為進壹步完善我鎮涉農資金管理，加強涉農資金監管，提高涉農資金使用效益，切實改善和提高人民群眾生產生活水平。根據***貴州省紀委《關於做好迎接全省財政涉農專項資金監督檢查工作的通知》（黔紀發[2017]號）文件精神，我鎮及時對全鎮範圍內涉農資金來源、使用、使用情況進行自查自糾，現將自查情況上報。
壹、財政專項扶貧資金撥付到位情況
2016年，省下達我縣財政專項扶貧資金（含以工代賑資金和少數民族發展資金）9039萬元，其中：(1）財政扶貧開發資金6400萬元；（2）以工代賑資金1279萬元；（3）少數民族發展資金（民宗局）1360萬元。縣財政局下達資金指標9039萬元，資金到位率100%。資金撥付嚴格按照《海南省財政支農資金報賬制管理辦法》（瓊財農[2007]940號）的有關規定，實行報賬制管理。截至目前，已累計撥付扶貧資金9039萬元，支出率100%。
二、縣本級預算安排扶貧資金情況
2016年，縣本級預算安排財政專項扶貧資金618.46萬元，資金到位率100%。截止目前，縣本級配套資金已累計撥付618.46萬元，支出率100%。
三、涉農資金整合使用情況
根據《瓊中黎族苗族自治縣2016年統籌整合使用財政涉農資金實施方案》（瓊府辦發〔2016〕30號）文件，2016年我縣****整合資金17
536萬元。其中，整合上級專項扶貧資金9039萬元，農村危房改造補助資金816萬元，森林生態效益補償資金143萬元，中部農業發展資金440萬元，農業技術推廣與服務補助資金209萬元，農民專業合作社發展資金296萬元，9.29萬元現代農業生產發展資金、小型農田水利設施建設補助資金609萬元、農民專業合作組織發展資金（歷年）511萬元和縣級資金4544萬元，資金已全部撥付到相關扶貧部門；截止2016年12月30日，已支出17
204萬元。其中上級專項扶貧資金9039萬元、農村危房改造補助資金816萬元、森林生態效益補償資金141萬元、中部農業發展資金409萬元、農業技術推廣與服務補助資金209萬元、1.農民專業合作社發展資金4200萬元，現代農業生產發展資金859萬元，小型農田水利設施建設補助資金579萬元，農民專業合作組織發展資金（歷年）511萬元，縣級資金4501萬元。資金支出率為98.11%。
根據《安徽省關於開展財政專項扶貧資金集中檢查的通知》（皖扶辦201686號）的通知要求，縣扶貧辦、縣財政局及時組織人員對全縣2013-2016年中央和地方財政安排的財政專項扶貧資金管理使用情況開展自查、重點清理扶貧資金申請、分配、撥付和管理、使用過程，以及扶貧措施和成效等方面情況。現將自查情況報告如下：
壹、扶貧資金使用情況
2013年，財政專項扶貧資金450萬元，其中省財政270萬元，縣財政180萬元。資金用於眾興鄉耿屋村、新馬橋鎮黃莊村等6個鄉鎮9個村的整村推進項目，項目主要是基礎設施建設，項目按照法定程序實施，資金已及時撥付。2013年財政專戶結余27萬元。
2014年財政專項扶貧資金450萬元，其中：省財政270萬元，縣財政180萬元。根據省扶貧辦《關於下達2014年扶貧開發 "千村推進 "工程重點村名單和項目計劃的通知》要求，該資金將用於六枝鄉洋湖村、連城鎮馬鋪村等9個村的整村推進項目，項目內容為道路、亮化等基礎設施建設，不得另行變更或調整。我縣按照省扶貧辦要求完成重點村整村推進任務。2014年財政專戶結余資金151.1萬元（含2014年12月26日省下達的後續財政專項扶貧資金90萬元）。
2015年財政專項扶貧資金970萬元，其中省財政540萬元，市財政70萬元，縣財政360萬元。資金用於18個貧困村18個光伏電站建設、3個貧困村集體蔬菜大棚項目、2個貧困村道路建設項目和產業到戶項目。2015年財政專戶結余資金20.77萬元。
