"十二五 "時期是我鎮全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程的重要時期，也是我鎮抓住德陽區域重點鎮和城鄉統籌示範鄉鎮發展的關鍵時期、在縣委、縣政府提出的 "壹中心兩極促融合 "發展戰略中，輯慶作為兩大增長極中最重要的壹極，在全力打造 "產業新鎮、財富輯慶"；區域重鎮，魅力輯慶；宜居宜商、繁榮輯慶、城鄉壹體、和諧輯慶 "的關鍵時期，"十二五 "以來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下、我鎮已基本完成了 "十二五 "規劃中期目標，為 "十二五 "規劃的全面實施打下了良好的基礎，我鎮各項事業呈現出健我鎮各項事業呈現健康良好的發展態勢。全鎮經濟社會發展主要指標持續增長。我鎮國內生產總值（GDP）2011年73602萬元，2012年84759萬元，2013年上半年9.65億元；財政收入2011年532萬元，2012年520萬元，2013年上半年582.47萬元；鄉鎮規模工業產值2011年8.83億元，2012年11.06億元，2013年上半年9.65億元億元2011年1.2012年10.06億元，2013年上半年9.65億元；社會商品零售總額2011年2.08億元，2012年2.41億元，2013年上半年1.62億元；固定資產投資2011年3.05億元，2012年5.37億元，2013年上半年1.9億元；投資2011年4.06億元、2012年5億元、2013年上半年3.04億元；招商引資2011年4.06億元、2012年5億元、2013年上半年3.57億元。壹、主要目標任務進展情況 （壹）工業園區穩步推進 按照 "外強宣傳、內樹形象、優質服務 "的指導思想，輯慶工業園區企業和基礎設施建設快速推進，工業園區建設呈現新景象。1.招商引資成效顯著，落戶企業有序推進 截止目前，全鎮已與65家企業簽訂了投資協議，其中：門業類34家，電纜類5家，食品類3家及其他類型23家，已簽約企業計劃總投資66億元，計劃用地5691畝，年產值可達113億元，預計實現利稅19億元。另有60家企業提交項目計劃書等待簽約。截至目前，我鎮已有16家企業正式入駐叢青園區，其中：試生產6家，在建10家。江中源食品、佳順印刷、雅世家家具、鵬浩日化、首益冶金、龍翔陶瓷等6家企業已試生產；好口碑環門、今領門業、鑫成包裝等3家企業正在主體建設廠房；蜀工膠業、四川華藝、新虎塗料、永申電纜、凱達門業、方圓電纜、佳世昌建材等7家企業正在進行基礎廠房建設或場地平整施工。森博門業、群樂金屬、青龍模具、恒和機電園等企業已完成選址等工作。企業吸納本地及周邊勞動力4000余人，呈現出產銷兩旺、欣欣向榮的景象。2.基礎設施項目如火如荼，配套建設進展順利 壹是征地拆遷項目進展順利。為確保征地拆遷項目順利推進，我鎮成立了征地拆遷小組，加強對征地拆遷、人員安置等工作的指導和協調。截至目前，我鎮****，完成園區征地2000畝，拆遷安置房屋606戶，面積16.6萬平方米。二是安置房建設有序推進。輯慶飛鳳小區和柳林小區城市棚戶區改造安置房項目已列入保障房建設計劃並申請住房公積金貸款項目。項目業主縣土地儲備中心已委托我鎮代建。輯慶飛鳳小區A區主體工程已完工，正在進行裝修和安裝施工，預計今年7月底基本完工。輯慶飛鳳小區B區和柳林小區正在進行主體施工，預計2014年5月完工。三是道路基礎設施穩步推進。壹是工業園區總長2.1公裏的B、C段道路、輯慶鎮改造安置房市政道路配套設施工程、B段道路延伸段、柳林村道路及排水溝工程等5條道路已完工並投入使用；二是總長5.268公裏的中金快速通道串慶段工程，基本完成瀝青路面施工，預計今年7月底前主體基本完工（人民排洪隧洞）除外）；三是農房改造安置房配套工程（輯慶二街壹期）正在進行路基施工；四是健康街道路工程已完成勘察設計招標；五是勝利路、環城南街等5條道路及公園綠化工程前期工作穩步推進。六是已初步完成串青4號、5號安置點選址工作。四是生產要素建設快速推進。