壹是在中國參加過抗日戰爭和中國人民解放戰爭的犯人。對這類罪犯給予特赦，目的是為了突出紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年的主題，體現這次特赦的歷史意義。
二是中華人民共和國成立後，參加對外戰爭保衛國家主權、安全和領土完整的罪犯，犯有數罪並罰的罪犯除外。符合上述條件的服刑人員，為維護國家主權、安全和領土完整作出了貢獻，符合本次特赦的宗旨。草案規定，對上述實施貪汙賄賂犯罪、危害人民安全的嚴重暴力犯罪、危害國家安全犯罪和涉恐涉黑團夥有組織犯罪的主犯、累犯不予赦免。
三是年滿75周歲，重度殘疾，生活不能自理的罪犯。赦免此類人員符合中國的歷史傳統和國際公認的人道主義赦免原則。中國的刑事立法和司法實踐體現了對75歲以上老年人犯罪從輕處罰的精神。
四是犯罪的時候不滿十八周歲，被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期不滿壹年的犯罪分子，犯數罪並罰的犯罪分子除外。對這類罪犯實行特赦，體現了刑法以未成年人犯罪教育為主，懲罰為輔的精神，可以達到刑法中懲罰與教育相結合的目的。同時，考慮到人民群眾的安全感，對故意殺人、強奸等嚴重暴力犯罪和恐怖活動、販毒等犯罪分子不給予特赦。
當然還有壹個* * *條件，就是這四類罪犯都改造好了，不再有人身危險，人民群眾的安全感不會因為赦免這些罪犯而降低。