壹、加強領導，健全組織，切實做好法制宣傳教育的基礎性工作
壹是抓好宣傳發動。我們把宣傳發動作為啟動 "五五 "普法工作的中心環節來抓。為了在全鄉營造較好的 "五五 "普法工作氛圍，鄉黨委、政府召開了全鄉黨員幹部和企事業單位***300余人參加的 "五五 "普法動員大會，大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件和 "五五 "普法工作。文件精神和 "五五 "普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發動階段，我們利用出黑板報、開宣傳欄、張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式，統壹全鄉廣大幹部群眾的思想，提高人們對 "五五 "普法重要性的認識，使 "五五 "普法有了良好的基礎。"五五 "普法工作有了堅實的群眾基礎。
二是抓法制機構的健全。為加強對 "五五 "普法工作的領導，鄉黨委、政府成立了以黨委副書記為組長，綜治中心常務副主任、司法所所長和派出所所長為副組長，相關部門主要負責人為成員的普法領導小組，並下設辦公室，由綜治中心常務副主任兼任辦公室主任，司法所所長為常務副主任，並選派了壹批專人配合工作。為常務副主任，並選派精幹人員作為專職工作人員，負責日常工作。各村、企事業單位也成立了普法領導組織。普法領導小組不定期召開會議，對普法工作進行分析、檢查、研究、交流，查找存在的問題，及時采取各種措施，發現問題及時處理，不斷加強對群眾的法制教育，增強群眾的法制觀念，使群眾自覺遵紀守法，促進社會大局穩定。幾年來，我們根據人員變動頻繁的實際，及時抓好領導小組的調整充實工作，做到機構常設，隊伍常在，工作常抓，思想到位，認識到位，措施到位，為普法工作的開展奠定了堅實的組織基礎。
三是抓規劃，落實責任。鄉黨委、政府根據欒川縣縣普法辦《關於在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，結合本鄉實際，制定了《**鄉 "五五 "普法工作規劃》和分年度工作計劃，對 "五五 "普法工作進行了統壹安排部署，同時把普法依法治理工作列入重要議事日程，做到了 "三進"：即納入**年-**年的年度工作計劃；納入黨委、政府及有關部門的政治學習計劃；納入年度綜治工作目標考核。從而使 "五五 "普法融入到鄉鎮、村和單位的日常工作中。
四是抓好普法師資培訓。打造壹支合格的師資隊伍，是做好 "五五 "普法教育的關鍵。我們先後舉辦法制師資培訓班12期，由鄉機關站所負責人、村兩委負責人、中小學負責人、企事業單位負責人、法制聯絡員專題講座《憲法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《禁毒法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》、《勞動合同法》等18部法律法規、法制宣傳骨幹***250余人參加了培訓，參加培訓的人員，再由他們逐級對各單位的人員進行培訓，並安排鄉包村幹部、村幹部包組、組長包每戶法律明白人，分包人員既是法制宣傳員，又是分包轄區糾紛的調解員，通過宣傳和調解，起到了化解和教育相互轉化的良好勢頭。通過宣傳調解，起到了化解與教育相互轉化的良好勢頭。我們還從綜治中心、司法所、派出所聘請了法律基礎好、教學能力強、熱愛法律的人員擔任轄區各中小學的法制副校長，不定期地為學校指導普法依法治理工作，定期為學校開展各項法制活動，為 "五五 "普法的有效開展奠定了良好的人才基礎。為 "五五 "普法的有效開展奠定了基礎。五是抓好法律 "六進 "工作。切實開展好法律 "六進 "活動，按照中宣部、司法部、全國普法辦關於開展 "法律六進 "活動的通知要求，鄉普法領導小組根據不同的培養對象，結合實際，制定了本鄉的 "法律六進 "活動實施方案。"法律六進 "活動實施方案及相關培訓教案，建立健全活動機制和工作制度。(壹）法律進機關。針對副科級以上領導幹部，以中心組學習為主要方式。