(壹)負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省、州市場監督管理的法律法規和方針政策,研究擬訂和起草全縣有關市場監督管理工作的規範性文件、制度和辦法;組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略和標準化戰略,擬訂並組織實施有關規劃,規範和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。 (二)負責市場主體統壹登記註冊。指導全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊工作。建立市場主體信用公示和***享機制,依法公示和***享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。 (三)負責組織和指導市場監管綜合行政執法工作。組織實施全縣市場監管綜合執法隊伍整合和建設工作,推動實行統壹的市場監管。組織查處重大違法案件,規範市場監管行政執法行為。 (四)負責反壟斷統壹執法。統籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。 (五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。組織指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。指導縣消費者協會開展消費維權工作。 (六)負責宏觀質量管理。依據省州縣質量發展戰略及政策,擬定並實施質量發展的制度措施。組織實施計量、標準、檢驗檢測、認證認可等全縣質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織法定權限內重大質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。 (七)負責產品質量安全監督管理。管理縣級產品質量安全風險監控、監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。 (八)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。 (九)負責食品安全監督管理綜合協調。貫徹食品安全重大政策並組織實施。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。 (十)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施,防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽查、風險檢測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責食鹽、酒類經營質量安全監督管理工作,組織實施特殊食品註冊、備案和監督管理工作。 (十壹)負責統壹管理計量和標準化工作。推進法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。推進強制性國家標準的貫徹執行和執法監督工作。依法承擔地方標準立項、編號和批準發布工作。依法協調指導和監督地方標準、團體標準制定工作。 (十二)負責統壹管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規範檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。 (十三)負責統壹管理、監督和綜合協調認證認可工作。組織實施國家統壹的認證認可和合格評定監督管理制度。 (十四)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。 (十五)負責統壹管理知識產權工作。貫徹執行國家保護商標、專利、原產地地理標誌等知識產權的法律法規與方針、政策。負責擬訂和組織實施全縣知識產權事業發展規劃、政策制度。統籌協調涉外知識產權工作,並負責對外聯絡與合作交流。負責知識產權保護、創造和運用,指導承擔知識產權違法行為的查處、爭議處理、維權援助、糾紛調處等執法工作,做好產權確權、侵權判定、申請相關工作,規範指導知識產權類無形資產評估工作。探索建立知識產權公***服務體系,推進專利信息利用和服務工作。 (十六)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規和規章,參與起草食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理規範性文件並監督實施。 (十七)負責藥品、醫療器械和化妝品標準管理。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度,配合有關部門實施國家基本藥物制度。 (十八)負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規範,監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規範。 (十九)負責藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。會同有關部門組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。 (二十)負責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。制定檢查制度,依法查處藥品、醫療器械和化妝品經營、使用環節違法行為,監督實施問題產品召回和處置制度,依職責組織指導查處其他環節的違法行為。 (二十壹)負責非公經濟組織黨建工作,承擔協調推進全縣非公有制經濟發展責任,指導個體勞動者協會、私營企業協會工作。 (二十二)負責管理縣市場監督管理綜合執法局和直屬事業單位。 (二十三)完成縣委、縣政府和省州市場監督管理局交辦的其他任務。 (二十四)職能轉變。 1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,提高全省地方標準整體水平,以標準化促進質量強縣建設。 2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照後減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進壹步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動,減少行政審批事項,促進優化營商環境。 3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防範系統性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。 4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統壹市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統壹執法。強化依據標準監管,強化風險監管,全面推行“雙隨機、壹公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息***享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。 5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業、萬眾創新。 (二十五)有關職責分工。 1.與縣公安局的有關職責分工。縣市場監督管理局與縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。縣市場監管局發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請縣市場監管局作出檢驗、鑒定、認定等協助的,縣市場監管局應當予以協助。 2.與縣工業信息化和商務局的有關職責分工。縣工業信息化和商務局負責鹽業行業管理,制定鹽業發展規劃和產業政策,制定和組織實施食鹽供應應急預案,落實食鹽儲備制度。縣市場監管局承擔食鹽質量安全監管和食鹽專營行政管理職能,負責全縣食鹽市場監督執法,組織核發食鹽定點生產許可證和批發許可證。 3.與縣農業農村局的有關職責分工。縣農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節至進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進行入批發、零售市場或生產加工企業後,由縣市場監督管理局監督管理。縣農業農村局負責動物產品從養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。動物產品進入批發、零售市場或生產加工企業後,由縣市場監管局監督管理。縣農業農村局負責動物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳生產收購環節質量安全監督管理。兩部門要建立食品安全和動物產品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強配合和工作銜接,形成監管合力。 4.與縣衛生健康局的有關職責分工。縣衛生健康局負責食品安全風險評估工作,會同縣市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,並及時向縣市場監管局通報食品安全風險評估結果,對於得出不安全結論的食品,縣市場監管局應當立即采取措施。縣市場監管局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向縣衛生健康局提出建議。 5.與海關有關職責分工。在市場監管過程中發現進口商品和進口食品、化妝品缺陷產品時及時上報州市場監督管理局通報海關。
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