(1)短缺藥品又稱小品種藥品，是指臨床必需、用量小、市場供應不穩定、容易出現臨床短缺的藥品。(2)區別不同情況，采取實施定點生產、統籌應急生產和進口、加強供需對接和協商調劑、完善短缺藥品儲備、打擊違法行為、完善罕見病藥品政策等措施。(三)國家建立短缺藥品信息收集、匯總和分析機制，完善短缺藥品監測預警和清單管理制度。