（第130號）
《西寧市人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》已經2014年4月24日市政府全體會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
市 長： 王予波
2014年4月24日
西寧市人民政府
決定取消和調整的行政審批項目目錄（***73項）
西寧市人民政府決定取消的行政審批項目（32項）實施機關序號項目名稱清理依據及理由備註市教育局1 利用互聯網實施遠程學歷教育的教育網校審批《國務院決定取消和下放壹批行政審批項目的決定》（國發〔2014〕5號）第1項。 2 民辦學校聘任校長核準《國務院決定取消和下放壹批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號）第6項。 市民族宗教事務委員會3 清真食品生產經營許可資格年審根據《青海省人民政府辦公廳轉發省民委關於進壹步加強全省清真食品生產經營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設定，屬於以“紅頭文件”設定的行政許可，省級已取消，市級相應取消。 4 清真標誌、清真屠宰資格認定年審根據《青海省人民政府辦公廳轉發省民委關於進壹步加強全省清真食品生產經營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設定，屬於以“紅頭文件”設定的行政許可，省級已取消，市級相應取消。 市公安局5 印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、社會流通使用票證印刷準印許可《中華人民***和國印刷業管理條例》（國務院令第315號 2001.7.26）第4條，采用加強事後監管，不再設置審批。 6 單位內部設立印刷廠（所）許可《中華人民***和國印刷業管理條例》（國務院令第315號 2001.7.26）第13條，單位內部設立印刷廠（所），按照國家有關規定向公安部門備案。 7 運載超限物品車輛通行證《道路交通安全法》（主席令第47號2011.4.22修訂）第48條，此項無需審批。 8 機動車報廢證明《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號 2001.6.13）第10條，不再設置審批。 市人力資源和社會保障局9 民辦職業培訓教育機構發布招生簡章和廣告《中華人民***和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.8）第41條，實行備案管理。 10 失業保險登記及待遇核定辦理結果《失業保險條例》（國務院令第258號1999.1.22）第16條，不再設置審批。 市機構編制管理辦公室11 事業單位法人年度檢驗根據《事業單位登記管理條例》設定，取消後按事業單位法人年度報告公示制度辦理。 市城鄉規劃局12 重要地塊城市修建性詳細規劃審批《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國辦發〔2012〕52號）第29項。 市交通局13 危險化學品道路運輸企業經營資質《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第30項。 14 水上危險貨物運輸普通許可《中華人民***和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號），根據西寧市實際情況，予以取消。 15 水路運輸（含運輸服務業）企業（船舶）開工（籌建）普通許可《中華人民***和國水路運輸管理條例》（國務院令第544號），根據西寧市實際情況，予以取消。16 船員職務資格證核發《中華人民***和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號），根據西寧市實際情況，予以取消。市水務局17 水利工程開工審批《國務院關於取消和下放壹批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號）第36項。18 開發建設項目水土保持方案備案《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）第43項。按《中華人民***和國水土保持法》有關規定辦理。市農牧和扶貧開發局19 鮮活農產品“綠色通行證”根據實際情況，此項為惠民政策，轉為行政服務。取消後按照行政服務辦理。市衛生和計劃生育委員會20 計劃生育技術服務人員執業證書核發《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號 2004.6.29）第208項。取消後按照“母嬰保健技術人員執業合格證”辦理。市工商行政管理局21 在新聞媒介上發布的廣告內容審查根據《中華人民***和國廣告法》（主席令第34號1994年）第34條，工商部門不再審批。取消後由各相關行政主管部門對廣告內容進行審查。22 股權出質設立、變更、註銷、撤銷登記《中華人民***和國物權法》（主席令第62號 2007.3.16）第226條。轉為“行政確認”工作23 股權、債權轉股權出資登記《中華人民***和國公司登記管理條例》（國務院令648號 2014.2.19）第14條。轉為“行政確認”工作24 企業年度檢驗《中華人民***和國公司登記管理條例》（國務院令648號 2014.2.19）第58條。轉為企業年度報告公示制度市統計局25 發布統計資料（信息）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第80項。