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官員對農業的重視綜述

它是由官員根據地區農業發展的需要制定的強制性農業法規。比如,鶴峰府為了說服百姓儲糞,預約下鄉:“為了告訴居民開池儲糞的事,我今天和他們約好:兩個月之內,無論遠近的居民在哪裏,家家開池儲糞,用荊棘。閑暇時,我撿拾人和動物的糞便以及爛草和火的灰燼...縣裏時不時單獨騎馬來檢查檢查。過了兩個月,那些不開塘貯糞的,說明他們頑固懶惰,嚴懲不貸,絕不手軟,小心不違。”這類鄉約文告的內容已涉及農業的各個領域,如開塘蓄水、植樹造林、禁賭、打官司等。這種農村承包通知的同壹個特點就是強制性。它是官方在充分權衡利弊後制定的,對扭轉長期以來不利於農業的習慣勢力有積極作用。

除了上述說服農民的書面形式,官員們還根據本地區的實際情況,想出了壹些別出心裁的辦法來說服農民,以提高他們的生產積極性。比如趙知道新寧縣“尊儉奢,尤農桑,勸班親,不做虛事。在春夏之交,如果妳巡視龍牧,並經常給食物和酒,懶惰將受到懲罰。有懶農,田不築,名曰‘天嶽巴半求’,城裏人皆大歡喜。”這樣壹壺酒鼓勵勤政的官員,體罰勸退懶惰的農民可以讓農民感到幾乎是感恩回報。本來農民對官員有敬畏之心,卻要縣官伺候酒。安有沒有心存感激,盡自己最大的努力去種田?“馬前婦孺應避之,知官知民。”在這樣親切的勸誡中,必然會提高農民的生產積極性,在農忙的關鍵時刻起到督促和鼓勵的作用。明清時期的官員回避制度使地方官員不自覺地充當了農業文化傳播的媒介。尤其是當他們從中原發達的農業區到不發達的偏遠農業區為官,熱心農耕的時候,他們不僅帶來了儒家倫理和文化,也帶來了先進的農業技術。例如,陳德容,直隸安州人,雍正年間在貴州威寧出名。上任之初,他考察了當地的地理、物產、民風,認為“貴州山多,流民思墾荒,但不用見障礙,桑條肥沃,不知繅絲之法。既然非牧民管理、勸導,好處是沒有的。”於是他“從鄰省雇人種棉、織布、養蠶、紡紗,擇地試種,設局教學,亦步亦趨。”陳德容在貴州推廣農業技術方面收獲頗豐。朱珪、桂陽、開州、威寧、余慶、施秉等縣已開墾土地1.6萬畝,開辦了100多個天蠶場張知道陜西鳳翔,“到鄉下和鄰國買桑葚,養浙江人依法種植。在接下來的壹個月裏,他得到了50萬株,建造了繭房,編制了養蠶政策,管理了絲車。其妻再嫁,教婦人洗繭繅絲,其他縣官也紛紛效仿……”

在推廣農業技術的過程中,官員們並不準備立刻做出反應,而是煞費苦心。他們往往要親自操作演示,或者成立某種組織進行集體訓練;考慮到農民經濟基礎薄弱,我們也給他們提供工具。官員推廣先進技術最顯著的成就是動員婦女學習紡織,既推廣了先進技術,發展了生產,又凈化了地方風俗。饑荒是每個地方官員都會遇到的難題,如何解決成為地方官員不可回避的話題。明清時期各郡雖有正規倉和貨棧,但數量有限,朝廷對官倉的管理也相當嚴格。郡縣官員不得不提前請示上級甚至朝廷,開倉放糧,但地方郡縣遠離京城,百姓到處挨餓。這時,那些同情災民的官員,往往會在自己的職權範圍內采取靈活的措施,或開倉放糧,或截留糧食,以資救急。但救災只能解決壹時之急,興修水利抗災防災才是官員和重視農業的目的。官員扶貧促利的例子數不勝數。現在,我將從地方誌中選擇兩個例子。侯國爭在湘陰縣做官。“雍正年間,洪水泛濫,饑民饑腸轆轆。州府正在催促上官開倉斷水,並勸捐救災款。都活得很,重新監督百姓築堤防洪,依仗他們。”徐鴻逵,“知縣任上,剛得知免壹切稅銀,大興學堂賞士。年後餓了,捐錢煮粥,都活了不少。土地上有數百公頃的湖泊,100多公頃的良田被水壩築成,這是人民所依賴的。大中丞於成龍寫道,“清官為先”。

毋庸置疑,官方組織的救災興修水利為農業生產的發展做出了巨大貢獻。全力救災,避免了饑民流離失所,葬身山溝的悲劇;水利建設對災後恢復生產,為未來做準備起到了積極的作用。過去受極左思想影響,認為興修水利是人民勞動的結果,功勞不應該算在官員頭上。但要看到,沒有地方官的組織和資金的申請,不可能由分散的農民主動修復水利設施。所以抹殺官員興修水利的政績是不符合歷史的。

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