海南國際旅遊島先行試驗區將以文化產業為重點，探索旅遊與文化的深度融合，用10年時間把先行試驗區建設成為體制機制創新的示範區、國際旅遊島建設的先行區、中國最大的文化產業聚集區、濱海城市的示範區和世界壹流的旅遊度假區。海南國際旅遊島先行區將成為海南國際旅遊島建設的縮影和示範區。
根據先行試驗區的發展定位，先行試驗區的建設目標和任務：壹是成為解放思想和體制機制創新的試驗區，承擔先行先試的任務，成為擴大對外開放的重要窗口。二是塑造國際旅遊島新形象，著力把國際旅遊島的理念轉化為區域內的現實成果。三是探索中國濱海城市建設新路子，在城市規劃設計、風格品位等方面充分挖掘和彰顯中華文化，體現中華文化的源遠流長和博大精深。四是打造國家重點文化產業集聚區，吸引國際旅遊文化機構和重大國際節慶活動落戶園區，促進旅遊文化產業融合發展。五是建設世界級宜居度假區，突出生態宜居特色，成為中國旅遊業與國際接軌的區域和基地。