壹是輯慶110KV變電站建設項目，已基本完成站區建設和8條10KV電力線路架設，即將調試投入使用。二是輯慶汙水處理廠已完成項目選址工作，正在進行土地報批和可研工作。三是園區國防光纜、2條燃氣、電信線路和電力952、954線路已全部完成遷改。(二）農業農村建設紮實有力 全鎮以工業化帶動農業產業化為目標，堅持發展 "壹村壹品 "特色農業，深化產業結構調整，狠抓農田水利基礎設施建設，大力推進土地流轉，加快農業現代化進程，紮實推進社會主義新農村建設。全鎮實現糧食總產量2011年27566噸，2012年27609噸，2013年上半年8397噸；油料作物產量2011年2751噸，2012年1778噸；小家禽出欄2011年70.4萬只，2012年73萬只，2013年上半年40萬只；農民人均純收入2011年7663元，2012年8738元，2013年上半年4500元。1.廣泛運用農業新技術，促進農民增產增收 均安鎮狠抓農業新技術和常規技術的標準化推廣，建立高產攻關示範片。推廣水稻旱育技術14500畝，玉米種子包衣技術面積12500畝，優質稻9850畝；實施水稻高產創建3600畝，其中水稻 "三大輪 "集中高產栽培示範片400畝（鐘樓村）；實施玉米高產創建 5000 畝，核心示範片 100 畝（文蕩村）；實施玉米高產創建 5000 畝，核心示範片 100 畝（文蕩村）。實施玉米高產創建5000畝，核心示範片100畝（文堂村）；推廣地膜花生5500畝，建立以文堂村、書房村、長梁村為重點的地膜早熟花生生產基地。2.加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件 以改善農業生產條件為核心，大力實施道路建設、水利基礎設施建設、農業機械化 "三大工程"。2011-2012年，建成通村水泥路35公裏；完成新建提灌站30座，改造提灌站55座，整修支溝鬥渠，修復溝渠。完成新建提灌站30座，改造提灌站55座，整修溝渠78公裏，新建、整修塘堰300口，努力改善農田灌溉條件；大力提高機耕、機播、機收、植保等農機作業水平和作業能力，努力改善農機裝備狀況。3.強力推進特色產業發展，加快農業產業升級 堅持走 "壹村壹品 "特色農業之路，大膽創新，拓寬農業產業化發展渠道，大力培育優勢主導產業，積極推進農業產業現代化。壹是大力發展無公害蔬菜，積極發展特色產業。各村因地制宜，重點發展春秋茄果類，鼓勵扶持地膜洋芋、瓜類、葉菜類、辣椒、生姜、蓮藕等地方特色無公害蔬菜生產，積極推進地膜花生、食用菌、中草藥等特色產業。建設以青雲村、書坊村、文塘村、書坊村為示範點的蔬菜生產基地，涉及種植面積2000畝。推廣發展地膜花生7000畝，食用菌種植3000萬袋，中藥材3500畝。二是加強特色農業發展，引導農民增產增收。大力推廣公司加農戶的新型合作模式，做強產業鏈條，努力實現農民增產增收。實現牛蛙30萬只以上，肉鴿3萬只以上，商品豬4.38萬頭以上，肉兔10.05萬只以上，商品雞37萬只以上，蛋雞7.5萬只以上，肉鴨20萬只以上。(三）加快村鎮規劃建設進程 按照城鄉統籌發展的要求，以工業化促進城鎮化為目標，按照 "三年再建、系列慶祝 "的城鎮發展思路，加強集鎮建設和管理，不斷完善集鎮功能，著力增強集聚能力，加快城鎮化進程。1.加強村鎮規劃建設，推進城鎮化進程 按照 "合理布局、突出重點、培育產業、彰顯特色 "的原則，加快中心鎮建設步伐，重點抓好工業區3個安置點建設，進壹步完善全鎮交通、水電、通訊、文化、醫療、衛生等基礎設施建設。加快城鄉壹體化建設進程，把城鎮建設與工業化發展有機結合起來，引導生產要素向集鎮轉移，壯大集鎮經濟實力，促進農村住房向集鎮和中心村集中，形成以集鎮為中心、中心村為基礎的城鎮化格局。2.加強工業新村規劃，推進集中居住點建設 以工業園區征地拆遷為契機，以推進土地整合項目為手段，結合自身實際，合理規劃農村集中居住點，引導農民向集中居住點聚集。通過統壹規劃，全鎮***規劃新村集聚點95個，已落實中型新村集聚點7個，小型新村集聚點6個。3.