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疾控機構能否做好第二類疫苗的宣傳工作

壹是改革完善第二類疫苗集中采購機制。第二類疫苗由省級疾病預防控制機構組織集中采購,由縣級疾控機構向疫苗生產企業采購並供應給轄區接種單位。接種單位不得直接向疫苗生產企業采購第二類疫苗。疫苗生產企業直接向縣級疾控機構配送二類疫苗,或委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業配送,這將大大減少中間環節,有效解決二類疫苗流通混亂的問題。

二是加強疫苗冷鏈管理。疫苗儲運全過程不得脫離冷鏈,定期監測記錄溫度。食品藥品監管部門將組織制定疫苗生產、儲存、運輸的操作規範,加強冷鏈運輸過程的規範化管理。

三是推進疫苗全程追溯體系建設。加快建立國家預防接種信息管理系統。疫苗生產企業、疫苗進口企業、配送企業、縣級疾控機構和接種單位要依法建立真實完整的銷售、購進、儲存、配送、供應記錄,做到票證相符、票貨相符、票款相符。

四是嚴禁非法銷售疫苗。任何企業和無資質的個人不得從事疫苗買賣、儲存、運輸等活動。任何單位和個人不得以郵寄、互聯網交易等方式銷售疫苗,不得以任何方式贈送疫苗。藥品經營企業不得銷售疫苗。

五是加強接種單位規範化建設。規範接種單位設置和人員資質,在農村實行以鄉鎮為單位的集中接種模式,村醫不得開展第二類疫苗接種業務。同時,規範預防接種設施條件、疫苗和冷鏈管理、不良反應監測和處理、預防接種告知和宣傳行為以及預防接種記錄和報告等。

六是完善和落實政策保障機制。按照中央編辦、財政部、衛生計生委關於疾控機構人員編制標準指導意見的規定,保障各級疾控機構人員編制落實。疾控機構的人員經費、公用經費和業務經費要足額納入預算,對財政投入不足的部分,要認真核實,由同級財政予以保障。要科學核定和動態調整疾控機構績效工資總量。建立科學合理的績效考核和績效工資分配制度。科學核定縣級疾控機構第二類疫苗儲運費和接種單位預防接種服務費標準。

七是建立國家免疫規劃疫苗動態調整機制。根據傳染病防控需要和國家經濟發展水平,結合專家科學意見,逐步將安全有效、財政可承受的第二類疫苗納入國家免疫規劃。

八是建立健全預防接種異常反應補償保險機制。鼓勵建立商業保險等多種形式的預防接種異常反應受種者補償機制,提高預防接種異常反應補償的公平性和效率。在預防接種異常反應保險機制建立前,各地仍應按照現行規定開展補償工作。

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