**年以來，鄉黨委、政府中心學習組堅持把學習法律知識作為壹項重要內容，重點抓好領導幹部和機關全體工作人員的法制培訓，提高政府自身的法律素質。全鄉機關幹部職工以學習黨的十七大精神為重點，切實抓好《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等法律法規的學習，通過不定期開展法制培訓班、自學法律書籍等形式，加強對全體機關幹部的法制教育，並利用法律考試，對領導幹部學法用法能力進行審查。利用考試重溫領導幹部學法用法能力。四年來，鄉機關****，為全體幹部舉辦法制講座31場次，集中輔導120余學時，公務員學法200余學時，學法有記錄、有筆記、有心得。鄉領導帶頭查找在學習貫徹國家法律法規方面存在的問題和不足，提出整改措施，積極加以改進。牢固樹立依法行政、依法治鄉的理念。為做好普法教育工作，在經費比較緊張的情況下，購買了與 "五五 "普法有關的《普及法律讀本》、《物權法》、《幹部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律學習資料，不斷增加 "五五 "普法所學的法律、法規等。不斷增加 "五五 "普法所學法律法規的內容，方便幹部開展自學。(二）法律進學校。加強青少年法制教育，充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地的作用，每學期開展兩次大型法制教育活動，中小學通過法制副校長法制講座輔導學法、抓好三支隊伍（普法講師隊伍、法制副校長隊伍、駐校輔導員隊伍），做好四項活動（交通安全進校園活動、消防安全及重大事故演練活動、青少年與學校四項活動（交通安全進校園活動、消防安全和重大事故演練活動、青少年 "遠離毒品，珍愛生命 "活動、"反對邪教，崇尚科學 "為主題的反邪教教育）。今年，鄉普法辦總結以往普法經驗，組織協調司法所、交警、公安派出所在**村初中、小學開展聯合普法活動、最大限度地預防和減少青少年違法犯罪，增強青少年的安全意識和自我保護意識，切實保護青少年健康成長，進壹步提高青少年的法治意識、法律素質和依法辦事能力，效果顯著。該計劃的組織旨在預防和減少青少年犯罪。每年 "6.26 "國際禁毒日期間，在校園內開展系列禁毒宣傳活動。根據學校教育教學實際和各個時期的工作重點，有計劃地安排壹些特色活動。通過生動直觀、形式多樣的青少年學法用法實踐活動，以創建法治校園為載體，加強學校法治管理，建立健全學校教育教學日常管理制度，把法制教育納入校長、教師任期保留的重要內容，紮實有效地推進依法治校工作，為 "法律進學校 "活動深入開展。為 "法律進學校 "活動的深入開展奠定了堅實的基礎。(三）法律進農村。農村普法量大，涉及面廣，必須有符合實際的活動載體，才能推動各項工作的順利開展。自開展 "五五 "普法以來，每年冬季，利用農閑時間，我們組織幹部深入農村開展以 "講法律、講政策、講技術 "為主要內容的宣傳普法活動。以 "三下鄉 "活動為載體，做到法制宣傳資料、法律咨詢服務、法制文藝演出 "三進農村"。以文化下鄉活動為載體，各級文化部門充分利用開展 "千場大戲下鄉 "活動的有利時機，積極編演法制文藝節目，現場開展法律咨詢活動。同時，以農村黨員幹部、家庭主要勞動力和有壹定文化水平的家庭成員為主要對象，重點培養家庭 "法律明白人"，通過農村黨員冬訓、法制講座、農村法制以及村民自治等學習和實踐鍛煉，逐步提高 "法 通過農村黨員冬訓、法制講座、農村法制講座以及村民自治等學習實踐鍛煉，逐步提高 "法律明白人 "的法律素質，帶動家庭成員學法、懂法、用法、守法的自覺性，推動農村普法教育的整體進程。(四）法律進企業。鑫達公司和紅莊金礦結合工作實際，以財務、安全環保、工程、技術、文檔、保密等重點崗位的管理人員為重點學法對象，以憲法、安全環保、勞動管理、知識產權、行政許可等法律法規為重點學習內容，分層次對學法內容進行學習，對學法內容進行詳細安排，在深入學習憲法等基本法律的基礎上，結合企業實際，深入學習合同法等基本法律。