2010對於世界經濟來說，依然是動蕩的壹年。2011，歐美等主要經濟體能否實現全面復蘇，新興經濟體能否保持強勁增長，都還是未知數。
可以預計，美國、歐洲和日本仍將拖累全球經濟增長。美聯儲可能在新的壹年推出新壹輪量化寬松政策，這將給新興市場國家帶來更大的輸入性通脹壓力，新興市場國家也將面臨更大的短期國際資本流入。曾準確預測美國金融危機的資深市場分析師梅裏斯再次預測，2065438年美國將有110個城市“破產”。
在歐洲，歐元區內部經濟發展的不平衡並沒有因為主權債務危機的爆發而有所收斂，甚至可能進壹步擴大。在亞太地區，日本經濟預計將保持低速增長，仍無力擺脫過去20年的低迷周期。
新興市場經濟發展仍存在諸多不確定性，如外部需求減弱、通脹壓力加大、貿易摩擦增多，以及妥善處理內部經濟結構調整等。這些問題能否順利解決，擺脫衰退的陰霾，新興市場需要做足功課。
二、大國關系在“大選準備年”將如何“浪漫”？
中美、中日、美俄、日俄的關系也牽動著各方的神經。
2010年，全球地緣戰略重心東移，美國高調宣布重返亞太，盟國日韓頻繁軍演。美國與亞太地區的關系如何持續引人關註。
與此同時，新年伊始，中國國家主席和胡錦濤即將訪美，中美關系將繼續成為新壹年的熱點話題。
2011是美俄的“大選準備年”。大選效應下，美俄關系還會像2010時那麽“和諧”嗎？兩國間的間諜問題會不會再次被刻意“淡化”？美俄核裁軍協議能落實嗎？這兩個大國的外交走向將永遠是國際舞臺上的壹個焦點。
此外，美國與伊斯蘭和阿拉伯世界的關系也可能“制造”更多的新聞熱點。
3.朝鮮問題六方會談能重啟嗎？
“天安號”事件、朝韓炮擊事件、韓國壹系列軍演，促使朝鮮半島局勢壹路升溫。重啟六方會談的必要性再次被提上日程。
中國政府勸和促談的積極努力得到了各方的積極評價。與此同時，六方會談參與國重啟和談的外交活動也在頻繁進行。
2011朝鮮半島局勢能否緩和，六方會談何時啟動，備受人們關註。
4.阿富汗戰爭進展如何？
2010年末，美國總統奧巴馬在白宮公布阿富汗戰爭新戰略評估報告，稱美國在瓦解“基地”組織和打擊塔利班方面取得巨大進展，美國將從2011年7月起如期從阿富汗撤軍。
同時，他警告說，阿富汗戰爭仍然“非常艱難”。
然而，在阿富汗，美軍仍然受到塔利班的襲擊和“騷擾”，阿富汗無辜平民的死亡人數繼續上升。
美國能否在新的壹年如期撤軍，阿富汗局勢如何發展，還有待觀察。
5.南非氣候大會能否取得突破？
過去的2010年，美聯社稱之為“地球反擊年”。地震、熱浪、洪水、火山爆發、超強臺風、暴風雪、泥石流和幹旱造成至少29萬人死亡，是十多年來死亡人數最多的壹年。
科學家和自然災害專家指出，在大多數情況下，人類本身就是罪魁禍首。幸運的是，人們也意識到自己的罪行，並以不同的形式“贖罪”。
為應對全球氣候問題，2011南非氣候大會再次被各方寄予厚望。2010，10年2月，備受關註的坎昆氣候大會落幕。大會最終達成了妥協、平衡、靈活的“壹攬子”坎昆協議，該協議沒有明確《京都議定書》談判的未來，也沒有給出完成第二承諾期的時間表。
《坎昆協議》對備受關註的“快速啟動資金”和“氣候基金”有原則性的理解，但“選項”還有很多，這些分歧留給了2011南非德班氣候大會。這也將意味著南非德班氣候談判的任務將非常艱巨。
6.伊朗核問題僵局能否打破？
2010伊朗在伊朗核問題上繼續與以美國為首的西方國家博弈，上演了壹場威脅與反威脅、制裁與反制裁的激烈較量。、
雖然伊朗與六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)的伊核問題談判於5438年6月+2月在日內瓦重啟，但由於雙方在鈾濃縮等關鍵問題上分歧嚴重，談判並未取得任何實質性進展。
從2011開始，伊朗發函邀請多國代表參觀其核設施，邀請名單中不包括美國。分析人士表示，由於伊朗與西方在核問題上分歧巨大，2011的談判前景並不樂觀。
7.全球軍備競賽會升級嗎？
