1.用不超過150字的篇幅，概括給定材料所反映的主要問題。
理解問題
1.字數限制：150 字。靈活掌握，字數控制在 10%以內。原則上過高或過低都要扣分。
2、表述：要求答案涵蓋全文主要內孤但表述要求卷面簡潔，不冗長，不啰嗦。壹般不直接引用具體事例或數字。
3、範圍限定：只能在給定的材料中概括，不能跳出材料圈，去旁征博引或隨意發揮。
4、權衡性：反映主要問題，即表述主要事實或觀點。答題時不要拘泥於細枝末節，要縱觀全局，高瞻遠矚，從宏觀上把握主要問題。可以說，主要問題就是文中的傾向性問題，它決定或支配著思維的方向或觀念的變化。
答題步驟
1、閱讀過程中要勾畫出文中的主要詞句。主要詞句壹般不包括具體的例子或數字，也不包括直接闡述內容的語句。
2.然後對勾勒出的句子進行分析，去除修飾性語句，只留下主要內容。
3.把留下的語句用流暢的語言組織起來，作為全文反映的主要問題。
答案
完整的答案應由三大部分組成：總結句+分述句+說理句。
1、總結提煉句：總結壹句，高度概括全文的主要問題。句式模式為：這是壹篇關於主體+事件1+事件2+事件3的文體。主體是文章涉及的主要人物或組織的名稱。文體是文章提供材料的體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等。大多數情況下是案例。大多數情況下是案例。事件 1 是主體的第壹個動作，也可以理解為事件的第壹階段。對於只有壹個核心事件的單篇文章來說，只有事件 1 就足夠了。如："這是壹個關於純凈水廣告爭論的故事"。
2、分述句：即對總括句所涉及的內容，分項表述。可根據具體情況采用以下幾種方法（註：因為 "議論文 "考試答案壹般都是客觀的，基本確定，因而以下幾種方法只是切入角度不同，但最終答案應該是不壹樣的，所謂殊途同歸。）
（1）聯系分析法。對於那些縱向結構的給定材料，即按時間階段或邏輯層層深入的順序排列的文章，可以采用此法。例如，模擬試題第（1）題的分論述句可概括如下："（這是壹篇反映醫藥行業藥價虛高情況的報道。）廠家自定價格，中間商層層加價，醫生或醫院為了自身利益給患者開高價藥，患者買高價藥"。這是從藥品流通的四個環節來分析的。
（2）參與者分析。壹件事情可能有多個參與方。在分句奶我們可以從分句當事人的行為來答題。如模擬題（六）的分項可以概括為九"（這是壹起關於中國10家蘋果汁生產商應對方反傾銷起訴而勝訴的案件。）中國低價蘋果汁進入美國市場，引起美方不滿，美方提起反傾銷調查起訴。中方積極應訴，充分發揮有利因素，打贏了官司，維護了中國蘋果汁生產企業的利益。"這種方法是最簡單易行的。
（3）鏈式分析法。有時，壹件材料所涉及的事件是壹環扣壹環的，事件之間的關系顯而易見，這時就運用鏈式分析法。如模擬試題（七）的分述句可歸納如下："（這是壹篇關於我國玩具市場的調查報告。）深圳9家彩電企業結盟後，國家有關部門對此提出質疑，專家認為價格聯盟是變相壟斷，消費出資者對此無動於衷，聯盟內商家意見不統壹最終導致彩電限價失敗。"
（4）類型分析法。對於壹則材料所涉及的是不同類別的人或事，則可進行分類表述。如模擬試題（九）的分說明句可概括為："這是壹份關於中國玩具市場的調查報告。調查顯示，中國玩具消費有著不可估量的發展潛力。家長們望子成龍心切，願意為孩子購買更多的玩具，但調查也顯示，中國成人玩具市場基本上是壹片空白，蘊藏著巨大的商機。到目前為止，還沒有專門生產成人玩具的企業。成人玩具的開發和銷售是世界玩具界的壹個新熱點"。
（5）關鍵詞分析法。對於給定的材料，如果壹時覺得無處下筆去概括，那麽可以先列出詞語在文中出現的頻率，再結合文中的事實或觀點把它們串起來。這對初學者或應試心理素質較差的人比較有幫助。我個人認為，作文閱卷要做到客觀公正，就必須有壹個客觀的評判標準。所以，其答案的客觀性應該更強。我們首先要選點。確保選點的正確性，能少失分盡量少失分。如模擬試題第（8）題，先概括總句：這是壹篇關於某山泉與全國其他純凈水廠家打水仗的報道"。分述句的概括，如果覺得有難度，可以先列出主要詞語，（科學檢測、全國各地純凈水場、反擊、炒作、反不正當競爭法、查處標準純凈水、純天然、反不正當競爭法、虛假宣傳、科學性。）這樣，再讀全文，經過分析思考，就可以提煉出不連貫的句子："某泉宣布不再生產純凈水，到純凈水廠跑壹趟，引起全國各大純凈水生產商的反擊。這些純凈水生產商質疑農夫山泉的科學檢測，認為其炒作，屬於不正當競爭。他們要求國家有關部門對此事進行查處。這引發了社會各界對這壹問題的關註和討論"。