在深入學習憲法等基本法律的基礎上，結合企業實際，深入開展以《合同法》為重點的規範交易行為的法律法規，以《勞動法》、《勞動合同法》為重點的規範勞動關系的法律法規，以《行政許可法》為重點的規範公司權利取得、權利使用、權利維護的法律法規的學習和宣傳教育。企業單位把學習與職工利益密切相關的法律法規作為普法的重點內容之壹，成立專門工作小組，對《勞動合同法》實施後對企業的影響進行全面調研論證，為職工提供法律咨詢和法律援助，維護職工合法權益。在 "法律進企業 "活動中，始終把企業的先進文化融入其中，堅持 "以人為本，給人實惠，給人未來"。(5）法律進社區。鄉政府狠抓組織領導，建立法律進社區長效機制，明確工作職責，完善法制進社區、基層法律服務進社區、法律援助進社區的工作措施。在轄區主要路口設立法制宣傳咨詢點，法制人員現場接受群眾咨詢並講解相關法律知識，發放《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法律法規讀本，組織宣傳車沿主要街道進行宣傳，散發法律知識宣傳單，在轄區醒目位置懸掛宣傳標語。整個活動共發放法律法規知識宣傳資料***18500余份。收到了良好的效果。(六）法律進單位。在醫患糾紛頻發之際，我們向**鄉中心衛生院幹部職工宣傳了《憲法》、《藥品管理法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《突發公共***衛生事件應急條例》、"突發公共***衛生事件和傳染病疫情監測與信息報告管理辦法》、《醫院感染管理規範（試行）》、《醫院消毒技術規範》、《消毒管理辦法》、《醫院汙水處理辦法》、《處方管理辦法（試行）》、《病歷書寫規範》等法律法規知識培訓。舉辦專題學習講座7次，參學率100%，合格率100%。法律意識和法律素質不斷提高，依法決策、依法辦事、依法經營、依法管理、依法維權取得明顯成效，有力地促進了醫院的改革、發展和穩定。
二、註重總結，明確目標，使普法工作具有較強的針對性實踐證明，農村人口居住分散，流動性較大，群體結構差異特別是文化差異比較突出，普法工作必須加強針對性。為此，我們在普法工作中盡量根據不同對象確定教育內容，采取適當方式抓好教育，以達到最佳效果。
壹是突出五類教育對象，教育內容有的放矢。在抓好面上普法教育的同時，我們圍繞五類教育對象，確定相應的教育重點。①抓農村幹部的普法教育。自**年以來，鄉村幹部除接受縣局組織的技能和法律知識培訓外，鄉鎮黨委、政府每年都要組織兩次以上的法制教育培訓，重點培訓鄉鎮、村幹部的依法行政、依法治鄉、依法治村的能力。使鄉、村幹部在學法、用法、守法中發揮模範帶頭作用。並組織全鄉幹部參加普法考試，幹部參考率達100%，合格率達100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為鄉、村幹部帶頭學法的中心環節，做到在教育培訓上有這方面的要求，在布置檢查工作上有這方面的要求，在獎懲上有這方面的標準。行政執法人員的普法教育。組織培訓學習與本職工作相關的法律法規，使他們熟練掌握和運用，提高他們的法律素質，秉公執法，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。註重企業經營管理人員教育。組織他們重點學習《民事訴訟法》、《經濟合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規。通過培訓學習，提高企業經營管理人員依法經營的能力。註重青少年的法制教育。根據青少年的教育特點，主要抓好中小學生遵紀守法觀念的增強。全鄉各小學都開設了法制課，學習《憲法》、《國徽法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等，還聘請司法所、派出所人員擔任法制副校長，經常給學生講授法律知識。把小學生法制教育引向深入，進而促進校園文化的轉變和青少年學生素質的提高。對社區青少年開展經常性的法制宣傳教育，組織學習法律知識，談心了解青少年的思想政治工作，堅持做好失足青少年的 "幫教 "工作，挽救了壹大批失足青少年。