提高自主創新能力，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，是企業生存、發展和提高綜合競爭力的根本途徑。這也是增強自主創新能力、建設創新型國家的迫切要求，也是應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的緊迫任務。近年來，中國企業技術創新的積極性迅速提高，但總體上看，中國企業的技術創新能力還比較薄弱。要加快推進技術創新工程，綜合運用政策、投資、金融、服務等多元化支持手段，引導各類創新要素向企業集聚，使企業真正成為研發投入、技術創新活動和創新成果應用的主體。\x0d\壹是完善和落實鼓勵企業自主創新的相關政策。進壹步落實規劃綱要及其實施細則的配套政策，特別是與鼓勵企業自主創新相關的稅收優惠、資金支持、政府采購等政策。，並加強政策的宣傳和培訓，讓企業真正享受到政策帶來的好處，鼓勵企業加大研發投入，提高自主創新能力。做好政策實施的評估和監督，建立政策跟蹤研究和持續改進的長效機制，在實踐中改進和完善政策體系。\x0d\二是加大對企業技術創新的支持力度。支持企業承擔更多國家和地方重大科技項目。鼓勵科研機構和高等院校向企業開放，享受科技資源。建設壹批面向企業的技術創新服務平臺，幫助企業開發新產品、調整產品結構、創新管理和開拓市場，提升核心競爭力。建設壹批產業技術創新戰略聯盟，促進產學研緊密結合。加大對科技型中小企業技術創新的金融支持力度，建立健全支持中小企業發展的科技投融資體系和風險投資機制，發展科技中介服務機構，扶持壯大壹批具有創新能力和自主知識產權的中小企業。\x0d\第三，加強企業R&D條件和人才隊伍建設。加快創新型企業建設。在有條件的企業建立國家重點實驗室、工程中心等基地，鼓勵企業、高校和科研機構共建各類研發機構，支持企業R&D能力建設。鼓勵企業引進海外高層次人才，開展各類人才培訓，與高校、科研院所合作培養技術人才。鼓勵企業探索建立知識、技術、管理等要素參與分配的制度和措施。\x0d\第四，組織動員科研院所、高校科技人員深入企業開展多元化創新創業服務。利用科技中介機構和技術轉移機構搭建科技人員與企業雙向選擇的信息交流平臺，形成科技人員服務企業的長效機制。從科研院所和高校選拔壹批科技人員進入企業開發技術和產品。特別是鼓勵科技人員將技術和產品帶入企業進行推廣應用。鼓勵科技人員直接創辦科技型中小企業，促進科技創業。
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