2016年財政專項扶貧資金4644萬元，其中中央財政360萬元，省級財政540萬元，市級財政330萬元，縣級財政1100萬元，債務扶貧資金2314萬元。資金用於18個貧困村25個光伏電站建設、民政醫療救助、教育扶貧補助、3個貧困村集體養殖項目、18個貧困村基礎設施建設等。目前，25個光伏電站建設已全部完工，民政醫療救助和教育扶貧補助資金已撥付到受助對象手中，貧困村基礎設施和集體養殖項目正在實施，計劃11月底全面完工。
二、扶貧資金管理
在財政扶貧資金和項目管理上
嚴格執行項目備案、公告公示、檔案資料管理制度，確保財政扶貧資金規範運行。壹是嚴格執行縣級財政報賬制，專戶管理，封閉運行，專賬核算，專款專用。二是項目實行公開招標，項目實施單位為財政扶貧資金責任人。三是項目完工後，填寫竣工驗收書，由鄉鎮***負責人、工程質量負責人等簽字並加蓋***公章後，辦理入賬。通過嚴格把關，有效杜絕了挪用、騙取財政扶貧資金等違規違紀行為，提高了資金使用效益。
在自查過程中
沒有發現違反扶貧資金撥付程序和扶貧項目立項審批程序的問題
也沒有發現擠占挪用、虛報冒領、違反八項規定、截留挪用、滯壓滯留、損失浪費、不精準等問題。
三、扶貧措施及成效
（壹）開展建檔立卡工作
2014年6月，我縣通過戶主申請、村民小組推薦、入戶調查、村級民主評議、復核覈、公示等程序，在全縣54.3萬農業人口中，***識別貧困戶17118戶3.54萬人，涉及213個行政村（居），確定18個貧困村，嚴格按照規程為貧困村和貧困戶建檔立卡。2014實現脫貧6000人；2015年實現脫貧7073人.2016年省下達我縣脫貧任務為18個貧困村出列，9605名貧困人口脫貧。
（二）開展 "回頭看"
2015年9月，按照省扶貧辦的統壹部署，組織各鄉鎮、村幹部、駐村工作隊、幫扶責任人進村入戶，對所屬貧困村、貧困戶開展全面 "回頭看"，對 "回頭看 "中發現的問題，以及"回頭看 "發現的問題逐壹登記造冊。從26個縣直機關單位抽調44名工作人員組成11個工作組分赴11個鄉鎮，督促各鄉鎮做好建檔立卡 "回頭看 "工作。對不符合條件的貧困戶堅決予以退出，對符合條件的貧困戶建檔立卡，建立貧困戶 "四項清單（脫貧需求、脫貧時限、脫貧措施、脫貧責任）"，確保幫扶對象精準、脫貧需求明確、幫扶機制清晰、資金使用精準、脫貧成效真實。全縣 "回頭看 "鈥覈檛減少和增加均為374人。
（三）開展精準核對月活動
2016年4月19日至28日，利用十天時間集中開展建檔立卡精準核對月工作，對 "回頭看 "過程中存在的不精準、不規範等問題開展精準核對，核對範圍為全縣18個貧困村和195個非貧困村。195個非貧困村（不含城關鎮15個居委會），檢查內容包括檢查對象是否精準、基礎信息采集是否真實、檢查程序是否規範、幫扶措施是否具體、檔案管理是否健全、"四項清單 "是否完善等。縣委督查室、縣委巡察辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委組織部、縣委組織部、縣委巡察辦、縣委組織部、縣委巡察辦、縣委巡察辦、縣委巡察辦、縣委巡察辦、縣委巡察辦、縣委巡察辦、縣委巡察辦、縣委巡察辦、縣委巡察辦、縣委巡察辦、縣委巡察辦、縣委巡察辦、縣委巡察辦。並由縣委督查室、縣目標辦、縣效能辦組成三個督查組開展督查、互查。截至目前，全縣精準排查建檔立卡貧困戶10954戶，人口22327人。同時，因戶施策，精準確定產業扶貧7448人、就業扶貧3907人、教育扶貧1954人、危房改造扶貧609戶、健康扶貧6870人、社保兜底扶貧6914人。
（四）實施產業扶貧
壹是建設光伏電站。全縣18個貧困村每個村至少建設2個村級光伏電站。目前，第壹批村級光伏電站全面建成並網發電，已通過市專家組驗收；第二批光伏電站9月4日已開工建設