（6）主動方分析。給定資料，壹般都是含有內在矛盾的事件或觀點。此時，為了保證我們分析的切入點，可以先確定誰是事件的主動方，從主動方的角度去擬題。但需要考生站在客觀公正的立場上表述事件的過程，在表述中不要隨意使用定性的詞句，以免失去客觀公正的立場。
3、說理句。說理句的基本句式結構是："它告訴（或揭示、反映）......道理（或規律、本質）"。縱觀參考答案，有的答案有說理句，有的答案沒有說理句。筆者認為，作為考生，為了確保萬無壹失，應該用簡潔的語言表達事件對人們認識或啟示的影響。說理句要求考生對給定資料有較強的歸納分析能力，並能從中得出壹定的道理。當然，在少數情況下，文中也有現成的語句，需要考生認真分析辨析。
參考文章編輯
申論寫作常見錯誤分析
"申論 "作為壹種全新的考試方式出現在我國各級公務員錄用考試中。大部分考生對申論比較陌生，寫作中存在不少問題。本文試就申論寫作中的常見錯誤結合實例加以分析，以期對考生有所幫助。
壹、閱讀資料不仔細，分析資料不深入，盲目求快，下筆倉促
申論寫作，要在短短的150分鐘內根據給定資料完成三項嚴格要求的寫作任務，難度大，時間緊。因此，不少考生草草瀏覽了壹遍給定資料，卻沒有理出頭緒，明確資料反映的問題後，立即動筆。如此壹來，第壹次寫作任務就出現了偏差--概括不是主要內容。例如，在2000年中央和國家機關公務員錄用 "申論 "考試（以下簡稱2000年申論考試，試卷發表於《應用文寫作》2002年第5期）中，壹位考生概括的主要問題是--"壹、法院能否因為印刷廠的利益就不審理此案或因為印刷廠的利益就判決H公司敗訴？二、環境保護與經濟利益哪個更重要？(三）在執法過程中，是嚴格執法重要還是充分考慮社會影響重要，當二者發生沖突時該怎麽辦？"這位考生從資料中歸納了三個問題，哪壹個是主要問題？不得詳述。從以上胡子眉毛壹把抓的概括來看，推測他自己可能也沒有想明白。中央和國家機關招錄公務員，報考人員具有大學本科以上文化程度。按理說，從給定資料中不難歸納出主要問題。因此，以偏概全，顯然是因為對資料缺乏認真閱讀和研究。材料往往涉及面廣，內容復雜。要想從中理出頭緒，抓住問題的關鍵，就必須吃透材料，草草瀏覽是達不到這壹目的的。古人寫名言"袖手在前方，方能快寫在後方"。作文寫作 "手在前 "要下功夫閱讀、理解、分析材料。必須舍得下這個功夫！從2000年開始，連續三年，中央和國家機關公務員錄用考試 "申論 "試卷的 "註意事項 "上都寫著 "作答參考時限：閱讀40分鐘，作答110分鐘"。這樣的特殊提示在各類考試中應該是獨壹無二的。據筆者了解，提示作文的寫作方式對於大多數考生來說並不熟悉。議論文寫作強調的是對材料的分析駕馭能力和語言表達能力，所以對有限材料的駕馭能力貫穿整個寫作，其基礎在閱讀。試卷說明中提示閱讀時間占總時間的1/4強，也是為了強調閱讀在作文寫作中的重要地位，以防考生忽視這壹點而影響水平的正常發揮。命題者用心良苦，考生不可不察！作文發揮較好的考生，無壹例外都充分強調了閱讀的基本環節。這壹點，從答卷中可以看出。2000年的作文考試中，有考生就把主觀題概括為 "該信息反映了在城市發展過程中，企業因正常生產產生的噪聲嚴重幹擾了周圍居民的正常生活，引起了民事糾紛，國家行政機關、國家司法機關應如何既合法又合理地處理這些糾紛"！題，即如何既保護群眾的合法權益（不讓超標噪聲影響生活），又保護企業的合法生產秩序和利益，做到兩全其美，讓雙方都滿意"。開門見山的概括證明考生已經讀懂了材料。在閱讀資料（包括試卷說明的其他文字）時，還應對材料中的關鍵詞句作壹些摘錄，以利於理解分析和寫作立意。例如，2001年中央和國家機關公務員錄用考試 "申論 "試卷（以下簡稱2001年申論試卷）所給材料中，最後的標點符號--"避免藥品不良反應的重復發生，降低藥物濫用的發生率，提高用藥的安全性 "就應隨之摘錄。
