編制目的:我國食品種類繁多，有些食品生產技術要求高，食品安全風險大。但我市食品小作坊眾多，大多生產條件簡陋，品控能力較弱，違法成本相對較低。要根據食品安全風險程度、當地行業現狀和監管需要，限制小作坊生產加工這些高風險食品，切實降低我市食品安全事故風險，更好地。
編制過程:《安徽省食品安全條例》頒布後，市美國食品藥品監督管理局在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，充分考慮法律法規要求和小作坊食品生產現狀，充分考慮依法行政的要求和滿足人民群眾需求的現實，充分考慮食品安全要求與傳承地方特色食品的關系，制定了《黃山市禁止小作坊生產加工食品目錄(第壹批)》(征求意見稿)。
編制依據:《安徽省食品安全條例》第五十條規定，設區的市人民政府食品藥品監督管理部門應當制定禁止食品小作坊生產加工的食品目錄和禁止食品攤販經營的食品目錄，向社會公布，並根據食品安全監督抽檢結果、食品安全風險評估和食品安全狀況進行調整。禁止生產加工經營的食品目錄應當向省級人民政府食品藥品監督管理部門備案。
編制原則:
兼顧食品安全和方便群眾。堅持對食品安全風險的科學判斷，在風險相對可控的情況下，盡量不取締和擴大禁用品種，以保障食品供應和促進社會就業，方便人民生活需求，實現安全與便利的雙贏。
《安徽省食品安全條例》已明確禁止所有包括。未列入《安徽省食品安全條例》禁止生產目錄，但在我市小作坊生產的品種，根據風險評估予以禁止；我市目前沒有此類食品作坊的，暫不列入目錄，待根據需要修改後再決定是否列入。
除了考慮食品加工工藝要求、消費群體等風險因素外，鑒於食品小作坊制假成本相對較低，還應重點防控容易使用劣質原料、摻雜使假的品種。
為避免歧義，食品產品的類別和明細按照《中國食品藥品監督管理局市關於公布食品生產許可分類目錄的公告》(2016號)統壹。
:生產許可證申請流程:
申請:企業申請生產許可證，必須填寫統壹格式的生產許可證申請表壹式四份，報質量技術監督局業務處。企業應同時提供以下資料:企業法人營業執照；例行(型式)檢驗報告；環保、健康證等。
業務部門對全部材料初審合格後，將申報材料報質量技術監督局質量處，市局統壹安排初審和檢查。
申請材料初審後將提交至省質量技術監督局。
受理:省級質量技術監督局受理企業申報材料後，在7個工作日內向符合申報條件的企業出具生產許可證受理通知書。
現場審查:
生產許可證實施細則規定由省級質量技術監督局負責組織企業生產條件審查和封存樣品的，省級質量技術監督局應當在受理申請後2個月內組織生產條件審查和現場封存樣品。省級許可證辦公室應當自受理企業申請之日起3個月內完成材料匯總，並將符合條件的企業名單及相關材料報審查部門。審查部門應當自收到省級質量技術監督局報送材料之日起45日內，完成對企業生產條件的抽查和材料匯總，並將合格企業名單及相關材料報送全國許可證辦公室；
生產許可證實施細則規定由審查部門組織對企業生產條件進行審查和封樣的，省級質量技術監督局應當在受理企業申請後15日內將相關材料移交審查部門。審查部門應當自收到省級許可證辦公室提交的材料之日起2個月內，組織對申請取證企業的生產條件進行審查，並現場抽取樣品。
審查部門應當自收到省級許可證辦公室報送材料之日起3個月內，將合格企業名單及相關材料報送全國生產許可證辦公室；對申請取證企業生產條件的審查由審查小組承擔，審查小組對審查報告負責。
樣品檢驗:申請取證的企業應在封樣後15日內將樣品送達指定的檢驗機構。檢驗機構收到樣品後，應當按照實施細則規定的標準和要求進行檢驗，並在規定的期限內完成檢驗。標準中對產品檢驗有特殊要求的，按標準執行。當產品檢驗周期超過第14條規定的材料提交時限時，材料提交時間以檢驗完成時間為準。
程序:全國許可證辦公室自收到各省級質量技術監督局和審查部門匯總的符合認證要求的企業名單及相關材料之日起1個月內完成審批。經審查批準，符合認證要求的，國家質檢總局頒發生產許可證；不符合認證要求的，將提交材料退回相關省級質量技術監督局或審查部門，並告知企業。
後處理:省質量技術監督局對不符合認證要求的企業出具《生產許可審查不合格通知書》，同時撤回《生產許可受理通知書》。企業應當自收到生產許可證審查不合格通知書之日起認真整改，2個月後可以再次申請取證。
生產許可證百度百科