壹、工作原則的具體內容
(壹)堅持基準表。對標世界銀行營商環境評價標準，展示國內先進理念和最佳實踐，找準差距，明確方向，全力突破。
(2)堅持問題導向。結合國家和省級營商環境評價，針對企業全生命周期涉及的痛點和難點，有針對性地出擊，精準發力，倒逼營商環境改善。
(3)堅持創新和突破。敢於向頑疾開刀，敢於突破利益固化的藩籬，充分運用新思維、新技術、新手段推進制度創新和流程再造，實現“從跟隨到引領”。
(4)堅持開放改革。用好12345熱線、政府服務“好差評”等渠道，充分聽取社會各界意見建議，及時學習借鑒各地優化營商環境的經驗做法。
二、重點任務
(1)全面提升企業全生命周期服務水平。以創業、領建證、領電、領水、領氣、產權登記、納稅、跨境貿易、辦理破產等衡量企業全生命周期的8項壹級指標為重點，以“減環節、減材料、減時限、降成本、增便利”為重點，著力深化“壹業壹證”改革，深化工程建設項目審批制度改革，優化市政準入服務，落實。
(2)全面提升企業投資貿易的便利性和吸引力。以獲得信貸、保護中小投資者、執行合同、監管勞動力市場、政府采購、招標投標等反映投資便利性和吸引力的六項壹級指標為重點，著力建立健全信息共享、績效評價、糾紛解決、權益保護等工作機制，力爭在強化要素支撐、完善多元化糾紛解決機制、優化就業服務、保障公平競爭等方面取得更大突破。
(三)全面提升政府監管服務能力。圍繞政務服務、知識產權創造、保護和運用、市場監管、包容性創新等反映政府監管和服務水平的四個壹級指標，著力提升服務能力、完善監管體系、激發創新創業活力，力爭在加快數字政府建設、實施“跨省通”、加強知識產權保護、加快科技創新、優化基本公共服務等方面取得更大突破。
(4)全面清理和規範各類涉企收費。清理行政事業性收費、政府性基金、中介組織和行業協會中的不合理、不合法收費，並在10結束前公布清理結果。落實各項減稅降費政策，探索降低稅收總收入和繳費率，減輕市場主體負擔。動態調整有政府定價的行政事業性收費、政府性基金和經營服務性收費清單，做到清單外定期更新、網上查詢、免費。建立健全違規收費投訴舉報機制，發現問題嚴肅整改問責。
第三，保障措施
(1)加強組織領導。作為這壹指標的“總指揮”，省政府分管領導，各指標的省級牽頭部門，定期研究創新突破工作，督促落實改革任務。各級各部門要把優化營商環境創新突破行動作為“壹把手”工程，主要負責同誌親自部署協調，負責同誌抓好調度落實。
(2)壓實責任。省政府辦公廳要發揮好統籌協調作用，及時協調解決重點難點問題。各指標牽頭部門要切實發揮牽頭作用，完善工作機制，加強培訓指導，強化督促檢查，統籌推進該領域創新突破行動。各指標責任部門要按照時間節點和職責分工做好落實工作。各市要參照本方案制定具體實施方案和工作措施。完善問責機制，對工作推進不力、政策落實不到位的，嚴肅問責。
(3)加強督導評估。建立工作臺賬，實行定期調度通知。綜合運用專家論證、第三方評估等方式，跟蹤創新突破行動成效。將營商環境評價結果納入省委、省政府高質量發展綜合評價，對全國評價結果位於全國前列、全省前三名的領導部門、責任部門和城市給予獎勵；減分，約談領導部門、責任部門、城市和國評後三市；對有關部門和市自主創新的全國領先的好經驗好做法給予獎勵，並在全省復制推廣。
(4)加強事中和事後監管。加強安全生產、生態環境、衛生、食品、藥品、特種設備、危險化學品等重點領域監管，確保人民群眾生命財產安全。普遍推行“雙隨機壹公開”監管，完善信用監管，推進“互聯網加監管”，創新包容審慎監管，不斷完善監管機制，讓監管既“無所擾”，又“無處不在”。
(五)加強宣傳引導。各級各部門要充分利用各類新聞媒體，加強深化“簡政放權、加強監管、改善服務”改革和優化營商環境的政策解讀，及時總結推廣好的經驗和做法，接受社會監督，回應社會關切，營造良好的社會氛圍。
法律依據
山東省人民政府關於印發《山東省優化營商環境創新突破行動實施方案》的通知
二、工作原理
(壹)堅持基準表。對標世界銀行營商環境評價標準，展示國內先進理念和最佳實踐，找準差距，明確方向，全力突破。
(2)堅持問題導向。結合國家和省級營商環境評價，針對企業全生命周期涉及的痛點和難點，有針對性地出擊，精準發力，倒逼營商環境改善。
(3)堅持創新和突破。敢於向頑疾開刀，敢於突破利益固化的藩籬，充分運用新思維、新技術、新手段推進制度創新和流程再造，實現“從跟隨到引領”。
(4)堅持開放改革。用好12345熱線、政府服務“好差評”等渠道，充分聽取社會各界意見建議，及時學習借鑒各地優化營商環境的經驗做法。