現已全部建成。每個光伏電站年均可增加收入6萬元，確保18個貧困村有穩定的收入來源，實現貧困村集體經濟收入5萬元以上目標。
二是扶持湖羊養殖。在18個貧困村篩選養殖意願強、有條件的208戶農戶，發展湖羊養殖，每戶扶持受孕母羊5只，體重55斤以上，現1040只受孕母羊已全部發放到位。
三是發展扶貧蔬菜大棚。在湖溝鎮中心村、新馬橋鎮胡窪村、石湖鄉陡溝村建設扶貧蔬菜大棚178座，通過對外租賃和優先吸納貧困人口務工等方式，增加村集體經濟和貧困戶收入。中興鄉塘底村80畝扶貧設施蔬菜大棚建設進入招投標程序。目前，全縣已初步形成張橋、中心、七裏、胡窪設施蔬菜、陡溝、後馬西瓜、連城蓮藕等壹批特色種植專業村。
四是發展畜牧水產。依托各村地理條件和自然資源，在黃圩、東潯、泰山、橋圩等9個村建成9個肉羊養殖基地，形成松南肉牛、大江鵪鶉、水夾江水產等壹批水產養殖示範產業。
五是實施加工業扶貧。依托鎮北的萬鑫塑編、東迅的機械、松南的誌成工藝等加工企業帶動本村及周邊貧困戶就近就業，截至目前，三個村加工企業****，吸納貧困戶56戶68人進廠務工。
（五）實施教育扶貧
壹是免除學費。對幼兒園每生每年分別免除學費600元、1000元、2400元；對高中生每生每年分別免除學費1700元、1400元、700元；對中等職業學校學生每生每年分別免除學費1200元、2000元、700元。二是補助生活費。幼兒園學生每人每年補助2400元；小學生每人每年補助2000元；初中生每人每年補助2500元；高中生每人每年補助3000元。三是實施 "雨露計劃"。每生每年補助 3000 元。四是資助全日制本科生。每生每年補助 5000 元。五是資助國家獎學金。高中、中等職業學校每生每年 2000 元。六是辦理貸款。貧困家庭子女就讀高等院校優先辦理助學貸款。截至目前，2016年全縣教育扶貧戶1524戶，涉及學生1954人，發放資金389.065萬元。其中，學前教育、高中教育免學費435人，資助金額39.465萬元；學前教育、義務教育、高中教育補助生活費1445人，資助金額309.6萬元；全日制本科大學生80人，資助金額40萬元；普通高中國家助學金發放2466人，資助金額246.6萬元，其中建檔立卡貧困學生人數140人，發放資金21萬元；截至9月4日，國家開發銀行生源地信用助學貸款已辦理2154人，貸款金額1604.566萬元。
（六）實施健康扶貧
壹是發放參合資金。貧困人口參加新型農村合作醫療，個人籌資部分由縣財政代繳參合資金209.5萬元。
二是建立大病救助基金。在全縣18個貧困村建立大病救助基金，目前已籌集資金162.5萬元。貧困人口患大病經新農合、大病保險、醫療救助補償後的自付醫療費用，按95%進行救助，***救助大病患者55人，救助資金12.1萬元。
三是減免醫療費用。對在縣域內就醫的貧困人口，免收掛號費、床位費、診查費、註射費，***免收醫療費用2851人次，免收金額12.13萬元；對住院患者，免收首診門檻費，***免收410人次，免收金額6.39萬元。
四是開展大病保險。對貧困人口住院發生的合規費用在新農合報銷後，個人自付費用在1-5萬元的，按50%補償；5-10萬元的，按60%補償；10-20萬元的，按70%補償；20萬元以上的，按80%補償。***開展大病保險補償27人，補償金額達15.73萬元。
五是提高救助標準。貧困群眾住院發生的醫療費用，在享受新農合、大病保險、醫療救助後，再次給予補償，參照特殊慢性病政策結算。***救助1573人，補償金額達201.25萬元。
六是救助慢性病患者。對認定為慢性病的貧困人口，在縣內定點醫院或縣外公立醫院門診治療發生的合規費用，在新農合補償後的自付部分，參照慢性病政策再次給予補償。***為139名慢性病患者開展救助，救助資金44300元。
七是創新結算機制。對貧困人口實行先診療後付費的結算機制，在治療出院時辦理結算手續。