目前的世界武器分布是不平衡的。為了維持自己的霸權，美國的軍費開支幾乎等於世界上其他國家的軍費總和。
很多國家增加軍備只是為了增加安全感和防禦能力。日本試圖占領亞洲，大力發展軍備，希望通過加強日美同盟來牽制中國。
印度希望成為南亞次大陸和印度洋的主導國，國防投入明顯超過當前國防需要。朝韓之間存在軍備競賽。
在西亞和中東，以色列和伊朗之間也存在軍備競賽。2011全球軍備競賽會有升級的可能嗎？美俄新核裁軍會被批準生效嗎？美國能帶頭裁減軍備嗎？這些問題需要註意。
8.新壹輪太空競賽會被引爆嗎？
美國在2010公布了新的太空計劃，不僅準備重返月球，還希望在20世紀30年代中期之前將宇航員送上火星。
根據新的太空計劃，美國航天飛機艦隊將於2011年完全退役，美國將吸引更多私營企業參與太空探索。美國政府將在未來五年內向美國國家航空航天局註入60億美元，以支持新的太空計劃。
與此同時，俄羅斯Energia航天公司表示，他們正計劃在2011開始開發使用核推進系統的標準太空艙。據俄羅斯聯邦航天署稱，如果俄羅斯想在太空競賽(包括月球和火星的探索)中保持競爭優勢，為載人飛船研制兆瓦級核空間動力系統是非常重要的。
此外，印度、澳大利亞、加拿大等國在空間系統攻防對抗技術方面也取得了重要進展。種種跡象表明，新壹輪太空競賽是否會被引爆？
9.如何在美日俄政壇“推陳出新”？
俄羅斯將於2011年底舉行國家杜馬選舉，這將拉開2012俄羅斯總統選舉的序幕。對於俄羅斯人民和世界來說，或許可以在20112解開俄羅斯政壇的“2012之謎”，也就是2012的“誰在掌管龔克”？
與此同時，美國各黨派也將開始為2012大選做準備。驢象之戰在2011尤為關鍵。民主黨能否在經濟問題上挽回民心，為奧巴馬連任鋪路？* * *而該黨又會推出哪個新的政治人物敢和奧巴馬叫板？
在亞洲，日本政治壹直動蕩不安。首相菅直人在新年伊始宣布了重組計劃。他能改寫日本首相“短命”的厄運嗎？
10.多哈回合能結束嗎？
2006年10月結束的G20峰會和亞太經合組織領導人非正式會議都表示希望多哈回合在2006年結束。與會領導人壹致認為，2011是完成多哈回合談判的重要“機會之窗”，呼籲加快談判進程，堅持已達成的諒解，尊重對多哈談判的授權，承諾壹旦談判達成協議，將推動國內立法機構盡快批準有關協議。這與之前類似的說法有何不同？又是“套路”“泛泛之談”？多哈回合談判能否在2011告壹段落？
十壹屆中國* * *產黨應對反腐問題。
“反腐如雷雨。雷聲大，雨點小。壹陣風吹來就會被拉倒。”這是對現實生活中反腐現狀的比喻。有人認為反腐敗鬥爭“光說不練”，實際成效不明顯。那麽，反腐真的是“雷聲大雨點小”嗎？事實上，這種觀點並不符合事實。
從某種意義上說，“雷聲大雨點小”體現了我們黨反腐敗的巨大決心和聲勢。多年來，黨中央每年都對反腐敗工作作出專門部署，國務院每年召開廉政工作會議，制定壹系列專門文件，出臺壹系列重大措施，始終保持高壓反腐態勢。
但用“小雨”來形容反腐效果並不現實。事實上，我們黨不僅高度重視反腐敗，而且堅決打擊，不僅是“雷霆萬鈞”，也是“雨點”。
首先是“真打”，對腐敗分子嚴肅處理。反腐不停留在口頭上，而是落實在行動上。2009年，全國紀檢監察機關立案134504件，結案132808件，給予黨紀政紀處分138708人，向司法機關移送涉嫌犯罪問題5366人，追究領導幹部責任7036人。治理商業賄賂工作深入開展，查處商業賄賂案件15548件，涉案金額39438+0億元。紮實開展工程建設領域突出問題專項治理，立案3517件，給予黨紀政紀處分1521人。
二是“嚴打”，嚴查深挖抓“老虎”。不管妳職位多高，只要妳搞腐敗，就壹查到底，絕不姑息。2009年，查處了王毅、皮、黃松有、等壹批大案要案，許宗衡、、黃瑤、、康日新、等也在接受調查。“有經濟特區，但沒有反腐特區。”深圳前市長許宗衡被抓時，壹位網友的留言正好說明了這個事實。
