(壹)培育10大類專業市場。
1，活畜交易市場。全市有生豬45萬頭，生豬資源豐富。“平涼紅牛”百萬頭基地建設正在加快推進。以靜寧縣和莊浪縣為基礎，分別在兩縣和崆峒區建設生豬交易市場。分別在崆峒區和靈臺縣建立活牛交易市場。
2.牛羊肉交易市場。建設崆峒區牛羊肉交易市場，依托當地資源，發揮交通便利、少數民族擅長加工販運牛羊肉等畜產品的傳統優勢，進壹步擴大規模，提高檔次，拓寬精加工領域，擴大交易覆蓋面，走集販運、屠宰、加工、冷藏、銷售於壹體的道路，使我市發展成為西北地區頂尖的牛羊肉集散地和交易中心，進而輻射全國。
3.百貨批發市場。以崆峒區為中心，在鞏固完善平涼商城、沙崗巷等現有批發市場和商場的基礎上，建設3-5個大型、高檔日用品批發市場，大力面向東南沿海招商引資，使之深度輻射隴東、西海固、天水。其他6個縣也要建設1-2綜合百貨批發市場，輻射當地農村市場，各鄉(鎮)要在現有市場的基礎上，培育和開辟相對獨立的生活必需品零售區域。
4.水果蔬菜市場。我市是甘肅省主要的果蔬生產基地之壹，也是全國最好的蘋果種植區。“平涼金果”已獲國家註冊。結合退耕還林和生態農業建設，在崆峒區和其他縣分別建設3至5個大型果蔬批發市場和水果冷庫，提高檔次，擴大輻射區域，促進果蔬生產商品化，形成產運結合的區域性專業批發市場。
5.特色小吃市場。我市傳統小吃市場比較繁榮，品種很多。同時，追求飲食的營養和風味也成為時尚。依托崆峒區童樂園、四中巷餐飲市場，各縣新建風味小吃市場，不斷探索創新，增加品種，提高質量，提升服務水平，繁榮豐富我市餐飲市場，帶動旅遊業等相關產業發展。
6.建築材料和裝飾材料市場。充分發揮我市石灰石資源豐富的優勢，以劉虎建材市場、鋼材市場和木材市場為依托，完善和提高現有的建材市場，擴大交易範圍，采用多種交易方式，提供系統化、多功能的服務，吸引更多的商戶和企業進入市場，逐步建成區域性的建材和裝飾材料交易中心。
7.家具市場。國際家具博覽中心、平涼家具城、天豐家具城、萬國家具城等家具市場初具規模。在此基礎上，增加色彩種類，擴大輻射範圍，提升家具檔次，滿足不同層次的消費需求。
8.藥材市場。我市中藥材資源豐富，尤其是華亭關山地區，藥材種類多，質量高。依托華亭、靈臺、莊浪藥材種植基地，建設大型藥材交易市場，將我市打造成隴東地區中藥材交易中心。
9.人才勞動力市場。以縣(區)人才市場和勞動力市場建設發展為重點，加強勞務輸出和就業培訓，建設以勞動人才資源和就業需求信息庫為主要內容的人才資源信息網絡；完善職業介紹、職業培訓、就業指導和失業保險有機結合的工作機制和網絡，提高下崗職工和失業人員再就業能力。
10，高科技產品市場。堅定不移地實施科教興市戰略，推進科技進步和創新，鼓勵和支持科技人員開發新產品、新工藝，以電子、通訊相機、圖書音像制品等數碼科技產品為整體，建設平涼科技街，努力培育高新技術產品市場。
(B)建設10繁華商業區。
該市在抓壹、二產業的同時，要根據各縣的資源優勢，加大對第三產業的投入。五年內，平涼城市規劃區將建成以宣和廣場、南門十字、新民路、解放路為中心的四大繁華商業區。其他縣也要建設繁榮的商業區，形成集購物、觀光、餐飲、娛樂為壹體的城市街景。
(3)培育20家內外貿重點企業。
新世紀購物中心、世紀金鼎購物中心、鐘山購物中心、平涼購物中心、盛興沙崗批發市場、劉虎建材批發市場等企業憑借完善的設施、穩定的供貨渠道、優越的地理位置、良好的企業信譽和眾多的消費群體成為我市的骨幹企業。在這些企業的基礎上，用3到5年時間培育扶持10家內貿骨幹企業，明確發展思路，擴大市場份額，加強管理，在擴大規模的同時挖掘內部潛力，真正發揮關鍵作用。
