南省食品藥品監督管理局關於印發《河南省食品生產許可管理實施辦法（試行）》的通知2015年12月31日印發
各省轄市、直管縣（市）食品藥品監督管理局：
根據國家食品藥品監督管理總局《食品生產許可管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第16號），我局制定了《河南省食品生產許可管理實施辦法（試行）》，已經省局黨組會議審議通過，現予發布，自2016年1月1日起施行。
2015年12月31日
河南省食品生產許可管理實施辦法（試行）
第壹章 總則
第壹條 為規範全省食品（含食品添加劑，下同）生產許可工作，加強食品生產監督管理、保障食品安全，根據《中華人民***和國食品安全法》、《中華人民***和國行政許可法》、《食品生產許可管理辦法》等法律法規和部門規章，制定本實施辦法。
第二條 在本省行政區域內，食品生產者從事食品生產活動，應當取得食品生產許可。
食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查，執行本辦法。
第三條 食品生產許可應當遵守法定程序和時限，依法、公開、公平、公正、便民、高效。
第四條省食品藥品監督管理局（以下簡稱省局）負責監督指導全省食品生產許可管理工作。建設全省統壹的食品生產許可管理系統；確定食品生產許可管理權限；建立、管理食品生產許可信息系統；組織制定、修訂全省地方特色食品和其他需要納入許可範圍的食品生產許可審查細則，並報國家食品藥品監督管理總局（以下簡稱 "總局"）備案；並報省食品藥品監督管理局（以下簡稱 "省局"）備案。"）備案；具體負責其審批權限內食品生產許可事項的審批管理工作。
省轄市食品藥品監督管理局（以下簡稱 "省轄市食藥監局"）負責本行政區域內食品生產許可管理工作，具體負責其審批權限內食品生產許可管理事項的審批工作。
省直管縣（市）、縣（市、區）食品藥品監督管理局（以下簡稱 "縣局"）負責本行政區域內的食品生產許可管理工作，具體負責其管理權限內食品生產許可事項的審批工作。
省局、市局在審批食品許可事項時，可委托上壹級食品藥品監督管理局辦理許可工作中受理環節或現場核查環節的相關工作。
第五條食品生產者應當按照申報的食品類別向具有相應審批管理權限的食品藥品監督管理部門提出變更、延續或者註銷的申請。
食品生產者生產壹類以上食品的，應當按照省級食品藥品監督管理部門確定的食品生產許可管理權限向省、省轄市或者縣級食品藥品監督管理部門提出申請。其中，許可事項不屬於受理部門審批權限的，受理部門應當及時告知具有相應審批權限的食品藥品監督管理部門，組織聯合審查，按照規定時限作出決定，由受理申請的食品藥品監督管理部門按照決定核發食品生產許可證，並在許可證副本上註明生產食品的種類。
第六條 許可證編號的編制遵循 "壹企壹證壹號 "和 "誰發證誰編號 "的原則，按風險最高的食品類別進行編號；同壹風險食品類別為兩個以上的，按主導產品類別進行編號；增加食品類別的仍使用原許可證編號。在許可證書復印件上，註明生產的每種食品、食品添加劑許可類別、品種明細。
第七條 省局可以根據食品類別、食品安全風險等級，確定各級目錄的審批管理權限，並及時調整省、市、縣食品藥品監督管理部門的食品生產許可審批權限。
第八條 省局建立全省統壹的食品審查員隊伍，按照有關規定承擔食品生產許可現場核查工作。審查員由省局統壹培訓、統壹考核、統壹登記、統壹發證、統壹管理。
第九條 省局建設全省統壹的行政許可信息化系統和平臺，實行網上受理、網上審批、網上公示、網上查詢，及時公布食品生產許可證頒發、變更、延續、註銷、監督檢查等信息，及時公開行政審批事項辦事指南、申請書示範文本等，方便群眾和企業，接受社會各界監督，實現食品生產許可審批公開透明。許可審批公開透明，提高辦事效率。
第十條《食品生產許可管理辦法》實施後，食品生產許可不再收取審查費，各級食品藥品監督管理部門要積極爭取當地政府支持，配備行政審批事項所需的機構、人員、設施設備，並按規定收取專家審查費，實施食品生產許可所需經費列入本級行政機關財政預算。
第二章 申請與受理
第十壹條 申請食品生產許可，應當先取得營業執照等合法資質。
企業法人、合夥企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體為申請人。
第十二條 申請食品生產許可應當按照下列食品類別進行：糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅幹、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉及相關制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品、堅果制品。蛋制品、可可及烘焙咖啡制品、糖、水產品、澱粉及澱粉制品、糖果、大豆制品、蜂產品、保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食用食品、其他食品。
申請食品添加劑生產許可，應當按照單壹食品添加劑、食用香精香料、復配食品添加劑類別提出申請。
第十三條 申請食品生產許可，應當符合下列條件：
（壹）具有生產食品的品種、數量，食品原料裝卸和食品加工、包裝、貯存等場所，保持場所環境衛生整潔，並與有毒、有害場所和其他汙染源保持規定的距離。
（二）具有與生產食品品種、數量相適應的生產設備或者設施，具有與之相適應的消毒、更衣、洗滌、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