取消後實行備案管理市國稅局市地稅局26 對納稅人申報方式的核準《國務院關於取消和下放壹批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號）第46項。 27 印制有本單位名稱發票的許可《國務院關於取消和下放壹批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕19號）第47項。 28 對停業和復業辦理稅務登記的核準《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）第64項。 29 外國銀行和外國政府以優惠利率貸款給我方取得利息免征預提所得稅審批《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）第66項。 30 公路貨運業代開發票納稅人認定《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）第67項。 31 企業在繳納所得稅稅前扣除財產損失審批《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）第70項。 市地震局32 甲級《地震安全性評價許可證》準入驗證根據《青海省地震安全性評價管理條例》第6條設定，現可由市場管理，不再進行行政審批。 西寧市人民政府決定調整的行政審批項目（41項）（壹）下放管理層級的行政審批項目（19項）實施機關序號項目名稱下放依據下放後實施機關市教育局1 民辦學前教育的設立、變更、終止審批《中華人民***和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.28）第11、53、55、56條。縣級人民政府教育行政主管部門2 民辦學前教育的招生簡章和廣告備案《中華人民***和國民辦教育促進法》（主席令第80號 2002.12.28）第41條。縣級人民政府教育行政主管部門市公安局3 大型群眾性活動安全許可（5000人以下）《中華人民***和國消防法》（主席令第6號 2008.10.28）第20條，《大型群眾性活動安全管理條例》（國務院令第505號 2007.9.14）第11、12條。縣級人民政府公安機關市國土資源局4 臨時用地審批《中華人民***和國土地管理法》（主席令第28號 2004.8.28）第57條。縣級人民政府國土資源行政主管部門市水務局5 占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第170項。縣級人民政府水行政主管部門6 改變水利工程原設計主要功能的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第13條。縣級人民政府水行政主管部門7 水利工程降等使用或者報廢的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第14條。縣級人民政府水行政主管部門8 需拆除、阻斷或者損壞水利工程設施的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第22條。縣級人民政府水行政主管部門9 在河道湖泊設置新建、改建、擴建排汙口《中華人民***和國水法》（主席令第74號2002.8.29）第34條。縣級人民政府水行政主管部門10 設立水利旅遊項目審批《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）第110項。縣級人民政府水行政主管部門市城市管理行政執法局11 城市建築垃圾處置核準（除城市建築垃圾運輸處置核準外）此項目設定依據為《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第101項，為便於城區監管，方便相對人，因此下放。轄區城市管理行政執法局12 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批此項目設定依據為《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第102項，為便於城區監管，方便相對人，因此下放。轄區城市管理行政執法局13 設置城市戶外廣告、霓虹燈及臨時張貼、張掛宣傳品審批（除城市大型戶外廣告審批以外）此項目設定依據為《城市市容和環境衛生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第11、17條，為便於城區監管，方便相對人，因此下放。轄區城市管理行政執法局14 因教學、科研及其他特殊需要飼養家畜家禽的批準此項目設定依據為《城市市容和環境衛生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第33條，為便於城區監管，方便相對人，因此下放。轄區城市管理行政執法局15 拆除環境衛生設施核準此項目設定依據為《城市市容和環境衛生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第22條，為便於城區監管，方便相對人，因此下放。轄區城市管理行政執法局市農牧和扶貧開發局16 種子（含草種、食用菌菌種）生產、經營許可《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第23項。三縣人民政府農業行政主管部門市環境保護局17 汙染物排放（含臨時）許可《中華人民***和國環境保護法》（主席令第22號1989年）第27條，《中華人民***和國大氣汙染防治法》（主席令第32號1989年）第15條。縣級人民政府環境保護行政主管部門市安全生產監督管理局18 煙花爆竹經營（零售）許可證《煙花爆竹經營許可實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第65號 2013.10.16）第5條。