八是設立特殊病房。各醫療機構均設置了特殊病房和床位，縣****，設置貧困人口床位126張；建立貧困人口綠色通道，確保貧困人口診療方便快捷。
（七）實施危房改造扶貧
2016年，全縣危房改造任務為1300戶，統籌專項資金12.35萬元，通過摸底實際，符合危房改造條件的貧困戶為609戶，已完成相關審核，具體補助標準為低保、五保、殘疾貧困戶重建為2萬元，修繕為6000元壹般貧困戶重建為1萬元，修繕為4000元。目前，已完成312戶，247戶進入實施階段，其余50戶年內全部完成。
（八）實施基礎設施扶貧
壹是加大涉農項目整合力度。整合高標準農田建設、農村土地整治、糧食增產工程、農業綜合開發等涉農項目資金向貧困村傾斜。總投資521萬元的楊廟鄉橋尾村高標準基本農田建設項目，全村溝、井、路、渠、涵等綜合設施配套工程已基本完成（修建水泥路8.7公裏、砂石路1.1公裏；完成機井96眼，橋涵41座；溝渠清淤11.5公裏等），僅此壹項畝均增收80元左右；王莊鎮鎮委北側共投資2000萬元建設2萬畝優質宅基地。投資2000萬元的2萬畝高標準農田項目已完成報批，11月份開始實施；總投資958萬元的城關鎮中心胡溝村、張橋村高標準農田建設項目正在審核報批。
二是加大農村公路建設支持力度。實現了18個貧困村和符合規劃的50戶以上自然村通硬化路，全縣貧困村中較大自然村道路硬化經省交通廳審定51.807公裏，總投資3885.5萬元，目前項目已完成35公裏。
三是加大八小水利工程建設力度。計劃利用省八小水利專項補助資金，更新改造夾河、楊莊、後喬泵站3處；加固新建馬橋徐家溝閘；修復新建城關、中興、劉集、郝城、楊寺5個鄉鎮的機井134眼；改造提升夾河、楊莊等2處灌區2600畝；清淤疏浚大洪、八丈、中南3條溝渠，總投資5.08萬元，工程已啟動！楊莊泵站、楊莊灌區已完工。同時，利用農村飲水工程，實施劉集水廠和任橋鄉老任橋水廠管網延伸，輻射建檔立卡貧困村2個（東荀村和楊羅村），解決飲水困難人口4320人，總投資216萬元
年底前完成任務並通過驗收。
（九）實施社會兜底保障脫貧
壹是開展低保提標工作。結合全縣脫貧攻堅行動計劃，對符合條件的貧困戶實施兜底保障。低保金由每人每年2400元提高到3180元，實現了貧困線和低保線 "兩線合壹"。
二是積極兌現貧困戶社會保障政策。今年1-8月，為建檔立卡貧困戶繳納新農合參保資金209.5萬元，發放醫療救助資金129萬元、臨時救助資金3916萬元、低保金937萬元、五保供養資金983萬元。
（十）實施金融扶貧
制定《固鎮縣金融扶貧專項行動實施方案》，建立扶持對象 "清單式 "管理機制。開展評級授信工作。評定貧困戶126戶，授信126戶，累計授信金額337.67萬元；2016年發放30戶，124.5萬元。
（十壹）實施就業扶貧
壹是開展扶貧創業培訓。縣扶貧辦組織18個貧困村外出務工返鄉青年、農民專業合作社負責人、農村經紀人、種養大戶、家庭農場經營者、創業大學生等致富帶頭人參加種植、養殖、電子商務三期培訓，每期30人。通過龍頭帶動作用，引導貧困戶參與種植、養殖，實現脫貧目標。
二是鼓勵貧困人口就業創業。縣人力資源和社會保障局通過搭建供需平臺轉移就業、鼓勵創業提供全額貼息貸款、開展技能培訓給予生活補貼、向貧困人口提供公益性崗位就業等方式，引導貧困戶精準脫貧。截至目前，全縣有就業需求的貧困人口3907人，已完成就業1883人，其中縣內就近就業629人，外地轉移就業1254人。
（十二）實施社會扶貧
積極動員黨政機關、事業單位、企業、社會組織和愛心人士參與社會扶貧工作。2014年、2015年，縣委、縣***分別開展集中捐贈救助活動，收到各類社會捐贈651.97萬元；2015年 "兩節 "期間，全縣開展扶貧送溫暖活動，**** 94個單位參加，慰問貧困戶408戶，捐贈款（物）17.72萬元；2016年8月，我縣舉行 "捐資助學暨救助好人表彰 "活動，****，收到黨政機關、企事業單位和社會團體捐款210.526萬元，所收款項用於農村貧困戶和貧困學生救助。