重視刑釋解教人員的法制教育。根據我鄉刑釋解教人員的犯罪性質，有針對性地對他們進行法制培訓，通過集中授課、個別輔導等形式，提高他們的法律水平，並利用每季度回訪的機會，開展談心活動，掌握他們的思想動態和工作生活情況，有針對性地解決他們的思想困擾和實際困難，不僅使他們度過了 "斷奶期"，而且挽救了壹大批失足青少年。斷奶期"，也使他們逐步走上富裕之路。二、講究方式方法，做到五個結合。在實踐中我們體會到，在新形勢下，法制教育除了必要的集中面授培訓外，更需要結合實際運用多種宣傳方式普及法律知識，形成法制宣傳的社會化環境，使法制教育由單壹向多元化轉變。(壹）集中面授與分散教育相結合。在法制教育中，既有集中面授，也有集體或個人分散自學。遇到勤工儉學矛盾時，利用晚自習時間學習。②法制教育與法律知識競賽相結合。為了更好地發揮教育效果，我們在采取知識競賽形式的同時，還根據群眾的特點，進行形象教育，組織法制圖片下村巡回展示等，擴大教育面。並重點對轄區小學生開展法制宣傳教育，使受教育者師生達1800余人，收到了良好的普法效果。③法制教育與各種有益活動相結合。法制教育與計劃生育 "宣傳月"、"綜治宣傳月"、"信訪宣傳月"、"3.15維權日"、"12.4法制宣傳日"、"6.26禁毒宣傳日"、"6.25土地日" "掃黃打非"、"掃黑除惡 "等專項整治鬥爭和整頓市場經濟秩序宣傳教育活動，增強了群眾依法接受教育的自覺性；普法宣傳教育和清理非法職業、破除迷信宣傳教育，不斷深化普法工作。利用 "3.8 "婦女節、"5.4 "青年節、"7.1 "建黨節等節日開展法律法規知識競賽，推進 "五五 "普法。深入開展 "五五 "普法。把普法教育與新農村建設結合起來 ④把普法教育與新農村建設結合起來。為搞好**鄉新農村建設，提高公民的守法意識和法制觀念，我們把全鄉法制宣傳教育與新農村建設緊密結合起來，組織村民學習《土地管理法》、《農業法》，增強群眾的維權意識，引導群眾依法流轉土地，完善土地保護制度。堅決制止亂占、濫占耕地行為，杜絕耕地拋荒、荒蕪現象，抓好產業結構調整，讓村民增加農業收入。將普法教育與 "民主法治示範村 "建設相結合 ⑤將普法教育與 "民主法治示範村 "建設相結合。在 "五五 "普法過程中，鄉黨委、政府高度重視 "民主法治村 "和 "平安單位 "的創建工作，以司法所為主，在各村、單位***的配合下，幾年來，****，以村為主。配合，幾年來，***創建了10個縣級 "民主法治村 "10個 "平安村"，5個 "平安單位"，逐步實現了真正的法治村、民主法治村、民主法治。**鄉被縣委、縣政府評為 "平安鄉鎮"。
三、學法用法，依法治理，"五五 "普法成效不斷凸顯
"五五 "普法就是要使各行各業逐步走上依法治理的軌道，做到亂則依法治理，不亂則依法治理。首先要做到各行各業逐步走上依法治理的軌道。因此，我們在 "五五 "普法中十分註重學用結合，逐步推進依法治理，為經濟和各項事業的發展營造良好的法制環境。
壹是社會治安綜合治理促進作用。推進社會治安綜合治理，促進社會穩定，是普法的目的之壹。為此，我們把法制教育作為社會治安綜合治理的基礎，首先充實調整村級治保調解幹部的法制培訓教育，提高他們的業務素質，使他們能深入壹線，講解法律，解決問題。此外，還要註重面對面的法制教育，提高幹部的法律知識和法制觀念。從而將我鄉的民事糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。同時，我們加強防控網絡體系建設，每年投入10多萬元用於技防設施建設，技防設施已實現 "全覆蓋"，全鄉組建專職巡邏隊、義務巡邏隊22支，人員***計120人。落實人防、物防，貫徹 "嚴打 "方針，打擊整治各種醜惡現象和不法行為。為加強普法依法治理和專項整治工作，幾年來，根據群眾反映突出的實際問題，制定和完善了各種方案，切實找準了社會不穩定因素，消除了各種社會亂象。與 "四五 "時期相比，全鄉治安案件逐年下降，無惡性案件發生。凈化了我鄉的社會環境，維護了社會穩定。
