條例所稱學前教育，是指幼兒園對三周歲以上學齡前兒童的保育和教育，涉及幼兒園保育教育、人員規範、幼兒園監督管理等方面。明確每個鄉(鎮)至少設立壹所公辦幼兒園，嚴格控制對學齡前兒童的虐待、體罰和侮辱，防止和糾正幼兒園小學化教育傾向。同時，特別要求縣級以上人民政府采取措施，增加幼兒園男教師的數量。