2013年全省新聞出版工作的總體要求是：以學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神為主線，堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持穩中求進的工作總基調，圍繞建設新聞出版強省目標，堅定不移深化改革，努力多出精品力作，加快產業轉型發展，繼續深化惠民工程，不斷加強科學管理，為文化強省和“兩個率先”作出新的更大貢獻。
壹、堅持正確導向，提升輿論引導能力
1.抓好主題宣傳。把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為貫穿全年的首要政治任務，組織和指導全省新聞出版單位精心策劃、周密安排，加強以十八大為主題的報刊宣傳、圖書出版和網絡傳播，充分利用圖書、電子音像、報刊、數字出版等新聞出版媒體宣傳平臺，發揮出版物發行網點、農家書屋、城鄉閱報欄（屏）等陣地作用，通過多種形式，深入宣傳解讀十八大精神，大力宣傳全省貫徹落實十八大精神的新思路、新舉措，為全省學習宣傳貫徹十八大精神創造良好學習條件、營造濃厚輿論氛圍。組織報刊出版單位開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳工作，著力提升主流媒體的輿論影響力。
2.抓好主題出版。圍繞學習研究實踐十八大精神和開展中國特色社會主義宣傳教育、社會主義核心價值體系學習教育、理想信念教育、實現中華民族偉大復興“中國夢”教育等主題教育活動以及重大紀念日、節慶日，推出壹批有分量的出版物。策劃出版壹批提高公民道德素質、加強廉政文化建設的出版物。
3.抓好精品生產。切實抓好國家和省“十二五”重點出版規劃的實施，充分發揮國家出版基金和省出版專項資金、各類獎項評選的引導作用，打造更多無愧於歷史、無愧於時代、無愧於人民的傳世經典和精品力作，生產更多接地氣、通民氣、有生氣的優秀出版物。大力開發原創數字出版內容新產品，拓展新的文化消費領域和新的消費增長點。認真做好全國百強品牌報刊推薦工作。
二、深化惠民工程，提升公***服務能力
4.推進農家書屋可持續發展。繼續大力實施農家書屋出版物更新、數字化閱讀、網絡化管理、功能拓展和爭先創優“五大工程”，加強管理員隊伍建設，進壹步發揮農家書屋的作用。圍繞2—3年實現農家書店覆蓋所有中心鎮農家書屋這壹目標，繼續推動在有條件的農家書屋開設農家書店。開發農村潛在消費能力，滿足基層文化產品需求。繼續通過多元化渠道推進城鄉閱報欄（屏）建設。廣泛組織開展農民讀書活動。
5.擴大全民閱讀影響力。制定“書香江蘇”建設五年規劃，建立全民閱讀考核評價指標體系，調研推動《江蘇省全民閱讀促進條例》立項工作，促進全民閱讀活動常態化、科學化。組織開展第九屆江蘇讀書節、第三屆江蘇書展和全民閱讀報刊行，設計群眾喜聞樂見的閱讀活動，深入開展“書香之家（鄉、縣、市）”創建、推介工作，打造更多閱讀品牌，引導和服務群眾多讀書、讀好書，進壹步營造 “書香江蘇”的濃厚氛圍。
三、深化體制改革，提升市場競爭能力
6.大力培育合格市場主體。做好第壹批、第二批非時政類報刊出版單位轉企改制收尾工作，啟動報刊編輯部體制改革。以“三改壹加強”為重點，加快推動已轉企改制的出版單位建立現代企業制度，推進內部體制機制創新，成為合格的市場主體，真正實現徹底轉企改制、加速轉型升級、轉變經營方式、轉戰國際國內兩個市場。
7.大力促進出版資源整合。繼續加大報刊資源整合力度，形成壹批綜合性、專業性報刊傳媒集團。加快推動新聞出版資源向優勢企業集聚，打造出版傳媒的“航空母艦”和戰略投資者。培育壹批“專、精、特、新”的出版傳媒企業。大力支持以跨地區連鎖經營、集中配送、電子商務為特征的現代物流業發展。完善新聞出版產權、版權、技術、人才、信息等要素市場。
8.大力推進“走出去”、“引進來”。統籌國內國外兩個市場，加強新聞出版“走出去”規劃布局，加快推動版權、出版產品和印刷服務走出去。落實《新聞出版總署關於支持民間資本參與出版經營活動的實施細則》，引導民間資本有序參與各項出版經營活動，支持有條件的民營企業上市發展，促進金融資本、社會資本與新聞出版資本有效對接。
四、加快轉型升級，提升科學發展能力
9.加快向品牌化轉型。充分發揮入選首屆江蘇新聞出版政府獎、歷屆中國出版政府獎等重要獎項單位、產品的品牌效應，強化宣傳，重點支持，著力培育壹批名社、名報、名刊、名人和知名出版網站，形成壹批知名產品。
10.加快向數字化轉型。完善科技創新體系，促進新聞出版與科技融合，在推動存量出版資源數字化的同時，大力發展以網絡出版、手機出版、雲出版等為代表的出版新業態。加快數字出版內容投送平臺建設，強化內容、渠道與技術之間協作，積極運用互聯網、手機以及各種移動閱讀終端等新媒體、新平臺、新載體傳播先進文化，加快構建技術先進、傳播快捷、覆蓋廣泛的現代新聞出版生產、傳播體系。做好推進傳統出版單位轉型示範工作，重點培育35家左右示範企業。