縣級人民政府安全生產監管部門市食品藥品監督管理局19 餐飲服務許可證核發及變更《中華人民***和國食品安全法》（主席令第9號2009.2.28）第29條，《中華人民***和國食品安全法實施條例》（國務院令第557號 2009.7.8）第21條。縣級人民政府食品藥品監管部門（二）合並的行政審批項目（4項）實施機關序號項目名稱設定依據合並後項目名稱市交通局1道路客運輸經營許可、車輛營運證《道路運輸條例》（國務院令第406號 2012.11.9修訂）第2條。道路客（貨物）運輸經營許可、車輛營運證2道路貨物運輸經營許可、車輛營運證市食品藥品監督管理局3麻醉藥品和第壹類精神藥品郵寄證明核發《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號 2005.8.3）第52、54條。麻醉藥品和第壹類精神藥品郵寄、運輸證明核發4麻醉藥品和第壹類精神藥品運輸證明核發（三）調整實施機關的行政審批項目（6項）原實施機關序號項目名稱設定依據調整後實施機關市水務局1河道管理範圍內采砂許可《中華人民***和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經委（市國有資產監督管理委員會）市水務局2工程施工、設備維修等原因暫停供水《中華人民***和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第22條。西寧市經委（市國有資產監督管理委員會）市水務局3城市排水許可證核發《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第103項。西寧市經委（市國有資產監督管理委員會）市水務局4城市建設改裝、拆除、遷移城市公***供水設施審批《中華人民***和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第30條。西寧市經委（市國有資產監督管理委員會）市水務局5城市供水審批《中華人民***和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第16、17條。西寧市經委（市國有資產監督管理委員會）市商務局6畜禽定點屠宰參照《國務院機構改革和職能轉變方案》原商務部生豬屠宰的監督管理職責劃入農牧部門。市農牧局（四）調整實施機關的行政收費項目（1項）原實施機關序號項目名稱設定依據調整後實施機關市水務局1河道采砂費征收《中華人民***和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經委（市國有資產監督管理委員會）（五）修改的行政審批項目名稱目錄（11項）實施機關序號項目名稱修改的依據修改後項目名稱備註市發展和改革委員會1建設項目招標範圍、自行招標和邀請招標核準《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第2項。建設項目招標範圍、招標方式及組織核準 市教育局2民辦學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育機構的設立、變更、終止和校級負責人聘任、變更審批《國務院決定取消和下放壹批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號）第6項。民辦學歷教育、自學考試助學及其他文化教育機構的設立、變更、終止的審批 3民辦學歷教育、學前教育、自學考試助學機構的招生簡章和廣告備案《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第43項。民辦教育機構招生簡章和廣告備案 市公安局4舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全許可《中華人民***和國消防法》（主席令第6號2008年）第20條，《大型群眾性活動安全管理條例》第11、12條。大型群眾性活動安全許可（5000人以上） 市交通局5占用、挖掘公路《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第19項。占用挖掘公路或使公路改線許可 6在公路用地範圍內和跨越公路埋設、架設、修建設施《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第20項。跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線等設施，以及在公路用地範圍內架設、埋設管線、電纜等設施的審批 7公路增設平面交叉道口《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第21項。公路增設平面或者改造平面交叉道口 8在公路用地範圍內設置非公路標誌《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第22項。在公路用地範圍內、利用跨越公路的設施設置、懸掛非公路標誌 市農牧和扶貧開發局9種子（含草種）生產、經營許可《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第23項。種子（含草種、食用菌菌種）生產、經營許可 市環境保護局10建設項目汙染防治設施“三同時”審查驗收《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第18項。建設項目（含核技術項目）環境保護設施“三同時”審查驗收 市工商行政管理局11公司名稱預先核準《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號）第29項。企業名稱預先核準