三是“善戰”，工作水平不斷提高。堅持從實際出發，認真總結經驗，不斷推進工作創新，推動反腐敗工作由註重治標、註重遏制向標本兼治、綜合治理轉變，再向標本兼治、綜合治理、懲防並舉、註重預防轉變。努力把改革的動力、教育的說服、制度的約束力、監督的制衡、懲罰的威懾力有機結合起來，形成反腐倡廉建設的合力。
近年來，懲治和預防腐敗體系建設紮實推進，在思想教育、法律法規、權力監控、源頭治理等方面取得重要進展。，進壹步形成了全黨開始抓反腐倡廉建設的局面。當前，加強新形勢下的反腐敗工作，必須加快懲治和預防腐敗體系建設，重點抓好反腐敗制度建設，建立科學、嚴密、完整的反腐敗體系。
完善教育體系。要把近年來實踐證明可行有效的教育方法以制度的形式固定下來，形成常態化的工作局面。以理想信念教育為基礎，以領導幹部教育為重點，完善基層黨員示範教育、警示教育、崗位廉政教育和輪訓制度，使黨員幹部築牢拒腐防變的思想防線。
完善監管體系。積極探索加強監督的有效途徑，建立健全決策、執行、監督相互制約、相互協調的權力結構和運行機制，確保權力依法運行。改革完善黨內監督制度，健全權力運行監控機制，完善黨內決策監督機制，落實重大決策報告制度，完善信訪聯席會議制度，提高監督的權威性和有效性。
完善預防體系。從重點領域、重點部門、重點環節入手，找出容易誘發腐敗的部位和環節，築牢制度防線。推進廉政風險防控機制建設，形成信息共享和腐敗預警機制，建立健全防範利益沖突制度，更好發揮市場配置資源的基礎性作用，有效排查化解廉政風險。
完善懲罰制度。遏制腐敗，懲治腐敗，任何時候都不能放松。要分析案件查辦中的難點問題，特別是制度缺陷，建立健全及時揭露、發現和查處腐敗案件的機制。加強反腐敗立法，修改完善懲治腐敗的法律法規。
切實增加普通勞動者的收入
四月的北京，春暖花開。在人民大會堂舉行的2010全國勞動模範和先進工作者表彰大會上，胡錦濤總書記發表了重要講話。當總書記強調要“不斷提高勞動者特別是壹線勞動者的勞動報酬”“讓廣大勞動者實現體面勞動”時，現場爆發出熱烈的掌聲。後來通過新聞媒體報道，也在社會上引起了熱烈反響。可以說，總書記的話既擊中了分配不公的要害，也指明了深化收入分配制度改革的關鍵。
當前，普通勞動者收入偏低已成為收入分配領域的突出問題。在大多數人的收入來源是勞動收入的情況下，要解決分配不公的問題，首先要切實增加普通勞動者特別是壹線勞動者的收入，扭轉勞動收入比重下降的趨勢，使勞動者的工資增長與國民經濟增長和企業利潤增長相匹配，讓人們“勞有所獲”、“有所為”。
建立正常的工資增長機制。工資是勞動報酬的主要形式，提高工資收入是增加普通勞動者收入的主要途徑。據介紹，在發達國家，工資壹般占企業運營成本的50%左右，與中國相比，差距很大。要完善和落實工資正常增長機制，隨著經濟發展和物價水平的變化，適時調整最低工資標準和平均工資水平。完善最低工資制度，督促企業嚴格執行最低工資制度，確保工資按時足額發放。
全面推行工資集體協商制度。增加普通勞動者的收入，應該改變工資由企業單方面決定的現狀，增加勞動者的話語權。近年來，許多省份開始推行工資集體協商制度。截至2009年，全國共簽訂集體合同65438+24.7萬份，覆蓋企業265438+65438+20萬家。應逐步全面推行這壹制度，扭轉“職工不敢談，用人單位不願談，不肯談”的局面，切實發揮保障職工工資正常增長的作用，更好地協調勞動關系，切實維護普通勞動者的合法權益。
大力促進農民增收。當前，城鄉居民收入差距繼續擴大，農民增收仍然困難。要完善各項支農惠農政策，千方百計增加農民收入。大幅度增加對“三農”的投入，財政支出、國債資金和土地出讓收入都要向“三農”傾斜。提高糧食等主要農產品價格，擴大農業補貼範圍，提高補貼標準。加強對農民創業的金融和財政支持，培育農民收入新的增長點。繼續做好農村扶貧工作，從根本上提高貧困地區和貧困人口的自我發展能力。