加大宣傳和資金投入，搞好城鄉環境綜合整治 強化工作監管，落實專人負責城鄉環境綜合整治工作的日常管理和監督。政府幹部帶頭定期上街清掃工作，積極做好表率，用實際行動教育廣大群眾。新建汙水處理廠和垃圾填埋場，加大垃圾汙水處理設施投入，生活垃圾汙水資源化處理利用率達到90%以上。二、計劃實施中開展的主要工作 2013年6月，為深入貫徹落實縣委十二屆四次全會精神，我鎮進壹步明確了 "兩年突破12億，五年總量翻番，提前兩年全面建成小康社會 "的奮鬥目標，即通過兩年時間，到2014年，力爭全鎮地區生產總值達到1.GDP 達到 1.2億元；通過五年時間，到2017年，全鎮地區生產總值、城鄉居民收入在2012年基礎上翻壹番，地區生產總值達到20億元以上，城鎮居民人均可支配收入達到4萬元以上，農民人均純收入達到1.6萬元以上；到2018年，與全縣同步全面建成小康社會，經濟發展方式取得重大轉變，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，社會大局和諧穩定。(壹）強力推進工業園區建設，大力發展工業經濟 堅定不移地推進 "工業強鎮 "戰略，立足良好的區位優勢和豐富的勞動力資源，以工業開發區建設為切入點，以建設工業新城為目標，大力發展工業經濟，以工業帶動其他產業的科學發發展。到2013年，規模以上工業總產值達到16億元，規模以上企業力爭達到24家。強化招商引資。壹是圍繞打造門業、電纜、食品三大主導產業，著力招大引強，力爭引進壹批科技含量高、產品附加值高、財稅貢獻率高、勞動就業率高的骨幹企業和龍頭企業。二要定期或不定期地加強與企業的溝通和聯系，積極為企業服務，及時了解企業的有關手續和問題。三做好信息跟蹤，實行信息周報制度。2013年，擬入駐串青園區的企業有凱達門業、森博門業、群樂金屬等10家，計劃占地1700畝。強化項目建設。做好輯慶飛鳳小區A、B區和柳林小區城市棚戶區改造安置項目建設協調工作。做好農房改造安置點配套設施建設道路工程（輯慶二街I、800米）建設協調工作。協助做好勝利路、健康街等6條道路前期工作。協助做好輯慶四、五期安置房項目選址前期工作。 加強征地拆遷工作。為滿足2013年入駐輯慶園區企業用地需求，該鎮將全力做好飛鳳村、柳林村、上長村等村征地1500余畝；拆遷400戶、1410人，房屋面積10萬余平方米。同時，做好近2000人失地農民入社參保辦理工作。(二）大力推進農業農村工作 認真落實強農惠農富農政策，調動種糧積極性，穩定糧食生產，提高機耕機播機收水平。推進 "四新 "示範和 "六好 "配套，發展高效設施農業、品牌農業、訂單農業和休閑觀光農業，提高糧油、中藥材、食用菌、蔬菜、水（幹）果等特色產業綜合效益。推進現代農業產業基地建設，鞏固提升 4 個蔬菜基地建設成果。加快現代畜牧業向適度規模化、標準化、產業化方向發展。加強農業產業化龍頭企業、農民專合組織和種植業培育，提高農業生產經營組織化程度。(三）深入實施城鄉統籌，加快完善基礎設施。全力配合做好中金快速通道輯慶段建設、S101線中江至輯慶段道路改造相關工作。加快汙水處理廠前期工作。實施小農水建設、農村飲水安全等水利工程。用好 "壹事壹議 "財政獎補政策，加快水利設施、通村公路建設。加強農村公共設施管護。規範和加強村鎮建設管理。認真貫徹執行城鄉規劃和工程建設管理、城鄉環境綜合治理和環境保護等方面的法律、法規、規章和政策；依法依規受縣住房和城鄉規劃建設局委托，經手（或代收）縣住房和城鄉規劃建設局應核發的有關工程建設選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、建築工程施工許可證、鄉村建設規劃許可證。鄉鎮規劃區範圍內的建設工程規劃許可證、施工許可證和臨時建設工程規劃許可證等申請；認真負責做好轄區內城鄉環境綜合治理的具體工作，指導和監督居（村）委會、有關單位開展城鄉環境綜合治理，依照法律、法規和規章的規定，或受縣城市管理和行政執法局委托，負責城鄉觀綜合治理的監督檢查 2013年，我鎮將繼續加大村鎮規劃建設管理工作，力爭使我鎮規劃建設管理工作再上壹個新臺階。