四、扶貧工作機制
（壹）建立聯系幫扶制度
建立健全市縣領導聯系村 "領導聯系、單位包村、幹部包戶 "定點幫扶制度。建立縣鄉村幹部包保貧困戶、67個縣直單位442名幹部幫扶686戶貧困戶的聯系幫扶制度。全縣10955戶貧困戶落實了幫扶責任人，為全縣貧困戶印制了《扶貧手冊》，為幫扶幹部印制了《工作手冊》，為駐村工作隊隊長印制了《扶貧日記》。
（二）加強扶貧工作隊伍建設
全縣11個鄉鎮設立扶貧工作站，由1名站長、1名扶貧專幹和2名系統錄入人員組成；18個貧困村設有駐村扶貧工作隊，工作隊成員不少於3人；195個非貧困村設立扶貧專幹，負責本村的扶貧開發工作。
（三）加大扶貧資金投入力度
2016年，截止目前全縣到位扶貧資金4404萬元，其中省級專項扶貧資金540萬元，市級專項扶貧資金330萬元，縣級專項扶貧資金1100萬元，23.債務資金1400萬元，上年財政結余資金100萬元，市農委蔬菜大棚項目2000萬元，截止8月底***撥付下來4376萬元，其中產業扶貧項目1282.5萬元，加上教育扶貧500萬元，健康扶貧和醫療救助209.5萬元，基礎設施建設2384萬元。
（四）扶貧合力明顯增強
承擔行業扶貧任務的部門發揮優勢，整合資源、項目、資金向包聯村傾斜；縣直幫扶單位認真履行幫扶責任，主動作為，按照 "壹戶壹策 "路線，引導貧困戶摘帽做到精準施策、精準脫貧。通過調度對接等會議機制，督促縣直幫扶單位、鄉鎮、村、駐村工作隊進行有效溝通，聯動協作，形成合力，著力解決脫貧攻堅工作中遇到的困難和問題。
五、扶貧責任
（壹）加強組織領導
成立並及時調整縣扶貧工作領導小組，實行市、縣領導定點聯系幫扶貧困村制度。各鄉鎮成立了扶貧工作領導小組，配齊配強扶貧工作站，加強貧困村工作隊、非貧困村扶貧專幹隊伍建設。縣鄉村三級把扶貧責任扛在肩上，把扶貧任務抓在手上，認真履行扶貧職責。
（二）層層壓實責任
層層簽訂目標責任書，明確鄉鎮黨委、***主體責任，明確鄉鎮長主抓，黨政分管領導專抓，鄉鎮黨政領導班子聯系村全覆蓋、要強化鄉村兩級在脫貧攻堅壹線的直接責任，明確聯系幫扶單位的幫扶責任，形成壹級對壹級負責、層層抓落實的責任機制，對履職不力的實行問責。
（三）加強督促指導
圍繞精準扶貧制定的各項措施落實情況，加大督促檢查力度，著力解決幫扶工作中遇到的困難和問題。縣目標辦牽頭組織縣財政、民政、審計、住建等相關部門對扶貧工作中涉及的危房改造、低保、五保、扶貧專項資金使用和扶貧項目推進等工作進行定期和不定期的檢查督導，確保各項惠及貧困群體的政策能夠落到實處。
8月18日至20日，圍繞建檔立卡工作開展情況，做到精準檢查、精準施策，該縣成立了由分管副縣長任組長，縣***目標辦、縣紀委、縣委組織部、縣效能辦、縣教體局、縣民政局、縣衛計委、縣扶貧辦8個單位組成的聯合考核組，對全縣11個鄉鎮18個貧困村上半年脫貧攻堅工作進行了考核。對上半年工作考核排名通報中排名後三位的鄉鎮和貧困村鄉鎮黨委主要負責人進行了約談。對未完成當年脫貧攻堅工作目標任務的鄉鎮，按照***安徽省委、省***《關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》要求，實行 "壹票否決"。
1.2017年涉農扶貧資金使用情況報告
2.2017年項目扶貧資金使用情況報告
3.2017年扶貧資金使用情況報告
4.2017年扶貧專項資金使用情況自查報告
5.2017年專項資金使用情況自查報告
6.2017年專項資金使用情況自查報告
7.2017年專項資金使用情況報告
8.2017年扶貧資金使用情況報告
9.2017年財政資金使用情況報告