外貿企業重點培育和支持苦杏仁、核桃等幹果深加工；符合國際出口標準的牛羊肉等肉類加工；皮革制品、地毯和其他輕工業和技術產品的加工；方便面、罐頭食品加工；切紙機、印刷機、疏水閥、緩沖器等機械制造；優質水果及深加工、草產品加工等7大類10家重點企業。在現有出口規模和出口供應商的基礎上，根據國家進出口商品目錄，優化產業結構，提高企業檔次和規模。
(四)創建10具有地方特色的出口名牌產品。
重點發展和培育平涼扁桃、平涼紅牛、平涼金果、崆峒切紙刀、雅虎皮具、華亭核桃、牛扒湯罐頭、胡麻、地毯、果汁等，使這些產品在三到五年內形成壹定的規模和檔次，成為具有國際競爭力的名牌產品。
(5)培育五大出口商品生產基地。
1.以崆峒區、華亭縣、涇川縣、靈臺縣、崇信縣為重點，建立苦杏仁和幹果出口生產基地。
2.建立以崆峒區、涇川縣、靈臺縣、靜寧縣為重點的雜糧雜豆出口生產基地。
3.以崆峒區、華亭縣、涇川縣、靈臺縣、崇信縣為重點，建立牛羊肉及皮革制品出口生產基地。
4.建立以靜寧縣、莊浪縣、崆峒區、崇信縣、涇川縣為重點的優質果汁出口基地。
5、以機電企業為依托，重點發展疏水閥、切紙機、緩沖器、機床附件等產品。，建立機電產品出口生產基地。
(6)完善四大配套服務體系。
1，新業態服務體系。鼓勵企業運用連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式改造傳統零售和餐飲服務。提高企業連鎖經營的規模化和規範化水平，重點規範和完善超市、商場、便利店，大力發展現代物流中心，逐步發展現代物流園區。崆峒區要有3-5家大型超市，各縣要建1-2家大型超市，使我市商貿業逐步上規模、升級，適應社會發展需要。
2.餐飲服務體系。餐飲業的發展要控制總量，提升檔次，體現特色，具有文化內涵和民族地方特色，豐富人民生活，發展我市旅遊業。壹是繼續大力發掘、傳承、創新和發展地方傳統小吃、名菜、名點，向消費者廣泛宣傳和推薦，擴大影響，提高知名度，走品牌戰略之路。在消費者喜歡的名菜、名點、小吃中增加壹些網點，並推送到賓館、飯店、酒店的菜譜中，引導大店、名店在區域內外設立網點；第二，大力提升現有賓館飯店，在做好硬件改造的同時，註重軟件建設。避免趨同，突出自身特色，讓平涼餐飲業更受歡迎，培育壹批真正有實力、接待能力更大、文化意味強、民風民俗、烹飪風格獨特、服務水平壹流的名店，滿足我市人民生活水平提高、旅遊業發展和對外開放的需要；三是餐飲業要廣泛開展技術交流與合作，實行“走出去”和“引進來”相結合的方法，加強烹飪、服務和管理人員的技術學習和業務培訓，使餐飲業水平上壹個新臺階。
3.社會服務體系。壹是賓館、飯店、洗浴、攝影等服務業繼續發展完善，采用先進技術、設備和服務方式進行改造，全面改善服務條件，提高服務檔次；二是不斷開拓社會服務消費新領域，重點發展社區服務，提供便民利民服務，大力發展信息服務、咨詢服務、家政服務、代理後勤服務等新領域，探索開發壹些尚未開展的服務項目，擴大就業機會，培育新的經濟增長點。
4.旅遊服務體系。以崆峒山旅遊基礎設施建設為重點，抓好王牧宮、龍泉寺、雲巖寺、鼓嶺臺、季承文化城等旅遊景點的開發建設，擴大和完善吃、住、行、購、娛等旅遊系統服務設施，在旅遊景點周邊建設壹些高檔綜合服務網點，在我市設立特產專櫃，提供遊覽、購物、娛樂等服務。真正把平涼建設成為在全省乃至西部地區具有壹定影響力的旅遊勝地，吸引更多的客商前來參觀、洽談業務，為平涼走向世界、世界了解平涼搭建橋梁。
(7)培育四大特色產業。
拍賣、典當、二手物品交易、二手車交易等特殊行業在我市剛剛興起，交易秩序不夠規範。在加強市場監管的同時，積極培育這些新興產業，引導和鼓勵其健康發展，繁榮我市商業流通業。
(八)實施“萬村千鄉”工程。
根據商務部制定的“農家店”設立和改造標準，從2005年起，力爭用3年時間在我市試點縣(區)改造和培育300家“農家店”，形成以城市店為龍頭、鄉鎮店為骨幹、村店為基礎的農村消費管理網絡，改善農村消費環境，促進城鄉商品流通協調發展，逐步縮小城鄉消費差距。