基本藥物是滿足基本醫療衛生需求、劑型適宜、價格合理、能夠保障供應、公眾能夠公平獲得的藥品。國家基本藥物目錄是醫療機構配備和使用藥品的依據。
國家基本藥物目錄包括基層醫療衛生機構和其他醫療機構兩部分。本目錄是基層醫療衛生機構配備和使用的部分(以下簡稱“藥品目錄-基層部分”)。
壹、目錄的構成
《藥品目錄基層部分》中的藥品包括化學藥品及生物制品、中成藥、中藥飲片三部分。
目錄附有索引。化學和生物制品是中文筆畫索引、漢語拼音索引和英文索引；中成藥是漢語筆畫索引和漢語拼音索引。
二、目錄的安排
除“備註”欄中註明“註意事項”的藥品外，化學藥品、生物制品和中成藥按藥品品種進行編號，不同劑型的相同主要化學成分或處方進行編號，重復出現時標註“*”號；藥品編號的順序沒有特殊含義。
第三，目錄的分類
化學藥品和生物制品主要按臨床藥理分類，***205個品種；中成藥主要按功能分類，***102品種；中藥飲片不列具體品種，用文字表達。
四、目錄中的品種名稱
除“備註”欄中註明“註意事項”的藥品外，化學品和生物制品的名稱使用中文通用名稱和英文國際非專有名稱(INN)表示的化學成分，劑型單獨列出。主要化學成分的名稱和劑型與藥品目錄基本部分相同，而酸根不同或堿基不同的化學物質則屬於藥品目錄基本部分。中成藥采用藥品通用名。
五、目錄中的劑型品種
化學藥品和生物制品的劑型應按《中華人民共和國藥典》和《中國藥典》(2005年版)中“制劑通則”的規定進行分類，未分類的劑型以“藥品目錄基本部分”中標註的為準。
化學藥品和生物制品中的口服緩釋劑型包括口服普通片、腸溶片、分散片、硬膠囊、腸溶膠囊和軟膠囊(軟膠囊)；口服緩釋劑型包括緩釋片、控釋片、緩釋膠囊和控釋膠囊；外用藥膏類型包括軟膏和乳膏；註射劑包括註射液、註射用無菌粉末和註射用濃溶液。配方排列的順序沒有特別的意義。
中成藥的劑型未單獨列出，以“藥品名稱”欄中標註的為準。
不及物動詞備註欄中“註釋”的解釋
(1)化學品和生物制品
註1:目錄9“頭孢呋辛”包括頭孢呋辛酯。
註2:目錄中33號“抗艾滋病藥品”是指國家免費治療艾滋病的藥品。
註3:目錄中36號“青蒿素類藥物”是指以衛生部辦公廳印發的《抗瘧疾藥物使用原則和用藥方案(修訂版)》中所列青蒿素類藥物為基礎的復方制劑、聯合用藥的藥物和青蒿素類藥物註射劑。
註4:目錄編號146“胰島素”是指動物源性胰島素，包括短效、中效、長效和預混胰島素。
註5:編號185“抗蛇毒血清”包括抗蝮蛇蛇毒血清、抗尖吻蝮蛇毒血清、抗銀環蛇蛇毒血清、抗眼鏡蛇蛇毒血清。
註6:目錄編號186“國家免疫規劃疫苗”是指納入國家免疫規劃的疫苗。
註7:目錄編號188“硫酸鋇”包括壹型和二型。
註8:205號目錄“避孕藥具”是指中華人民共和國和人口計生委發布的《計劃生育藥具政府采購目錄》中包含的避孕藥具。
(二)中成藥
註1、2、6:目錄中牛黃解毒丸(膠囊、軟膠囊、片劑)第12號、牛黃上清丸(膠囊、片劑)第13號、舒靜顆粒第100號。
註3:《目錄》安宮牛黃丸29號方中的“麝香”為人工麝香，“牛黃”為天然牛黃、體內培育牛黃或體外培育牛黃。
註4、註5:目錄中50號“麝香保心丸”和75號“馬應龍麝香痔瘡膏”處方中，“麝香”為人工麝香，“牛黃”為人工牛黃。
七、關於中藥飲片
中藥飲片國家標準是指《中華人民共和國藥典》收載的藥材和中藥飲片標準、衛生部發布的標準和國家美國食品藥品監督管理局發布的標準。中藥飲片基本藥物管理暫按國務院有關部門關於中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫療保險支付的政策規定執行。