11.加快向集約化轉型。深入推進國家數字出版基地建設，重點抓好基地管理、運營、經營體制機制和制度建設，提高基地（園區）規模化、集約化、專業化水平。繼續爭取並利用好國家和省文化產業引導資金加大對新聞出版產業大項目、好項目的支持力度，提高優勢產業發展和項目建設集中度。
12.加快向綠色化轉型。支持印刷企業用新技術、新材料、新工藝加快升級換代，鼓勵印刷企業參加綠色印刷認證。加強省綠色印刷實驗室、新聞出版總署出版產品質量監督檢測中心江蘇分中心建設。推進中小學教材教輔、食品藥品包裝綠色印刷。
五、依法履行職責，提升行政管理能力
13.進壹步強化出版管理。嚴格落實出版管理制度，加大審讀等工作力度，切實加強對各類出版物導向的監管。開展出版物質量提升年活動。啟動報刊出版質量綜合評估工作，通過以評促建，引導報刊社提高出版的整體質量和辦報辦刊的綜合能力。嚴格新聞采編隊伍管理，嚴厲打擊學術期刊違規出版、報刊虛假違法廣告、報刊攤派發行、“新聞敲詐”等違法違規行為。
14.進壹步強化版權管理。開展打擊假冒偽劣和侵犯知識產權專項行動、打擊網絡侵權“劍網”行動、文化領域版權專項執法等行動。鞏固機關軟件正版化整改工作成果，繼續推進企業軟件正版化。完善版權服務體系，充分利用好作品登記專項資金，探索新的作品登記機制，逐步實行壹般作品免費登記。繼續加強版權宣傳，加大示範創建力度，培育壹批示範城市、示範單位和示範園區（基地）。積極探索信息化時代版權保護的有效途徑，提高版權工作服務經濟、社會、文化建設的水平。
15.進壹步強化市場管理。采取聯合檢查、錯時檢查、交叉檢查等方式，建立出版物市場常態化巡查機制。紮實開展淫穢色情和低俗信息專項治理、各類非法出版物專項治理等專項行動。拓寬舉報投訴渠道，對重要線索深挖徹究，組織查辦壹批重點案件。深入推進“掃黃打非”進基層，繼續開展“掃黃打非”先進縣（市）和示範區（點）創建工作，健全“掃黃打非”工作體系和工作機制，強化群防群治，始終保持高壓態勢。
16.進壹步強化依法行政。以深入推進依法行政、加快建設法治政府為目標，強化法制宣傳教育和制度建設，加大行政指導力度，加強行政調解工作，全面加強行政執法規範化建設，深入開展依法行政示範創建、法治城市參與創建、農家書屋法治文化建設提升年和行政執法案卷評查、重大行政處罰案件回訪等活動，開展“法治惠民與新聞出版”征文比賽。加強政策指導、服務，及時宣傳闡釋國家最新文化產業政策，調研新聞出版新興業態政策需求，加強非公有制新聞出版企業政策引導。加強新聞出版信息化建設，完善行政權力網上公開透明運行系統，加快推進局辦公自動化，完善門戶網站。加強和改進行政審批工作，提高審批效能。紮實推進政府信息公開。加強機要、保密、檔案工作。認真做好產業統計工作。
六、加強自身建設，提升服務保障能力
17.加強黨的建設。堅持以執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，深入實施黨建工作創新工程，不斷提高黨的建設科學化水平。圍繞學習型黨組織建設，繼續組織黨員幹部深入學習黨的十八大精神和新黨章，加強以牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀為核心內容的黨性教育和從政道德教育。嚴明黨的紀律特別是政治紀律，堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度壹致。抓好新聞出版系統精神文明建設，協助做好非公企業黨建工作，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。
18.加強人才建設。統籌協調好不同地區、不同層次、不同領域的新聞出版人才發展，有針對性地加強領軍人才、緊缺急需人才、高技能人才、非公有制單位人才隊伍建設。發揮行政部門引導作用、企業主體作用，完善培養、吸引、使用、激勵機制，努力形成有利於新聞出版人才成長發展的良好環境。以實施職業準入和崗位準入為契機，繼續強化新聞出版從業人員職業資格管理。深化幹部人事制度改革，不斷加強機關及直屬單位幹部隊伍建設。繼續加快省新聞出版學校遷建升格進程。認真做好老幹部工作。
19.加強作風建設。認真落實中央、省委和總署關於改進工作作風、密切聯系群眾的規定、意見和實施辦法，帶頭轉作風、正學風、改文風。堅決反對形式主義和官僚主義，大興調查研究、求真務實之風。厲行勤儉節約，堅決制止奢侈浪費。嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強督促檢查，加強反腐倡廉教育、制度和廉政文化建設。加強新聞出版領域行風建設，推進誠信體系建設，促進行業新風的形成。紮實開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展“三下鄉”、“三解三促”、“調查研究月”、黨支部聯系農家書屋等活動，進壹步密切機關與基層、人民群眾的聯系。
20.狠抓工作落實。堅持求實務實狠抓落實，做到以工作實績體現落實力度、以群眾滿意檢驗落實成效。繼續探索政府部門績效管理，開發運用電子網絡考核系統，把績效目標逐項落實到處室、落實到個人，形成壹級抓壹級、層層抓落實的工作格局。