另外，不少考生在答卷時往往先松後緊。前兩部分尤其是 "方案對策 "花費時間過多，結果最後的論證只能草草收場，甚至無法完成。而最後壹部分的論述恰恰是含金量最高的（20%概括內容，30%提出方案，50%說明理由），是決定考試成敗的關鍵因素。因此，考生還應註意合理分配時間。壹般應做到閱讀資料40分鐘左右，概括內容20分鐘左右，闡述論證不少於50分鐘。
其次，對議論文寫作的特殊要求不甚了解，不能嚴格按要求寫作
議論文寫作不同於壹般作文的壹個顯著特點，就是它寫作的多層次性和綜合性。它的多層次表現在整篇文章由要求不同的三篇文章組成。其綜合性在於三篇文章構成了壹個聯系緊密的寫作鏈條和邏輯嚴密的整體。很多考生對這壹特殊之處不理解，寫作中自然難免出現偏差。比較常見的有以下幾種情況：
（壹）忽視作文三部分之間相互貫通的密切關系
作文三部分寫成三篇獨立的文章是互不關聯的，忽視它們之間的密切聯系是考生常犯的錯誤。以 2001 年的作文試卷為例，試卷給出的材料是 "PPA 在全球引發的風波"。有考生將主要問題概括為 "含 PPA 的藥品在全球受到圍攻，人們像躲避瘟疫壹樣躲避這些藥品"，對策部分的要點是 "政府應責成主管部門迅速禁用所有含 PPA 的藥品"，闡述部分的觀點是 "含 PPA 的藥品在美國被禁用的第二天就有不含 PPA 的新藥上市，足以說明敏銳的眼光和前瞻性的重要性"。這份答卷，三部分內容互不關聯，毛病十分明顯。而這正是作文寫作的大忌。考生在整個寫作過程中壹定要把這三個部分作為壹個整體來把握。不僅要做到寫作前後銜接，相互呼應，而且寫作前的構思也應前後壹致。因為，歸納概括的過程不僅是熟悉信息的過程，更是分析判斷的過程；提出解決方案的過程不僅是解決問題的過程，更是理性思考的過程。成功的議論文寫作，三部分要相互協調、相互配合、相互貫通，即對信息反映的主要問題進行概括，對主要問題提出對策，對主要問題進行論述，對主要問題進行論證。
（二）忽視了作文三部分各自不同的文體、體式要求
作文寫作中，考生忽視三部分各自的文體、體式要求也是經常出現的問題，尤其是具有較多科技知識的考生往往容易出現此類問題。作文****，這三個部分構成了 "申論 "的整體，密不可分。但同時它們作為獨立的寫作單元，又有著不同的要求。首先，它們的文體不同：概括部分是記敘文，議論部分是說明文，論證部分是議論文。其次，它們采用的表達方式不同：概括部分以記敘為主，方案部分以說明為主，分析論證部分以議論為主輔以記敘和說明。三是文體不同：概括部分文字要簡潔準確，解答部分文字要簡明扼要，論證部分文字要有邏輯性和說服力。很多考生在答卷中沒有考慮到以上各部分在文體上的區別，文體使用不當的現象屢見不鮮。例如，在 2001 年的作文考試中，壹位考生用這樣的文字概括了主要問題："全球緊急狀態！世界震驚了！PPA 是壹個惡魔，它攪動了美國人、英國人、中國人、日本......、白人、黃種人和黑人！研究結果令人震驚：服用含有 PPA 的藥物的患者容易中風！美國聯邦食品藥品管理局封殺了 PPA！英國衛生部門封殺了 PPA！日本厚生省封殺 PPA！......"就文章而言，表達基本通順，語言水平還不錯。但按照申論作文概括主要內容部分的要求，存在的問題太多，其中比較突出的是文體、語體不恰當。
（三）字數掌握不合理