加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。社會保障是“收入分配的調節器”和“社會發展的穩定器”，應進壹步完善保障體系，擴大覆蓋面，提高保障標準。推進企事業單位基本養老保險制度改革，積極開展新型農村社會養老保險試點，全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度建設，完善城鄉居民最低生活保障制度，保障低收入群體基本生活和基本權益。
十三。調控房價過高問題
2010 4月14日，國務院召開常務會議，研究部署遏制部分城市房價過快上漲的政策措施。4月17日，國務院發布《關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，提出五個方面十項政策措施，被稱為“新國十條”。這壹調控措施力度大、範圍廣、針對性強，被壹些媒體稱為“史上最嚴厲的房地產宏觀調控”，廣受群眾歡迎，充分表明了黨和政府遏制房價過快上漲的態度和決心。
“新國十條”發布後，許多大中城市結合實際出臺了壹系列具體的調控措施，房地產市場出現了從“量價齊升”到“量價齊跌”的明顯變化。據統計，全國大部分城市房屋交易量明顯下降:5月上半月，北京現房交易量較4月上半月下降73.6%；“新國十條”出臺三周後，深圳新房銷售面積較前三周下跌近七成。部分城市房價出現松動跡象，投資者預期開始轉向，出現投資者集中拋售的現象。這說明“新國十條”的威力已經顯現，房地產市場的“虛火”已經“降溫”。
首先是“明確問責”，即明確各級政府的責任。抑制房價過快上漲的關鍵在於各級政府，尤其是城市政府。“新國十條”明確提出，穩定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實。要把思想統壹到中央的部署上來，認真落實調控政策，切實履行好穩定房價和住房保障的職責。要加強對地方政府工作的考核、監督和檢查，建立約談、檢查和問責制度；對穩定房價、推進保障房建設不力，影響社會發展穩定的，要追究責任。
二是“抑制投機”，即堅決抑制投機性住房投資需求。實施更加嚴格的差別化住房信貸政策，提高購買第二套、第三套及以上住房的首付比例和貸款利率，嚴格管理住房消費貸款。充分發揮稅收政策對住房消費和房地產收入的調節作用，加快研究出臺引導個人合理住房消費、調節個人房地產收入的稅收政策。
三是“增加供給”，即增加住房的有效供給。增加住宅用地供應，及時制定並公布以住房為主的房地產用地供應計劃，加快依法處置閑置房地產用地。改進土地出讓方式，抑制住宅用地出讓價格的非理性上漲。調整住房供應結構，增加中低價位普通商品住房供應。
四是“促保障”，即加快保障性安居工程建設。落實土地供應、資金投入和稅費優惠政策，確保完成今年300萬套保障性住房建設和各類棚戶區改造280萬套住房任務。按照政府組織、社會參與的原則，加快發展公共租賃住房。
五是“嚴監管”，即加強市場監管。加強房地產開發企業購地融資監管，嚴厲查處土地閑置和土地投機行為。加強交易秩序監管，加大對存在房產囤積、囤房、哄擡房價行為的房地產開發企業的曝光和處罰力度。抓緊制定住房租賃管理辦法，規範發展租賃市場。完善市場信息披露制度，及時公布住房建設規劃和住房用地年度供應計劃。
解決農民工子女上學難的問題。
隨著我國城市化進程的加快和剩余勞動力的轉移，進城務工的農民工數量逐年增加，農民工子女的教育問題日益突出。據統計，2009年，我國義務教育階段農民工適齡子女達到9971萬人。如何給這些孩子壹張穩定的課桌，讓他們像城市裏的孩子壹樣接受義務教育，健康成長，是促進教育公平必須解決的重大課題。
為了解決這個問題，黨和政府采取了壹系列重要措施。早在2001就明確提出了“兩為主”政策，主要以流入地政府和公辦學校為重點，保障流動人口子女依法接受義務教育的權利。2003年，國務院辦公廳下發文件，要求多渠道安排農民工子女入學，在入學條件上與當地學生同等對待。2006年新修訂的《中華人民共和國義務教育法》規定，將非戶籍所在地隨遷子女入學納入政府管理範圍。2009年，中央財政安排20億元，專項用於補充接收農民工子女的城市義務教育學校公用經費，改善辦學條件。各地也出臺政策保障農民工子女接受義務教育的權利。
