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蘇格蘭 烏克蘭 哪個地方窮?

東歐國家普遍不行

蘇格蘭是英國的壹部分,雖然富裕程度不如宗主英格蘭那麽高,但也不至於差到哪去,畢竟是英國旗下的。

烏克蘭經濟壹般把

則是獨立後的壹些情況,雖然後來有所改革,但還是按、難以好轉

(壹) 社會生產持續下降

烏克蘭的生產滑坡過程是從1990年開始的。當時國民經濟總產值比上年下降了2.4%,國民收入下降了3.6%。1991年與1990年相比,又分別下降了11.3%和11.2%。

1991年獨立後,烏克蘭經濟形勢持續惡化,經濟實力急劇下降。在所有轉軌經濟國家中(不包括受戰爭影響的前南斯拉夫國家),烏克蘭的經濟危機最為嚴重。在1992-1997年期間,烏克蘭的國內生產總值均為負增長,其中1994年的負增長率高達24%。1996年有所好轉,但仍然高達10%。官方統計數字表明,1996年,烏克蘭的實際國內生產總值只相當於1990年的43%。1992-1995年期間,工業產值和基建投資減少了50%,農產品減少了25%。

1994年,烏克蘭生產出現了前所未有的危機,工業生產嚴重衰退,工業產值比上年降低27.7%。所有工業生產部門的生產都在下降。石油化學工業、汽車工業、木材加工業、機械制造業等部門的危機現象尤為嚴重。主要燃料動力資源的開采量下降了15%。燃料動力資源生產和供應的緊張狀況對燃料動力需求量極大的冶金業造成了嚴重影響,致使該部門主要產品比上年下降22-48%。由於冶金業部門的不景氣,加之消費者支付能力的下降,在烏克蘭工業中居重要地位的機械制造業的危機也在加劇,主要產品產量大幅度下降。1994年烏克蘭農業產值比上年下降17%,其中種植業比豐收的1993年減產25%。畜牧業比上年減產7%。

從1995年起,烏克蘭經濟形勢惡化的勢頭得到初步控制,生產下降的速度開始減緩,某些部門開始出現增長的態勢。1996年,烏克蘭自獨立5年以來首次出現所有部門年度生產都有所穩定的好跡象,但是,生產的恢復較為乏力。繼1994年和1995年國內生產總值分別下降24%和12%之後,1996年又是負增長(10%左右)。1997年,獨聯體其他國家的經濟在連續多年的下滑後恢復增長,而烏克蘭經濟仍繼續下降,但降幅比1996年大為縮減。是年,烏國內生產總值、工業產值和農業產值分別比1996年下降3.2%、1.8%和2%。

(二) 財政赤字不堪重負

獨立以來,烏克蘭的財政收支始終赤字累累。據烏克蘭財政部統計,1992年烏克蘭國家預算赤字為3673億烏克蘭盧布;1993年的調整預算赤字為7.9億烏克蘭盧布,相當於國內生產總值的6.8%;1994年高達109萬億烏克蘭盧布,占國民生產總值的9.6%。

烏克蘭財政入不敷出的原因主要包括:(1)財政收入增長有限。烏克蘭的財政收入主要來自稅收。但稅收的的征集體系十分落後,偷稅漏稅現象司空見慣。為了擴大稅收來源,政府曾在1992年的稅制改革中設立了增值稅項目,稅率為28%。然而缺乏征收增值稅的有效手段,實際稅收遠未達到預期目標。(2)政府向國有企業提供大量財政補貼。盡管烏克蘭在獨立後曾為改革國有企業而采取了壹些措施,但絕大多數企業依然因無法提高經濟效益而出現巨額虧損。為了不使企業倒閉和避免失業,政府不得不為其提供大量財政補貼和貸款。此外議會也不時繞過行政部門,向國有企業提供大量預算外補貼和撥款。(3)為了減少高通貨膨脹率對廣大消費者的打擊,以“維護社會安定”,政府大量使用價格補貼,從而使生產者價格嚴重背離消費者價格。因此而來的企業虧損則全部由政府財政補貼負擔。

自1995年起,國家的財政狀況開始出現相對穩定,財政赤字持續擴大的勢頭得到了初步抑制。1995年和1996年的調整預算赤字分別為國內生產總值的 6.7%和4.5%。

盡管財政赤字在減少,但國家和企業的支付危機繼續加劇,企業三角債拖欠嚴重,許多企業和部門甚至連工資也無法支付。至1997年1月1日,企業逾期未付的欠款達200.51億格裏夫納(比上年增加0.8倍),其中97.9%(196.34億格裏夫納)的拖欠款是企業間的三角債,而2.1%(4.17億格裏夫納)是銀行貸款的欠款。企業缺乏支付能力是目前烏克蘭生產下降的壹個重要的直接原因。1996年1/3企業虧損,虧損額達38.56億格裏夫納(1995年虧損企業和虧損額分別為1/5和10.525億格裏夫納)。支付危機不僅影響了企業生產,而且還涉及到了社會和政治生活的諸多方面,直接影響了居民的基本生活。據統計,1996年烏克蘭經濟中拖欠的工資額約為居民實際工資額的1/6。壹些烏克蘭學者認為,目前支付危機已危害到國家的基本經濟安全,甚至影響到了政局的穩定。

