這項改革俗稱“壹個目標，四梁八柱”，目標是建立基本醫療衛生服務體系。為了實現這壹目標，需要四個體系和八項配套措施。基本醫療衛生制度分為四個體系，即“四梁子”——公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系。為保證醫療衛生體系有效規範運行，醫改方案提出建立八大機制或體系，即“八大支柱”。分別是:協調統壹的醫療衛生管理體制、高效規範的醫療衛生機構運行機制、政府主導的多元衛生投入機制、科學合理的醫療價格形成機制、嚴格有效的醫療衛生監管體系、可持續的醫療衛生科技創新機制和人才保障機制、實用的醫療衛生信息系統和醫療衛生法律體系。
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