適應服裝貿易後配額時代、長株潭經濟壹體化、中部崛起戰略實施和新業態不斷湧現的新形勢，努力把蘆淞服裝城建設成為以電子商務為載體的虛擬交易中心、為主體的服裝品牌和文化展示交易中心，以全國服裝價格發布和信息集散中心為核心，以品牌運營、生產加工和市場交易為重點的綜合配套服務中心，***以主導產業集群中心。
（二）發展思路
圍繞建設中國服裝名城的總體目標，緊緊抓住沿海產業轉移和長株潭兩型社會建設的戰略機遇，以 "優化核心、創新產業、壯大產業、完善服務 "為主線，著力打造 "中國服裝名城"、以 "優化核心、創新業態、壯大產業、完善配套、鑄造品牌 "為主線，充分發揮市場的自發調節作用和政府的規劃引導作用，不斷擴大服裝市的規劃引導作用，繼續做大做精服裝市場，輻射帶動服裝加工做大做強，加快高端資源的引進和整合，進壹步優化軟硬環境，提升蘆淞服裝城的核心競爭力和品牌影響力。
（三）發展目標
具體可分為三個階段：
第壹階段（2009-2012年現代化建設階段）。這壹階段的總體目標是把蘆淞打造成中國重要的現代化服裝市場和生產基地。具體目標包括：服裝城年交易額平均增長20%，到2012年達到500億元，其中電子商務交易額占20%以上；建成2個服裝加工園區，服裝加工業總產值達到120億元；產值過億元企業達到10家；培育1-2個中國名牌、20個湖南名牌。
第二階段（2013-2015 年品牌建設階段）。這壹階段的總體目標是將蘆淞打造成為中國壹流的品牌服裝交易中心和生產基地。具體目標包括：服裝城年交易額平均增長17%，到2015年達到800億元，其中電子商務交易模式占50%以上；服裝加工業總產值達到200億元；培育10個中國名牌、50個湖南名牌。
第三階段（國際化階段 2015-2020 年）。這壹階段的總體目標是把蘆淞打造成中國服裝名城。具體目標包括：成為全球知名的服裝采購中心，到2020年，服裝城年交易額達到1000億元，其中外貿出口占30%以上，電子商務交易占80%以上；服裝加工業總產值達到400億元；培育1個以上世界知名品牌。
（四）發展措施
壹是強化政府管理引導能力。成立蘆淞區服裝產業發展領導小組，加強統壹管理、規劃和指導，綜合協調全區服裝生產、流通、交易；實施精深加工和名牌戰略，大力推進技術創新，促進產業升級，倡導綠色環保和清潔生產；大力吸引服裝加工上遊配套產業在本地生產和配套銷售，降低服裝企業在輔料收購上的成本，延伸產業鏈；建立服裝加工企業準入制度，促進規範化管理和生產。積極促成蘆淞服裝城成立副縣級管委會，整合各職能部門的管理和服務資源，革除原有市場環境管理委員會職能單壹、部門聯動不夠、管理和服務 "兩張皮 "現象等弊端，加強政府對市場的宏觀指導和政府與市場的協調，形成促進市場有序運行的組織機構。互動，形成促進市場有序、快速、健康發展的強大動力。
二是促進資源整合和市場運作。遵循市場經濟的基本經濟規律，樹立市場是最大資源的理念，積極利用證券、債券市場等融資手段，推進資本運作；充分挖掘和整合市場公共**** 資源，以特許經營方式融資，拓寬融資渠道，如實行市場群物業公司代理制，市場內的保安、保潔、房屋設施維修、水電維修、消防安全、攤位設置等內務由有資質的物業公司管理，同時，市場內的行管、廣告等公共**** 資源實行買斷經營，等等。重點是按照統壹競爭主體、提高參與區域競爭能力的要求，有效整合目前市場上分散的資源，就蘆淞服飾集團的組建而言，實行股份制運作，爭取將來上市，形成統壹的對外競爭主體和優勢。
