第壹章總則第壹條為了做好突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)的預防、控制和應急處理工作，根據國務院《突發公共衛生事件:應急條例》(以下簡稱《條例》)，結合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區域內的單位和個人應當遵守《條例》和本辦法。第三條縣級以上人民政府負責本行政區域內的突發事件應急工作，所需經費列入本級財政預算。省人民政府《經濟貧困地區突發事件應對辦法》:對應急工作給予必要的經費支持。第四條突發事件>發生後，省和突發事件>發生地的市、縣(區)人民政府應當成立應急>；應急指揮部，由人民政府主要領導擔任總指揮，負責領導和指揮本行政區域內>的突發事件；緊急處理工作。第五條突發事件>應急處置實行屬地管理，本省行政區域內的機關、團體、企事業單位、民辦非企業單位、社區居民委員會、村民委員會根據當地人民政府和突發事件>情況；應急指揮部的統壹部署和要求，建立嚴格的《突發事件應急預案》；預防和應急處理責任制，並做好突發事件>應急處理工作。第六條縣級以上人民政府及其有關部門負責參加突發事件>:對應急處理壹線工作人員給予特殊補助和必要的生活照顧，並提供必要的防護條件。第二章預防和應急準備第七條省人民政府應當根據《國家突發事件>應急預案》，制定本省突發事件>應急預案。市、縣(區)人民政府根據上級人民政府制定的突發事件〉應急預案，分別制定本行政區域的突發事件〉預案；應急預案應當報上壹級人民政府批準。第八條縣級以上衛生部門和其他有關部門應當根據本級人民政府制定的《突發事件:應急預案》，制定本部門、本系統的突發事件>；應急預案和專項應急實施方案應當報同級人民政府批準。第九條縣級以上衛生部門和其他有關部門應當加強對公共場所衛生和衛生用品的監督管理，組織愛國衛生運動，普及衛生防病知識，倡導科學、文明、健康的生活方式。各類公共場所應當保持環境清潔、通風換氣，定期對公眾經常接觸的部位和物品進行消毒，做好公共衛生工作。第十條縣級以上人民政府應當按照國家建立統壹的突發事件預防控制體系的要求，制定和完善本行政區域的突發事件；實施監測預警系統計劃，並保證其正常運行。第十壹條縣級以上人民政府應當加強疾病預防控制機構、醫療機構和衛生監督機構的建設，確保其執行突發事件>；調查、控制、醫療救援、現場處置、監督檢查、監測檢測、醫療救治、衛生防護等工作物質條件，提高應對突發事件的能力>；能力。第十二條設區的市人民政府應當設立符合要求的傳染病專科醫院；縣(市)人民政府應當在具備條件的綜合性醫療機構設置符合要求的傳染病病房，使其承擔傳染病防治任務。縣級人民政府要加強鄉(鎮)衛生院建設，加強對突發事件的應對>；能力。鄉(鎮)衛生院的醫療設施、設備、儀器和人員應當符合國家和省規定的要求。第十三條縣級以上人民政府應當加強急救醫療網絡體系建設。設區的市應當按照規定設立急救醫療中心和急救醫療分站；縣(市、區)應當設立急救醫療站，並按照規定設立急救醫療分站。第十四條縣級以上衛生部門應當建立急診>急救專家庫，定期對醫務人員進行相關技能培訓，並組織相關醫療衛生機構進行急救演練，引進和推廣先進技術。第三章信息報告、通報和發布第十五條各級人民政府應當設立《突發事件應急預案》；報告信息網絡，加強突發事件>信息報告、交流和評估工作，建立健全省、市、縣(區)、鄉(鎮、街道)和社區、村的信息報告體系。第十六條有《條例》第十九條第三款所列情形之壹的，市、縣(區)衛生部門應當報告；由附近的當地衛生部門通知；縣級以上衛生部門接到上級衛生部門或>鄰近地方衛生部門的通報後，應立即向同級人民政府報告。第十七條接到突發事件報告的當地衛生部門組織力量對報告事項進行調查核實並采取必要的控制措施時，任何單位和個人應當給予支持和配合，不得以任何理由拒絕。第十八條突發事件向國務院衛生部或其授權的地方衛生部>發布；信息衛生部門應當會同同級宣傳部門及時通過新聞媒體向社會廣泛傳播，讓公眾知曉>；。