通過這些努力，農民工子女上學難的問題得到了很大緩解。但目前壹些地方還存在公辦學校入學“門檻高”、農民工子女教學質量不高等問題。而且隨著農村勞動力轉移的加快，這個問題會更加突出。如何進壹步解決流動人口子女上學問題？
強化流入地政府責任。廣大農民工為流入地城市的經濟社會發展做出了重要貢獻，流入地政府要切實負起責任，保障農民工子女平等接受義務教育。將農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃，指導督促公辦中小學做好接收就學、教育教學工作。建立農民工子女接受義務教育經費保障機制，將所需經費納入地方財政保障範圍，對接收農民工子女較多的學校給予補助。制定農民工子女接受義務教育的收費標準，與當地學生同等對待，采取措施幫助經濟困難的農民工子女入學。
充分發揮公辦學校的主渠道作用。充分挖掘公辦中小學潛力，合理調整和完善學校布局，新建、改擴建壹批學校，盡可能多接納農民工子女。降低入學門檻，簡化入學手續，不隨意設置入學條件限制。外來務工人員子女義務教育在收費、管理等方面應與當地學生同等對待。，不得違反國家規定收取額外的學費和其他費用。
支持社會力量辦學。農民工子女短期內完全進入公辦學校不太現實，必須進壹步發揮農民工子女民辦學校的作用。要將農民工子弟學校納入民辦教育管理範疇，制定審批辦法、制定標準，在辦學場地、辦學經費、師資培訓、教育教學等方面給予支持和引導。加強對此類學校的監管，規範其辦學行為，促進其辦學水平和教育質量的提高。
推進戶籍制度改革。解決農民工子女入學問題，要從根本上解決農民工的“身份”問題。2065 438+00 6月，廣東省出臺相關規定，實施農民工積分制入戶城鎮政策。只要累積到60分，外來務工人員就可以申請入戶，隨遷子女上學問題將得到有效解決。逐步放寬中小城鎮落戶條件，逐步解決符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶問題，吸納符合條件的農民工成為城鎮居民，讓他們的子女真正享受到“同城待遇”。
促進農民工就業第十個五年計劃
截至2009年底，我國農民工總數為22978萬人，廣泛分布於國民經濟各行業，已成為產業工人的重要組成部分。然而，由於受教育程度低、缺乏技能或技能單壹、缺乏必要的社會保障等原因，他們的就業面臨著特殊困難。我們必須給予農民工更多的關心、支持和鼓勵，幫助他們解決求職和就業中遇到的各種問題。
穩定企業就業。企業是經濟活動和吸納就業的主體。為應對國際金融危機的沖擊，國家實施“五緩四減三補兩商”等措施，引導企業盡量不裁員、不減員。要保持扶企穩崗政策的連續性，減輕企業負擔，穩定農民工在崗就業。大力支持勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟和服務業發展，增強吸納農民工就業的能力。發揮政府投資和國有企事業單位在穩定就業中的引導作用，盡可能多地提供就業崗位。
加強就業服務。組織實施“春風行動”等各類農民工就業服務活動，加強就業信息收集和發布，推動輸出地和輸入地建立勞務對接平臺，引導農民工有序走出去。進壹步完善公共就業服務體系，加強就業服務信息網絡建設，做好市縣公共就業服務機構之間的信息對接，及時為農民工提供有效的就業信息。加快建立統壹規範的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的體系。大力發展人力資源服務業，提高就業服務水平。根據用人單位需求及時舉辦招聘會，為農民工提供更多更便利的就業機會。建立人力資源市場監測體系，完善統計和調查制度，提高人力資源配置的預測和應對能力。
