加快發展非化石能源，堅持集中分散發展，大力增加風電和光伏發電規模，加快發展東中部地區分布式能源，有序發展海上風電，加快西南水電基地建設，穩妥推進沿海核電建設。
建設壹批功能多元互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量的比重提高到20%左右。促進煤炭生產向資源富集地區集中，合理控制煤電建設規模和發展節奏，推進以電代煤。
加快電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，提高電力系統互補和智能調控能力，加強源網銜接，提高清潔能源消納和儲存能力，增強向偏遠地區輸配電能力，推進煤電靈活轉換，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術大規模應用。