三是加快服裝城產業轉型。突出建設 "以服裝品牌和文化展示為主體的展示交易中心 "的目標。壹方面，加快蘆淞服裝步行城建設。對蘆淞服裝核心交易區進行步行街改造，完善道路、步道、排汙、通訊等硬件設施，統壹建築基調和風格，補充綠化、休閑等生態元素，逐步形成現代、生態、文化的商業步行街區。另壹方面，加快市場內部細分市場的劃定和配套功能重組，在逐步推進原有市場批發和物流功能脫離集中向蘆淞服飾物流中心轉移，並在此基礎上提升市場的經營水平和品牌檔次，發展服飾品牌展示和服飾文化交流等新型高端業態。
四是大力實施電子商務建設。以蘆淞服飾產業集聚區公共**** 服務平臺--電子商務中心（蘆淞服飾網）建設為基礎，大力發展現代交易模式。壹方面是推進服裝城信息化建設。加強與電信、移動等通訊公司的溝通合作，實現市場群區域無線上網，建立公共**** 信息查詢平臺，在各重點點位建立統壹的導購系統。另壹方面，加快電子商城和電子交易平臺建設。以實體市場為雛形，打造三維體驗式網上市場；完善蘆淞服裝網功能，集立體商城、商務展示、信息發布、網上交易、電子結算、融資擔保、倉儲配送、生活服務和價格預測、分析等功能於壹體。利用電子商務加強供應鏈管理，在華南服裝會展中心設立綜合性電子商務信息中心，利用信息技術將服裝加工、倉儲配送、市場交易展示等環節納入電子商務產業；加強外部資源網絡鏈接，重點利用郵政2.83萬個全國網點優勢，將電子交易終端延伸到全國各地，從而實現蘆淞服裝城更大區域空間的輻射。
五是打造全國價格信息發布中心。建成主要由管理駕駛艙、數據分析、專家財務等三大模塊組成的價格信息發布中心，通過對企業財務、資金、采購、銷售、庫存、生產、人力等業務環節的監測、分析、評估、預測，為企業的中高層管理者提供壹個管理監測、分析和決策的平臺，輔助企業科學決策。加強價格分析、監測、預測和風險評估
六是加強配套體系建設，完善產業鏈。壹是完善公共**** 政策體系。結合 "兩型 "社會綜合配套改革，積極爭取國家、省、市對蘆淞服裝產業發展的土地、稅收、融資等方面的優惠政策。加快制定適合蘆淞服飾產業發展和承接沿海產業梯度轉移的地方政策體系，努力降低企業主的交易成本，營造寬松的發展環境。二是完善公共**** 服務平臺。積極與主要服裝加工園區、專業市場、大型服裝（企業）網站、服裝科技文獻庫建立網絡聯盟，實現信息***享；推進湖南工業大學蘆淞服裝研究院和意大利（中國）創意設計與品牌運營中心建設，開展服裝設計開發研究和高層次人才培養；實施政府主導與商業運作相結合 三是引導生產加工企業成立服裝品牌推廣、研發、培訓、檢測、信用擔保等中介組織。三是大力引導生產加工企業集聚。主要打造以董家塅高科園為龍頭的服裝加工園區和以都市工業園為標誌的龍泉服裝生產中心，吸引30-70家大中型企業入園，形成以鳳溪大道為主軸的 "服裝產業走廊 "和完整的蘆淞服裝產業配套體系。四是加快蘆淞服裝物流中心建設。由政府投資土地，與國內外知名工業地產商合作，完成園區基礎設施建設；引進國內外知名第三方物流企業，同時推動本地物流企業整合重組入園；完善蘆淞服裝物流信息平臺，優化供應鏈管理，構建從加工到倉儲到市場到客戶等環節的物流配送網絡。五是加快建立原材料、輔料供應基地建設。規劃建立服裝輔料生產基地，扶持和引進50家左右企業生產加工服裝輔料；在建寧經濟開發區建立服裝包裝印刷基地，扶持和引進30家企業生產服裝產品包裝。