上新臺階。(四）不斷提升社會事業發展水平 優先發展教育事業。深入實施《中江縣中長期教育改革和發展規劃綱要（2011-2020年）》，提高教育發展水平。加強教師隊伍建設，提高師德水平和教學質量。均衡發展義務教育，大力發展學前教育，積極發展民辦教育。深入關愛留守學生，加強貧困學生資助工作。提高健康保障水平。加強公共****，加強基層醫療服務體系建設，做好城鄉居民個人健康檔案工作。加強食品、藥品、醫療器械監管，重視學校食堂和農村食品安全管理。鞏固人口計生 "雙創 "成果，全面實施免費孕前優生健康檢查，深化 "幸福家庭 "創建，加強流動人口計生工作。豐富群眾文化生活。增強群眾文化服務功能，著力深化綜合文化站、農家書屋免費開放工作。積極開展群眾文化活動。紮實推進廣播村村通、電視戶戶通、電影月月放工程。加快社會體育活動指導站建設，引導群眾積極參與全民健身運動。(五）積極改善民生，抓好社會保障。統籌推進城鄉社會保障體系建設，擴大社會保險覆蓋面，加強社保基金征管，做好養老金發放工作。加強勞動保障監察，構建和諧勞動關系。加快社會救助體系建設，提高救助水平。做好優撫安置工作。維護婦女兒童和殘疾人權益。大力發展老齡事業和產業。完善自然災害救助機制。抓好住房保障工作。積極做好征遷戶安置房建設，加強保障房監管，完善保障房準入退出機制，確保公開透明。(六）加強社會管理創新 大力踐行 "三個倡導"，廣泛開展理想信念教育。積極推進各類精神文明創建活動。加強公民道德建設，引導人們自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任。大力推進未成年人思想道德建設。加強科普宣傳教育，反對封建迷信。繼續實施社會管理創新 "596 "工程。建立社會管理綜合服務信息平臺。完善 "大調解 "工作機制，提高矛盾化解水平。加強 "壹流動、三留守 "群體的服務和管理。完善重大事故應急救援、安全監管、涉穩風險評估機制。加強和創新社會管理綜合治理，加壓打擊違法犯罪。打好禁毒人民戰爭。
三、存在的問題 （壹）經濟結構調整步伐緩慢 自《綱要》實施以來，清鎮壹系列產業結構調整穩步推進，但總體上步伐還不夠快，壹是服務業發展仍然滯後，第三產業占GDP比重偏低，商貿物流仍處於起步階段。二是高新技術產業比重偏低，區域科技創新能力不強。三是行業產品同質化明顯，產品競爭力不強。(二）民生事業有待進壹步發展 社會管理任務繁重，出租屋、治安、安全生產、出城人員等情況復雜。社會保障、公共****、衛生等工作難度較大。社保擴面困難，城鎮居民醫保配套工作滯後，人員緊缺問題突出。醫療基礎設施建設和農民健康體檢工作進展相對緩慢，農村公共****，衛生管理人員不足。(三）小城鎮建設力度不大。輯慶鎮在小城鎮建設上市場融資力度還不大，動員社會投資的思路還不開闊，吸納企業和社會各界參與投資小城鎮建設的路子還沒有探索出來。四、進壹步推進規劃順利實施的建議 （壹）努力培育新的增長點，積極拓展發展空間 在經濟增速放緩的大背景下，要確保《綱要》主要經濟目標的順利完成，必須在紮實推進完成原有任務的基礎上，努力培育新的增長點，為下半年發展提供有力支撐。(二、紮實推進民生工程，促進社會和諧發展 把社會事業作為政府 "民生工程 "和 "穩定工作 "的重要任務，力爭圓滿完成民生和社會事業發展目標。壹是建立制度，確保每年的社會事業發展指標和 "十大民生工程 "的完成。二是按照 "學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居 "的要求，把加強公共****、完善社會保障、優化人居環境作為工作重點。三是加強市場監管，切實穩定物價，做好低收入群體基本生活保障工作。(三）推進政府職能轉變，改善區域發展環境要以轉變政府職能為核心，大膽創新，努力提高行政效能，為發展提供良好環境。
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