第四章突發事件的應急處理第十九條突發事件>發生後，衛生部門應當及時組織應急響應>:開展技術調查和綜合評估，初步判斷突發事件>類型，提出是否啟動本行政區域應急>；對應急預案的建議應當報同級人民政府決定。決定啟動本行政區域內的突發事件>應急預案時，當地人民政府應當立即向上級人民政府報告。第二十條突發事件>應急預案啟動前，縣級以上人民政府有關部門應當根據<突發事件；根據實際情況，做好應急處理準備，采取必要的應急措施。應急預案啟動後，突發事件>當地人民政府有關部門和單位應當按照突發事件>處理；應急預案中規定的職責和要求，從突發事件開始，應急指揮部的統壹指揮應立即到達指定崗位，並采取相應的控制措施。第二十壹條突發事件應急指揮部負責本行政區域內突發事件的應急處置；指導和監督應急處置工作。下級人民政府和突發事件>應急指揮部、有關部門和單位，向上級人民政府請示>突發事件；應支持和配合應急指揮部的指導和監督。第二十二條根據突發事件>；縣級以上人民政府和突發事件應急處理的需要；應急指揮部有權依法采取下列措施: (壹)申報人員健康狀況，進行健康檢查或者醫學觀察；(2)疏散、隔離或限制人員行動；(三)限制或者禁止舉辦大型活動；(四)公共場所臨時關閉；(五)緊急動員和征用人員、物資、交通工具及相關設施設備；(6)對食物和水源采取控制措施；(七)對傳染病疫區實施封鎖；(8)采取其他必要措施。前款所列措施的解除，應當由原決策機關及時公告。第二十三條突發事件發生後，各級衛生部門應當立即組織應急處理，統壹指揮和調度本行政區域內的各類醫療衛生機構、人員和設備。所有醫療衛生機構及其人員應當>:接受當地衛生部門的指揮和調度。>突發事件發生後，當地醫療機構應當立即響應>突發事件；對疾病造成的患者提供現場搶救和醫療救治。當醫療救援力量不足時，當地衛生部門應及時請求上級衛生部門支援。需要隔離治療的患者、疑似患者、臨床觀察患者和密切接觸者，應當配合衛生部門和相關機構采取相應的醫療措施。第二十四條在緊急情況下，醫療機構必須接受因病就診的人員就醫，並實行首診負責制。治療費用按照國家和本省的有關規定執行。第二十五條收治傳染病病人或者疑似傳染病病人的醫療機構，應當按照國家對傳染病門診和專用病房的要求，設置潔凈區、半汙染區和汙染區，合理安排人流、物流方向。所有人員接觸病人或進入汙染區時，應按規定進行防護和消毒。第二十六條傳染病病人或者疑似傳染病病人應當接受治療或者隔離治療，遵守醫療機構的管理制度，不得擅自離開病房或者隔離病房。醫療機構應當加強對傳染病人或者疑似傳染病人的管理，改善隔離病房和病房的生活設施和醫療條件，嚴格執行管理規定，防止醫源性感染和醫療機構內感染，做好隔離病房和病房的管理工作。第二十七條傳染病暴發、流行時，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應當組織開展群防群治，確保應急>；引起的流行病學調查、疫情封鎖、家庭隔離觀察、定期消毒、生活保障等工作。第二十八條傳染病暴發、流行時，鐵路、交通、民航等部門應當采取緊急控制措施，防止疫情通過交通工具傳播；確保及時運送突發事件>醫療人員和醫療救援設備、治療藥物、醫療器械及其他應急處理所需的物資。第五章工作職責第二十九條突發事件應急處理由地方各級人民政府負責。縣級以上人民政府應當組織有關部門和單位做好突發事件的應急處理工作。第三十條衛生部門在突發事件>應急處理中的主要職責是:(1)提出是否啟動突發事件>的建議；對突發事件應急預案提出建議，並依法及時發布突發事件>信息，對突發事件>應急處理工作進行監督和指導；(2)指定疾病預防控制機構和衛生監督機構負責突發事件>；調查、防控和執法監督；(3)組織和指導醫療機構和疾病預防控制機構處理突發事件>醫療救治工作，落實各項衛生措施；(四)組織突發事件應急處理技術攻關，推廣先進適用的醫療衛生技術。