1、國家衛生行政部門將藥品分為RX和OTC。RX是處方藥，需要醫生處方才能購買。OTC（OVER THE COUNTER DRUG）顧名思義就是可以在櫃臺上買到的藥品，世界衛生組織WHO對OTC的定義非常明確：為那些不需要醫療咨詢就能對癥狀提供快速有效的緩解手段，緩解日益增長的醫療服務壓力，為農村和偏遠地區的人們提供更多的醫療服務。世衛組織對非處方藥的定義非常明確：為不需要醫療建議的癥狀提供快速有效的緩解手段，緩解醫療服務日益增長的壓力，為農村和偏遠地區的人們提供更多的醫療服務。 OTC 的遴選標準："應用安全、療效確切、質量穩定、使用方便"，是從 5600 多種藥品和 3500 多種中成藥中遴選出來的。首批325個品種，每個品種的劑型不同，非處方藥也可分為甲類和乙類，部分安全性較高的非處方藥被列為乙類，除藥店外，還可在超市、酒店、商場銷售。目前，都是按照甲類非處方藥進行管理--非處方藥分類管理與保健食品管理有很多相似之處。
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