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出口食品級CMC好嗎?

壹、我國食品行業出口現狀

據海關統計,2005年我國食品進出口規模達442.8億美元,比上年增長9.6%。其中進口明顯放緩,全年進口200.8億美元,增速由2004年的41.9%下降到2005年的0.1%;出口明顯加快,當年出口242億美元,增長19.1%,比2004年7.7%的出口增速高出11.4個百分點,貿易順差由2004年的21億美元迅速擴大到41.2億美元。

2006年壹季度我國食品進出口貿易額達到105.9億美元,比上年同期增長9.3%,占同期我國外貿進出口總額的2.9%。其中,進口45.4億美元,增長3.8%;出口60.5億美元,增長13.9%,實現貿易順差15.1億美元。從目前情況看,全年食品進出口仍能保持10%左右的增速,仍呈現 "慢進快出 "的發展勢頭,貿易順差比上年有所增長。

二、當前我國食品出口存在的主要問題

近年來,我國食品工業生產現代化步伐不斷加快,國內食品生產加工能力明顯提高,食品生產技術和產品結構進壹步優化,水海產品、蔬菜、水果等產品的國際競爭力有效提升,食品出口規模不斷擴大,但仍存在壹些值得關註的問題。值得關註的問題:

(壹)食品安全問題--我國食品出口難

由於食品是人們日常生活的必需品,直接關系到公眾的身體健康問題,因此食品安全問題很容易成為人們關註的焦點。近年來,我國的食品安全雖然得到了有效監管,但壹些深層次的問題並沒有得到根本解決,蘇丹紅、孔雀石綠、劣質奶粉、毒粉絲、變質食品等食品安全問題時有發生,食品安全問題仍明顯影響著國內居民的日常生活。食品安全問題制約了國外市場對從中國進口食品的需求。例如,2005年6月發生的 "孔雀石綠 "藥物殘留事件,其引發的藥物殘留事件使我國烤鰻出口嚴重受阻。雖然我國早在2002年5月就將孔雀石綠列入《食用動物禁用的獸藥及其化合物名單》,但由於孔雀石綠價格昂貴且治療水黴病等療效明顯,壹些養殖戶在養殖過程中仍偷偷摸摸地使用。2005年我國出口烤鰻僅4.2萬噸,價值5.8億美元,同比大幅下降30.3%和20.7%。

(2)"反傾銷"--中國食品出口的絆腳石

2005年,中國遭受國外反傾銷調查51起,涉案金額17.9億美元,連續11年成為世界上遭受反傾銷調查最多的國家,也是中國食品行業遭受反傾銷調查最多的國家。在調查最多的國家中,中國食品行業壹直未能 "獨善其身"。早在2003年,美國就對中國出口的冷凍或罐裝溫水蝦提出指控,要求對從中國進口的蝦實施反傾銷措施。2005年1月,美國裁定,除湛江國聯獲得零關稅外,其他輸美對蝦產品存在傾銷行為,被征收從27.9%到112.8%的反傾銷稅,使中國對蝦產品出口嚴重受阻,2005年中國對美出口對蝦產品(蝦仁)(金額17.9億美元)。2005年,我國對美出口蝦(包括鮮、冷、凍蝦和蝦仁)7627噸,價值3758萬美元,同比分別下降53.5%和55.9%。此外,我國蘑菇罐頭被美國、歐盟分別采取征收反傾銷稅和實施關稅配額限制措施,當年我國蘑菇罐頭對美國、歐盟的出口額分別下降了11.5%和7.4%;2005年4月和5月,澳大利亞和墨西哥也先後對原產於中國的蘑菇罐頭進行了反傾銷調查。

(三)"綠色壁壘"--我國食品出口的瓶頸

加入WTO後,雖然關稅壁壘等貿易保護措施逐步取消,但壹些發達國家為了保護本國產業不受頻繁沖擊,利用自身經濟優勢設置各種 "綠色壁壘",限制國外產品進入。如歐盟從2005年8月起,將硫丹(具有殺蟎作用的有機廣譜殺蟲劑)在茶葉中的殘留限量從30毫克/千克調整為0.01毫克/千克,致使2005年我國茶葉出口歐盟1.6萬噸,價值3359萬美元,分別下降24.2%和6.9%。尤其值得註意的是,歐盟從2006年1月1日起開始實施新的《歐盟食品和飼料安全管理條例》,明確要求進口食品必須符合新食品安全法的標準,否則不允許進入歐盟市場。2006 年 5 月,日本正式實施 "食品中農業化學品殘留肯定列表制度",對可能出現在進口食品和農產品中的 734 種農藥、獸藥和飼料添加劑明確規定了近 5 萬條暫定標準。比如,茶葉農殘限量指標增至276(種)類,檢測方法要求更高,有的項目將 "茶湯檢測法 "改為 "全茶溶劑檢測法",大幅提高了市場準入門檻。這壹系列的 "綠色壁壘 "使我國食品走出 "國門 "的難度不斷加大。

(四)國內食品安全體制--我國食品出口的軟肋

由於我國食品安全管理權限分屬食品藥品監督管理、農業、衛生、質檢、商務、工商、科技、環保等多個部門,形成了多部門管理的格局,缺乏有效的協調機制,這使得我國食品安全問題面臨著由食品藥品監督管理、農業、衛生、質檢、商務、工商、科技、環保等部門共同參與的局面。這使得我國食品安全問題面臨著較為嚴峻的形勢。特別是,我國食品相關標準由國家標準、行業標準、地方標準、企業標準等四個層次組成,標準之間的矛盾比較突出,而實施的食品質量認證標準體系又與國際不接軌,使通過國內質量檢驗和安全認證的出口食品常常止步於國外的 "綠色壁壘"!"

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