第三十壹條市、縣(區)衛生部門在突發事件>在突發事件處理中，可以委托衛生監督機構對下列事項進行監督檢查: (壹)各級各類醫療機構和疾病預防控制機構的疫情報告；(二)醫療機構和羈押場所的隔離、消毒和防護；(三)公共場所消毒；(四)密切接觸者的醫學觀察和疫點的環境消毒；(五)法律、法規和規章規定的其他事項。第三十二條財政部門負責安排應急工作，確保應急工作所需資金及時足額到位，並監督資金使用。第三十三條公安部門在突發事件應急處理中，履行下列職責: (壹)負責醫療機構、醫學觀察和留驗場所、疫點和實施衛生檢疫區域的治安管理；(二)協助衛生部門和有關機構依法實施封鎖、控制和隔離；(3)對幹擾>急診搶救工作和正常醫療秩序的人員依法進行處理。第三十四條市容環境衛生管理部門負責疾病預防控制機構、醫療機構、醫學觀察留驗場所和疫點的生活垃圾消毒後的清運和處理。醫療廢物的處理應當按照國家有關規定執行。第三十五條民政部門負責突發事件應急處理中的社會捐贈、救助和殯葬工作。第三十六條食品藥品監督管理部門負責藥品和醫療器械的監督管理，保證所使用藥品和醫療器械的安全有效。第三十七條經貿部門負責組織協調突發事件應急處理所需藥品、醫療器械、醫用防護用品和消毒產品的生產、供應和儲備，並確保相關物資及時到位。第三十八條教育部門應當做好學校突發事件的處理>報告、通報工作，在突發事件>中；發生後對學生采取相應的管理措施，配合衛生部門、衛生監督機構和疾病預防控制機構做好應急處理。第三十九條宣傳部門組織協調新聞媒體應對突發事件>:報道、宣傳應急處理科學知識，發布公益廣告，按照規定報道衛生部門發布的相關信息。第四十條工商行政管理、質量技術監督、價格、商檢、環境保護、農林、水利、交通運輸、人口和計劃生育、勞動和社會保障等部門應當按照各自職責，做好突發事件應急處理工作。第六章獎勵與處罰第四十壹條發現突發事件的個人，但負有特定報告義務的個人除外>:或者相關人員及時向當地人民政府及其有關部門報告並經確認的，當地人民政府給予500元不低於5000元的獎勵。<第四十二條緊急情況>；在應急處理中有下列情形之壹的，縣級以上人民政府及其衛生部門應當給予表彰和獎勵: (壹)在重大傳染病疫情控制中做出突出貢獻的；(二)在醫療工作中有突出貢獻的；(3)在緊急情況下>在應急處理中表現突出；(4)在緊急情況下>取得重大科研成果的。第四十三條違反健康申報規定，不申報、隱瞞或者謊報的，由縣級以上衛生部門責令其改正；情節嚴重的，可處以200元以上1000元以下罰款。第四十四條有下列情形之壹，法律、法規有規定的，依照法律、法規的規定處罰；法律法規沒有規定的，由縣級以上衛生部門責令改正。拒不改正的，可以處200元以上1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。(壹)個體行醫人員在履行職責時，對傳染病疫情不報、漏報或者遲報的；(二)公共場所不符合消毒和防護要求的；(三)故意傳播傳染病，造成他人感染的。第四十五條突發事件應急處理中有下列違法行為之壹的，對相關人員依照法律法規的規定給予行政處分；違反治安管理規定的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任: (壹)阻礙突發事件>應急處理人員執行職務的；(二)拒絕衛生部門或者其他有關部門指定的專業技術機構進入突發事件現場，或者不配合調查、采樣和技術檢驗的；(三)負責緊急任務的工作人員拒絕接受任務，擅離職守，或者臨陣脫逃的；(4)拒絕接受突發事件>檢查、隔離和治療的；(5)不服從突發事件應急指揮部統壹調度的；(6 )>規定的其他意外違規行為。第四十六條在緊急情況下>；發生期間散布謠言、哄擡物價、制售假貨、欺騙消費者，擾亂社會秩序和市場秩序的，由公安、工商行政管理、價格、質量技術監督、食品藥品監管等部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。