(三)通貨膨脹率壹度居高不下

烏克蘭經濟面臨的壹個嚴重問題就是高通貨膨脹率:1992年為2150%,1993年急劇上升到10256%,這種惡性通貨膨脹,世界各國經濟史上十分罕見。1994年雖有大幅度的下降,但仍然高達501%。庫奇馬政府於1994年11月開始實施的穩定化計劃成功地將通貨膨脹率降低到1996年的39.7%,低於1991年。1997年,通貨膨脹率降至10.1%。然而,壹些烏克蘭學者認為,烏克蘭目前依然存在著許多制約經濟發展的通貨膨脹因素。

烏克蘭的通貨膨脹是由以下原因引起的:

1、供給不足。眾所周知,充足的供給是滿足需求、確保市場供應和穩定物價的基本條件之壹。然而,如前所述,烏克蘭獨立後,國民經濟壹直處於危機狀態,消費品市場局勢嚴峻。消費品市場的緊張局勢主要是由商品生產下降造成的。按出廠價計算,1992-1994年的商品生產分別比上年減少9.4%、16.5%和27%。目前,烏克蘭輕工業生產幾乎處於停頓狀態,其在工業生產中所占的比重從1991年的12.3%下降到1995年的2.7%。作為烏克蘭傳統的重要部門的食品工業也由1991年的24.4%下降到1995年的15%。消費品生產的持續大幅度下降造成烏克蘭消費品市場上本國生產的生活必需品,尤其是食品和藥品嚴重短缺。而為了彌補本國消費品的不足,市場上不得不引進了大量外國商品。烏克蘭市場上進口貨的比重高達60%以上。

2、用增加貨幣發行量的方法彌補財政赤字。獨立後,烏克蘭的財政始終入不敷出。壹般說來,彌補財政赤字的途徑包括:(1)增加稅收;(2)擴大貨幣發行量;(3)對內借債和對外借債。除增加稅收以外,其他方法中的任何壹種,如被過度使用,都會導致宏觀經濟失衡。例如,舉借過多的內債可能會出現信貸緊縮,擠兌私人投資和消費;引進過多的外債有可能使實際匯率升值,甚至會產生債務危機;而過度依賴於開動鈔票印刷機則會導致通貨膨脹。烏克蘭彌補財政赤字的主要手段是增加貨幣發行量。如在1993年,貨幣發行量達12.3億盧布,比上壹年增加了24倍。

3、成本推動。這壹因素主要體現在能源供應上。烏克蘭雖然擁有豐富的煤炭資源,但它所需的大部分石油和天然氣則需要從俄羅斯等獨聯體國家進口。獨立後初期,根據雙邊協議,俄羅斯曾以大大低於國際市場價的價格向烏克蘭提供石油和天然氣。自1993年起,俄羅斯不僅減少了對烏的出口量,而且還提高了價格。這就加重了烏克蘭的能源進口費用。正如70年代期間石油輸出國組織提高石油價格後經合組織成員國的通貨膨脹率大幅度上升那樣,俄羅斯能源出口價格的提高也是推動烏克蘭通貨膨脹的主要因素之壹。

4、價格改革未獲成功。烏克蘭在獨立後就倉促地向市場經濟體制過渡。在這壹進程中,烏克蘭當局采取的壹個措施就是進行價格改革。然而這壹價格改革的核心不是以理順價格關系和健全價格機制為主,而是在市場信息失真和供給不足的條件下片面強調放開價格。例如,1992年1月初,政府開始實行自由價格收費標準;1993年和1994年又先後放開了包括房租、電費、煤氣費和市內交通費等多種商品和服務費的價格。壹方面,政府未能對價格變化加以必要的宏觀調控,另壹方面,商品和服務的供給並未因價格上漲而出現大幅度的增長。其結果是,放開價格反而加劇了通貨膨脹壓力。

如果說片面強調放開價格使價格改革以失敗而告終,那麽政治領域中的各種紛爭則使烏克蘭政府無法實施壹個有效的穩定化計劃。如在1993年5月,政府要求在對付通貨膨脹和其他壹些經濟問題時擁有采取緊急措施的特殊權力,但議會拒絕了這壹要求,從而使政府在控制通貨膨脹方面延誤了時機。

(四) 能源危機難以緩解

烏克蘭經濟中壹個至關重要的問題就是能源短缺。烏克蘭的能源危機主要表現為石油、天然氣供應危機。能源危機是由以下兩個原因引起的:其壹,獨立以來,本國主要燃料開采量逐年減少。1990-1995年,烏克蘭石油產量下降了23%,煤下降了49%,天然氣下降了35%,電力下降了36%。

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