加強技能培訓。根據企業迫切需求和人力資源市場需求信息，組織開展現場和對口培訓、崗前培訓，實現培訓與就業的無縫對接。根據農民工意願，開展勞動預備培訓、短期實用技能培訓、崗位培訓、技能提升培訓、創業培訓、農村實用技術培訓等多種技能培訓。，切實提高農民工創業就業能力。強化企業責任，用人單位要結合崗位需要和工作需要，組織農民工參加崗位培訓和技能提升培訓。
優化創業環境。將農民工納入創業政策扶持範圍，在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面降低創業門檻，給予農民工創業更大支持。開展聯合審批、“壹站式”服務、限時辦結和承諾服務，開辟農民工創業“綠色通道”。組織創業培訓，提供政策咨詢、項目推薦、創業指導、後續支持等創業服務。做好農民工創業金融服務工作，鼓勵和引導金融機構加大信貸產品支持力度，提供符合農民工創業特點的金融產品。農民工創業屬於政府補貼的項目，要按照規定給予財政貼息，幫助他們解決創業資金的困難。
有效解決看病難的問題
壹般來說，醫療費用的負擔主要取決於醫保水平、藥品費用和醫療服務費用。醫療保障制度體現了社會互助精神，對個人抵禦疾病風險、減輕醫療費用負擔具有重要意義；藥品價格的高低主要與其定價標準、流通環節漲價幅度和醫院加成政策有關。醫療服務成本主要取決於醫院采取的診療行為、收費標準和收費模式。因此，必須同時從醫療保障體系、藥品生產流通體系和醫療服務體系入手，努力“調制”出壹劑“復方藥”，減輕群眾醫藥費用負擔。
首先是通過醫療保障建設“減負”。在農村，要進壹步鞏固和完善新型農村合作醫療制度，確保參合人數穩定在較高水平；提高籌資標準，今年政府補助水平達到每人每年120元；提高補償比例，力爭使政策範圍內住院費用報銷比例達到60%左右。在城鎮，要進壹步完善城鎮職工和城鎮居民醫療保險，加快覆蓋就業人口、老年人、殘疾人和兒童；今年，城鎮居民醫保政府補助水平也將提高到每人每年120元。完善城鄉基本醫療保障服務，簡化報銷手續，制定基本醫療保險關系轉移接續辦法。做好城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新農合和城鄉醫療救助制度的銜接。
二是通過基本藥物制度“減負”。有必要建立國家基本藥物制度，對優先治療的基本藥物進行統籌管理，並從制度上確保其價格的穩定性和可及性。在所有政府辦基層醫療機構實行藥品零差率銷售，通過公開招標采購，統壹配送，讓人民群眾用上安全、放心、便宜的藥品。目前，國家基本藥物目錄已經公布，確立了307種基本藥物；通過試點，很多地方的基本藥物價格降低了25%-50%，並全部納入醫保報銷範圍。
三是通過推進公立醫院改革來“減負”。公立醫院作為我國醫療服務機構的主體，承擔著服務群眾健康的重要責任，必須堅持公益性方向。要進壹步深化改革，形成規範合理的政府投入機制，確保公立醫院真正姓“公”。改革“以藥補醫”機制，逐步取消藥品加成，切斷醫院與藥品銷售的利益鏈，改變過於依賴藥品銷售收入維持運轉的局面。適當調整醫療服務價格，減少“大處方”和過度檢查，進壹步降低藥品、醫用耗材和大型設備檢查價格。公立醫院減少的收入或虧損，可以通過增加政府補貼、增設藥事服務費等方式解決，納入醫保報銷範圍。
四是通過加強規範監管來“減負”。要加強對非國家基本藥物的監管，嚴格市場準入和藥品註冊審批，大力規範和整頓生產流通秩序，推進藥品生產流通企業整合，盡快構建符合國情的高效、低成本藥品流通供應保障體系。加強產、供、銷各環節監管，杜絕老藥“高價復出”。充分發揮行政監督、技術監督和社會監督的作用，堅決治理藥品購銷中的商業賄賂。加強對公立醫院財產收支、業務發展和資源布局的規範，開展公立醫院績效評價，吸引患者和群眾參與對公立醫院管理的監督，使公立醫院的公益性落到實處。
雖然有點晚了，不知道這些對妳有沒有用，但是希望能幫到妳。