二是依法行政工作有保障。隨著經濟的發展和人們法制觀念的普遍提高，我們在 "四五 "普法工作的基礎上，繼續抓好、抓實、抓好依法治鄉的主要內容。重點抓好企業重大項目的協調服務工作，特別是土地法的宣傳教育，使許多村民通過學習，懂得了如何處理國家、集體和個人利益之間的關系，使企業的發展得以順利進行，有效地促進了廠群關系。確保政府及各部門行政行為的合法性。
三是推進依法治村。我們成立了由村主要領導任組長的依法治村工作領導小組，落實專人負責；召開村三套班子成員、黨員、村民組長會議，全民動員，廣泛宣傳，使依法治村工作深入人心，家喻戶曉；認真組織學習《村民委員會組織法》，推廣實施 "4+2工作法"，積極推進村民民主選舉、民主決策。積極推進村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，村民民主法治意識明顯增強。四是以司法所、派出所為主力軍，定期組織村級綜治幹部進行法律知識培訓，努力提高幹部素質，同時結合村務公開欄，開展民主法治宣傳教育，加強社會治安綜合治理，加強農村基層組織建設，依法建立健全各項規章制度，實行村民自治、民主管理。
四是發揮社區在推進法治建設中的作用。通過開展 "法律進小區 "活動，在小區建設法制宣傳陣地，不斷完善小區法律服務機制，使居民得到了有效的法律服務，使小區管理者依法行政、依法管理的能力和水平得到進壹步提高，小區自治組織自我完善、自我教育、自我服務的自治功能得到了更好的發揮，小區管理者依法行政、依法管理的能力和水平得到了進壹步提高，小區自治組織自我完善、自我教育、自我服務的自治功能得到了充分發揮，小區矛盾得到了及時化解。通過五年的法制宣傳教育，全鄉營造了和諧穩定的發展氛圍。隨著**鄉的快速發展，"五五 "普法的成效將不斷凸顯。
四、存在的問題及下壹步工作打算
我鄉 "五五 "普法工作取得了顯著成效。當然，"五五 "普法工作也存在壹些不足：雖然通過多年的普法教育活動，全民的法治意識有了很大程度的提高，但法治觀念淡薄，有法不依、知法不懂法的現象依然存在；在農村大部分青壯年外出務工，留在家裏的主要是 "老、弱、病、殘和婦女兒童"，普法教育組織難度大，時間難落實，普法效果差；壹些偏遠村委會，由於交通不便，居住分散，法制宣傳教育 "進村入戶 "不全面，使壹部分農民群眾不能接受到教育；法制宣傳教育的形式不是很豐富，貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織得還不夠，還需要進壹步探索；由於 "五五 "普法工作量大面廣，涉及的問題很多，雖然鄉財政給予了大力支持，但經費不足仍是制約工作開展的壹個突出問題。開展普法工作問題突出，導致普法工作不能平衡發展，還不同程度地存在死角和盲區。
下壹步打算：1、進壹步改進工作方法，把普法由過去的單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，緊密結合實際辦好普法宣傳專欄，提高普法效果。同時，要在繼承的基礎上不斷創新普法形式，豐富活動內容，多通過身邊人、身邊事，運用以案說法、以案釋法的形式，增強普法教育的覆蓋面和影響力、進壹步加大****、法制宣傳教育的力度，以法制宣傳教育為載體，建立分會和制度，動員各方面力量參與依法治理工作，拓寬覆蓋面，註重實效 性，紮實有效地推進**鄉法制宣傳教育工作。認真開展 "法律六進 "活動，抓好民主法制村創建活動，總結經驗，以點帶面，全面推進全鄉普法工作的深入開展。要根據新農村建設的具體目標任務，根據農民群眾的現實需要，以宣傳憲法為核心，開展法治宣傳教育，民事糾紛，引導農民依法調整社會利益關系，保證農村經濟在法律框架內運行。3、盡早做好規劃，統籌協調。結合農村普法難度大的實際，積極探索普法宣傳教育的新途徑、新方式、新方法，積極謀劃 "六五 "普法規劃；要進壹步加強與各有關部門的協作配合，相互溝通，形成工作合力，增強普法效果；要爭取將普法經費納入財政預算，拓展經費渠道，形成長效機制，堅持不懈地做好普法工作，確保 "五五 "普法工作圓滿完成。