主體在旅遊城市或依托核心旅遊景區開發主題化、特色化、定制化的文化旅遊演藝項目。培育壹批具有國際影響力的文化旅遊演藝項目。每年評選獎勵壹批文化藝術精品項目。
18.文化旅遊公共服務提升工程。加快旅遊集散中心和旅遊咨詢服務中心建設，形成層次分明、覆蓋廣泛的旅遊集散和服務體系。建立安全便捷的文化旅遊交通體系，重點建設通往景區的道路，完善旅遊行業營運車輛安全監管體系。加快旅遊交通服務設施體系建設，全面提升交通設施的旅遊服務功能，完善旅遊交通標識系統、自駕車服務系統和景區道路綠道系統建設。繼續深入推進“廁所革命”，提高旅遊廁所質量和標準，提升旅遊廁所管理和服務水平。加強文化設施景區化建設，重點建設廣西民族劇院，改擴建廣西博物館，推進廣西自然博物館、廣西非物質文化遺產展示中心等壹批自治區文化設施建設。結合推進基層綜合文化服務中心建設，完善市縣公共圖書館、文化館、博物館等文化設施的旅遊服務功能。規劃建設具備旅遊條件的廣播電視設施等公共旅遊服務場所。
19.文化旅遊市場主體拓展項目。深化國有文化旅遊企業改革，發展壯大壹批具有核心競爭力的國有文化旅遊企業。打造壹批有實力、有競爭力的骨幹企業，引入文化旅遊產業戰略投資者，推動形成不同所有制文化旅遊企業共同發展、大中小文化旅遊企業相互促進、開放多元的發展格局。鼓勵和培育文化旅遊創意企業在主板、中小板、創業板、新三板等渠道上市。
20.文化旅遊智能服務升級項目。打造廣西文化旅遊大數據產業，建設廣西文化旅遊數據中心。加快智慧旅遊城市、智慧景區、智慧酒店、智慧旅遊村等建設。，建設“直通車到廣西”、“壹部手機到廣西”等智慧旅遊平臺，全面提升旅遊信息化水平。加強公共文化數字平臺建設，大幅提升廣西“數字旅遊”服務水平。充分利用廣電在節目制作、網絡傳輸、大數據雲計算等資源優勢，建設廣西文化旅遊雲平臺，豐富特色文化旅遊視聽內容，提供智慧旅遊音視頻壹站式服務。
21.文化旅遊惠民富民工程。圍繞鄉村振興戰略，大力實施文化旅遊設施、鄉村傳統工藝振興、鄉村文化產業發展、鄉村文化人才培養等助推計劃，形成文化旅遊產業惠民富民新格局。實施文化旅遊便民惠民工程，推進文化旅遊誌願服務站建設，推廣文化惠民卡，滿足人民群眾多樣化精神文化需求；推動重點景區適度降低門票價格，鼓勵公共* * *資源型旅遊景區免費開放；鼓勵推行景區免費開放日、旅遊卡、電子優惠券、旅遊年卡等措施，讓人民群眾享受到實惠。
第三，保障措施
(1)加強組織領導。全區各級黨委和政府要充分認識推動文化旅遊產業高質量發展的重大意義，加強對文化旅遊工作的領導，落實中央和自治區相關產業扶持政策，研究制定推動地方文化旅遊產業高質量發展的政策措施。建立健全文化旅遊高質量發展領導協調機制，形成自治區統籌、市縣重點、部門聯動的良好局面。自治區每年舉辦1廣西文化旅遊發展大會，各設區市競相申辦，對大會舉辦地的文化旅遊發展產業給予重點支持。
(2)加強規劃引導。做好文化旅遊產業高質量發展的頂層設計，高水平編制全區文化旅遊發展總體規劃和各類文化旅遊發展專項規劃。建立規劃統籌機制和“多規合壹”機制，加強文化旅遊規劃與經濟社會發展、國土空間、城鄉建設、生態環境保護等規劃的銜接，發揮綜合聯動效益。堅持先規劃後建設，實施規劃評估，提高規劃執行力。將《規劃》確定的重點任務納入各級政府工作安排，加強檢查考核，推動《規劃》落實。
(3)加強支持和引導。發揮財政資金的引導和推動作用，多渠道籌集文化旅遊發展專項資金。適當擴大文化旅遊產業用地供應，優先保障重點文化旅遊項目和鄉村旅遊項目用地。大力發展對外文化旅遊服務貿易，支持具有廣西特色的文化旅遊產品和服務出口。協調使用自治區旅遊發展專項資金，發展壯大文化旅遊產業。創新投融資機制，鼓勵社會資本設立文化旅遊發展基金。充分發揮各級政府資金和優惠政策的引導作用，以市場為導向，加大招商引資力度，引入社會資本，促進文化旅遊產業加快發展。
(4)加強人才培養。制定全區文化旅遊人才發展規劃，重點抓好經營、管理、創意、服務等人才隊伍建設，推進文化旅遊領域職稱改革，進壹步完善文化旅遊人才激勵機制。將文化旅遊人才培養納入全區人力資源社會保障部門就業培訓和職業教育計劃，依托重點高校、龍頭企業和社會機構建設壹批示範性文化旅遊實訓基地，進壹步提高文化旅遊專業人才的專業化和職業化水平。推動建立新型文化旅遊智庫和文化創業研究機構，加強文化旅遊博士後創新實踐基地等平臺建設。支持文化旅遊企業深化與區域內高校、職業院校的產教融合，推進校企合作，支持職業技術社會教育發展。探索與粵港澳和東盟國家的區域人才培訓合作。
(5)加強市場監管。完善文化旅遊市場監管機制，推進文化旅遊市場監管信用體系建設。進壹步深化文化旅遊市場綜合執法改革，推進文化旅遊市場綜合執法機構和隊伍規範化建設。加強文化旅遊部門聯合執法檢查，實施部門聯合“雙隨機、雙公開”監管，繼續開展全區文化旅遊市場秩序整治。加強行業標準建設，提升文化旅遊服務質量。加強文化旅遊市場安全綜合治理，確保交通、食品、衛生等關鍵環節安全和旅遊設備設施運行安全。
(六)加強督導評估。建立健全文化旅遊高質量發展評價體系，科學評價文化旅遊產業高質量發展效果，並將評價作為評價領導班子工作業績和選拔任用幹部的重要參考。適時開展督導檢查，通報各地推進文化旅遊產業高質量發展情況。