作文中還存在字數掌握不合理的問題。考生往往存在不註意字數相關要求的問題。作文三個部分的字數要求是不同的。對於 "總結問題 "和 "提出對策"，規定了字數上限："請勿超過 xxxxx 字"。而論證部分的字數規定則允許壹定的上下浮動空間："請用 xxxxx 字左右"。答卷時，前兩部分的字數壹般不應少於規定字數的 10%，否則會被扣分。有些考生在完成這兩部分寫作時，喜歡把字數壓縮到最低限度，誤以為這樣可以節省時間。殊不知字數太少不僅要扣分，而且會因此大大增加寫作難度，難免遺漏壹些重要內容。例如，在2000年的作文考試中，有考生把主要內容概括為 "文中以紅星新村5號樓居民H告××印刷公司壹事反映了在經濟發展過程中，如何處理企業生產與人民生活之間的矛盾"。正如文中所描述的市民拿起法律武器維護自身利益，卻因種種原因遲遲得不到審理"。本段概括不足100字，比規定的150字限制少了1/3。"簡短 "雖然簡短，但概括的不是主旨。如果增加1/3的篇幅，就能包含部分主要內容。論證部分字數把握相對寬松，但也存在壹個如何把握 "度 "的問題。很多考生往往會寫得比規定字數多很多。壹個典型的例子是2001年的申論考試，議論文部分規定的字數是1000字左右，壹位考生居然寫了1800字。應該說這並不容易，體現了考生敏捷的思維、飽滿的文字表達能力。但就考查能力而言，這並不可取。因為長度超過規定壹倍以上，所花的時間和精力（包括構思和寫作）自然要多得多。作文考試的總時間是有限的，每壹分鐘都非常寶貴。議論占用時間過多，勢必影響前兩部分的寫作質量，極易失分。而議論部分不因字數多少而扣分，豈不是得不償失？更何況，文章內容長並不等於好；相反，寫出精髓的往往是好文章。壹般來說，議論部分以不超過規定字數100字為宜。
三、提出的對策缺乏針對性和可行性
提出的對策缺乏針對性和可行性也是議論文寫作中經常出現的問題。對策的針對性是指解決問題的方案緊扣所概括的主要問題。前者概括什麽樣的問題，後者就要給出什麽樣的解決方案。概括主要問題包括幾個方面或幾個層次，對策也必須有幾個方面或幾個層次。對策的可行性是指解決方案切實可行，而不是脫離實際的空談。這裏的現實不僅包括國情、民情和國家法律政策，還包括問題發生的具體環境背景、社會條件等諸多方面。可行性還包括方案應具有可操作性。因為從根本上說，制定方案就是為了解決問題，如果不能操作就毫無價值。因此，可操作性是方案的生命力所在。應該說，方案的制定是沒有標準答案的。這部分的得分主要取決於兩個方面：壹是文字表達水平；二是評審人對妳所提方案可行性的評估。評估壹般要考慮這幾個要素：壹是能否確保正確解決提出的問題；二是解決問題的成本是否盡可能小；三是承擔的風險是否小；四是副作用是否最小；五是獲得的效益（經濟效益和社會效益）是否最大。
考生的對策缺乏針對性和可行性，主要有兩個原因：壹是沒有歸納問題。沒有對給定材料所反映的問題進行正確的分析理解、概括綜合，抓不住問題的要害，提出的對策就無從談起，更談不上針對性和可行性。以2001年的作文考試為例，如果考生不能從給定資料中正確概括出 "由於藥品不良反應的反復發生，因而減少藥品事故，提高用藥安全已成為各國政府、社會各界、廣大人民群眾密切關註和積極行動的全球性問題 "這樣壹個主旨，就根本不可能提出解決問題的對策。為了避免出現這種情況，就必須在閱讀材料上下功夫。其次，很多考生由於缺乏實踐經驗，特別是處理復雜事件的經驗，導致方案理想化、簡單化，無法落實。例如，2000 年的作文考試中，某考生擬定的方案是 "某市紅星村居民 H 起訴××印刷公司的處理方案"：1.建議某市人大介入此案，督促市中級人民法院審結上訴案件，依法保護公民的合法權益。2.建議市環保局對××印務公司予以罰款處罰，並再次對該公司下達整改通知書。下達限期整改通知書。屆時進行驗收，驗收不合格的，責令停產整改。停產整改後仍不合格或其消極對抗的，則由市工商行政管理局吊銷其營業執照。3.建議×××公司上級主管部門協調某市有關方面提出該公司搬遷論證意見，並正式向有關部門提出搬遷申請。4.建議市城市規劃部門進行論證，制定科學的城市規劃方案，列入城市建設規劃，減少和杜絕此類事情的發生。"這種 "十二道金牌壹連串 "式的方案，是典型的理想化、簡單化、書本化的內容。要避免出現這樣的情況，就必須深入實際，下苦功夫多思考、多體會，努力提高處理實際問題的能力，別無他法。[1]