（3）有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度，並建立食品安全管理組織。食品安全管理機構和食品安全管理人員的設置應當符合《河南省食品安全生產人員（師）制度實施辦法（試行）》的要求。
食品添加劑生產企業還應配備與生產食品添加劑相適應的專業技術人員。
（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止被加工食品與直接接觸食品的原料和成品交叉汙染，避免食品接觸有毒物質、不潔物質。
（五）保健食品生產過程中設有原料提取、凈化等前處理工序的，需要具備與生產品種、原料數量相適應的前處理設備或者設施。
（六）符合食品安全標準以及食品生產許可審查的通用規章制度。實施產業結構調整指導目錄、企業投資項目管理目錄，符合國家產業政策。
（七）法律法規規定的其他條件。
第十四條 申請食品生產許可，應當向受理許可的部門提交下列材料：
（壹）食品生產許可申請書；
（二）營業執照副本；
（三）食品生產加工場所及其周邊環境平面圖、各功能區布局平面圖、工藝設備布局圖以及食品生產工藝流程圖
（四）食品生產設備、設施清單；
（五）進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故等情況。以確保食品安全規範。
（六）涉及國家產業政策要求的，按照產業政策部門有關規定取得符合國家產業政策的證明文件。
申請人委托他人辦理食品生產許可申請的，代理人應當提交授權委托書和代理人的身份證明文件。
申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品生產許可的，還應當提交生產食品的質量管理體系文件和相關登記備案文件。
第十五條 申請人應當如實向受理許可的部門提交材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，並在申請表等材料上簽名或者蓋章。
第十六條 許可受理部門對申請人提出的食品生產許可申請，應當按照下列規定予以處理：
（壹）申請依法不需要取得食品生產許可證的，應當告知申請人即時不予受理。
（二）申請事項不屬於食品藥品監督管理部門職權範圍的
保健食品生產許可管理？
保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生產許可由省、自治區、直轄市市場監督管理部門負責。
第十壹條 申請食品生產許可應當按照下列食品類別進行：糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅幹、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉及相關制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品、堅果制品。蛋制品、可可及烘焙咖啡制品
保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽的生產許可由省、自治區、直轄市市場監督管理部門負責。
第十壹條 申請食品生產許可應當按照下列食品類別進行：糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅幹、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉及相關制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品、堅果制品。蛋制品、可可及烘焙咖啡制品、食糖、水產制品、澱粉及澱粉制品、糖果、豆制品、蜂產品、保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食用食品、其他食品等。
第十四條申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品生產許可的，還應當提交與生產食品相適應的質量管理體系文件和相關註冊及設施清單；
申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產許可的，在產品註冊或者產品配方註冊項目現場核查後，可以不再重復進行現場核查。
復印件還應包含食品明細。生產保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的，還應當載明產品或者產品配方註冊號或者備案登記號；接受委托生產保健食品的，還應當載明委托企業名稱和住所等相關信息。
保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品生產許可申請延續生產的，還應當提供生產質量管理體系運行情況的自查報告。
保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品註冊或者備案生產工藝發生變化的，應當先申請辦理註冊或者備案變更手續。
哪些需要辦理特許經營許可證？
需要辦理特許經營許可證的有：汽車、圖書、報刊、藥品、農藥、糧食、植物油、食糖、煙草、棉花以及教育等其他產品或服務。
如果妳想銷售香煙和酒類，妳需要兩張香煙和酒類的特許經營許可證。
酒類專營許可證，要在領取營業執照後60日內，到營業執照登記註冊地的同級工商行政管理部門備案，還要到縣級以上衛生部門辦理《食品流通許可證》。
妳拿著申請表、身份證、房屋產權證明到中國煙草專賣局辦理煙草專賣許可證。